신제도주의 이론 입문

감수의 글

B. Guy Peters 교수님은 1980년대 후반, 나의 피츠버그대학교 박사학위논문 심사위원으로서 따뜻한 조언과 격려를 해 주셨다. 그 인연은 이후 40년에 가까운 학문적 교류로 이어졌고, 교수님의 제도이론, 공공정책, 거버넌스, 정책조정에 관한 일련의 저작들은 나의 연구와 학술 활동에 깊은 영향을 미쳤다.
Institutional Theory in Political Science: The New Institutionalism은 정치학의 신제도주의 이론의 계보와 쟁점을 명쾌하게 정리한 저서이다. 나는 1999년 초판 출간 이후 이 책을 읽고 가르쳐 왔으며, 개정판이 나올 때마다 교수님의 넓고 깊은 통찰에 감탄하곤 하였다. 이 책은 내가 신제도주의 이론의 흐름과 진화, 그리고 정치제도의 작동 원리를 이해하는 데 지침이 되었다.
이 책을 번역한 김민한 교수와 김경동 교수는 2020년을 전후하여 Peters 교수님의 직접 지도를 받은 촉망받는 젊은 학자들이다. 이들은 최근에 교수님의 이론과 문제의식을 누구보다 가까이에서 접한 애제자들로서, 원문의 의미를 정확히 전달하기 위해 깊이 있는 고민과 노력을 기울였다. 감수자로서 나는 번역자들과의 논의 속에서 많은 것을 다시 배우는 귀중한 시간을 가졌다.
이 번역서가 한국의 행정학계와 사회과학 분야에 신제도주의 이론에 대한 폭넓은 이해를 확산시키는 계기가 되기를 기대한다. 또한 이 책을 통해 Peters 교수님의 이론적 통찰과 학문적 열정이 한국의 연구자들과 학생들에게 깊은 울림으로 다가가기를 바란다. 아울러 이 소중한 번역 작업에 정성을 다한 김민한 교수와 김경동 교수에게 깊은 감사의 마음을 전한다.

1. 구제도주의와 신제도주의
1.1 구제도주의
1.2 구제도주의 이론의 원형
1.3 행태주의와 합리적 선택 이론의 혁명
1.4 신제도주의의 배경으로서의 행태주의와 합리주의
1.5 제도 이론의 다양한 유형
1.6 책의 구성

SECTION 1　다양한 유형의 제도주의

2. 신제도주의의 뿌리: "규범적 제도주의"
2.1 제도란 무엇인가?
2.2 제도의 형성
2.3 제도의 변화
2.4 개인과 제도
2.5 제도 설계
2.6 이론의 한계
2.7 좋은 제도
3. 합리적 선택 이론과 제도 이론
3.1 제도의 합리성
3.2 합리적 선택 제도주의의 다양한 유형
3.3 제도 이론에 대한 질문들
4. 과거의 유산: 역사적 제도주의
4.1 중심 개념으로서의 경로의존성
4.2 제도에 대한 질문들
5. 경험적 제도주의
5.1 제도의 경험적 이론 구축
5.2 다양한 유형의 경험적 질문들
5.3 제도 이론의 질문들
6. 제도의 기초로서의 아이디어: 담론적 및 구성주의적 제도주의
6.1 제도에 대한 질문들
6.2 담론적 제도주의의 문제들
7. 사회학적 제도주의
7.1 사회학에서 제도주의의 뿌리
7.2 현대의 사회학적 제도주의
7.3 제도에 대한 질문들

SECTION 2　제도 이론의 적용

8. 이익 대표 제도
8.1 정당과 정당 체계
8.2 이익 중재
8.3 제도에 대한 질문들
9. 국제 제도주의
9.1 제도로서의 국제 체제
9.2 제도 이론으로서의 레짐 이론
9.3 제도에 대한 질문들

SECTION 3　제도주의의 쟁점들

10. 비공식 제도와 통치
10.1 (비공식) 제도란 무엇인가?
10.2 비공식 제도와 제도 이론
10.3 제도에 대한 추가적인 질문들
11. 제도화와 탈제도화: 제도 이론에서의 역할
11.1 제도화의 다양한 유형들
11.2 제도화의 쟁점들

SECTION 4　마 무 리

12. 결론: 하나 혹은 복수의 제도주의?
12.1 제도 분석의 유사점들
12.2 제도 이론들 간의 차이점: 모든 이론이 동일하지 않다

B. Guy Peters Michigan State University에서 정치학 박사학위를 받았다. Emory University 조교수(1969~1974), University of Delaware 부교수(1974~1978), Tulane University 교수(1978~1983)를 거쳐, 1984년부터 University of Pittsburgh 정치학과 Maurice Falk 석좌교수(American Government)로 재직하였으며, 2025년 정년퇴직 이후 현재 명예석좌교수이다. 국제학술지 Governance: An International Journal of Policy and Administration과 European Political Science Review의 Founding Co-Editor, International Review of Public Policy의 Founding Editor, Journal of Comparative Policy Analysis의 Honorary Editor로 봉사하였다. Policy Studies Association의 President(1985~1986), International Public Policy Association의 Founding President(2014~2019)를 역임하였다. The Politics of Bureaucracy, The Future of Governing: Four Emerging Models, Institutional Theory in Political Science: The New Institutionalism 등을 포함하여 70여 권의 저서를 출간하였다.