공무원 인사행정론

인사행정의 일반적 이론과 정부가 추구하는 인력정책을 다룬 책이다. 최근 인사행정의 방향은 과거의 인력관리 차원만이 아니라 인적자원을 효율적으로 운용하고 개발하는 데 그 목표가 있다. 국가를 운영해 나가는 데 있어서 가장 핵심이라 할 수 있는 인사행정은 1980년대를 거쳐 1990년대에 들어 많은 변화를 경험하였다. 넓은 의미에서의 단순한 재직공무원 관리를 넘어 공무원의 신규임용 및 퇴직공무원의 관리까지를 포함할 뿐만 아니라, 단순한 규정과 법규제정을 통한 공무원의 관리가 아닌, 사기업과의 경쟁 개념을 도입한 인적자원관리(human resource management)로 변화하게 된 것이 그것이다. 이에 따라 국가의 독점적 지위에 근거한 피동적 채용ㆍ관리운영방식은 버려지는 추세이며 공공조직의 효과성 제고와 사기업과의 인재충원경쟁의 측면까지 고려하는 것이 공공부문 인사행정의 현재이다. 과거에는 인력관리(personal management)라고 하였지만, 최근에는 인적자원관리(human resource management)라고 하여 인사행정이 조직의 성과를 좌우하는 중요한 요소임을 강조하고 있다. 통제지향적 인력관리의 개념에 비해 인적자원관리는 성과, 동기부여, 신축성의 의미가 강조된다.



이 책에서는 과거의 인사행정의 주요 이론이 현대의 인적자원정책의 토대가 되기 때문에 이를 바탕으로 하였으며, 인사행정의 일반적 이론과 정부가 추구하는 인력정책을 중요하게 다루었다. 최근 인사정책의 큰 흐름인 특별채용, 개방형제도, 고위공무원단제도 등도 아울러 기술하였다.

서문



제1장 인사행정ㆍ인적자원론의 개념

제1절 인사행정의 의의 및 중요성

제2절 인사행정의 접근방법



제2장 인사행정의 발전

제1절 인사행정관의 변천

제2절 미국 인사행정의 발달

제3절 영국 인사행정의 발달

제4절 일본 인사행정의 발달

제5절 우리나라 인사행정의 발달



제3장 인사행정기구

제1절 인사행정의 기구

제2절 인사행정기관의 조직 유형

제3절 중앙인사기관의 기능

제4절 우리나라 인사행정기관



제4장 공직의 분류

제1절 경력직과 특수경력직

제2절 직위분류제

제3절 계급제

제4절 폐쇄형과 개방형

제5절 한국의 개방형직위제도와 공모제



제5장 직업공무원제

제1절 의의

제2절 실적주의와의 비교

제3절 직업공무원제의 확립요건

제4절 직업공무원제의 결함

제5절 직업공무원제의 현실과 방향



제6장 인사관리의 제 문제

제1절 모집

제2절 시험

제3절 신규임명

제4절 교육훈련

제5절 근무성적평정

제6절 보수 및 편익

제7절 승진

제8절 승급

제9절 전직 및 전보

제10절 해직



제7장 제안제도

제1절 의의

제2절 제안제도의 효용성

제3절 제안제도의 요건

제4절 제안제도의 운영



제8장 공무원노조

제1절 의의

제2절 공무원단체의 활동 유형

제3절 공무원단체의 확립요건

제4절 우리나라의 공무원단체



제9장 공무원의 정치적 중립

제1절 의의

제2절 정치적 중립의 내용

제3절 정치적 중립의 문제점

제4절 정치적 중립의 확립요건



제10장 사기

제1절 사기의 개념

제2절 사기의 요인

제3절 사기의 조사

제4절 사기의 앙양방법



제11장 공무원 책임과 윤리

제1절 서론

제2절 윤리실태

제3절 행정책임과 윤리성의 저해요인

제4절 행정책임과 윤리의 확립방안

제5절 결론



제12장 공무원 부패

제1절 부패의 개념

제2절 부패의 폐해

제3절 원인

제4절 부패의 유형



제13장 공무원 인적자원정책의 방향

제1절 필요성

제2절 인적자원정책 목표

제3절 공무원 인적자원정책 방향



참고문헌



부록



사항색인

김택 저자 김택은
강원대학교 행정학박사
미국 아메리칸대학교 박사후과정 수료
미국 아메리칸대학교 Traccc연구소 객원연구원
독일 슈파이어국립행정대학원 객원연구원
한국학중앙연구원 연구교수
한국행정연구원 초청연구원
백석대학교 법정학부 겸임교수

주요 논저
관료부패이론
공직윤리와 청백리사상