대통령의 성공조건(나남신서 2203)
대한민국 국정리더십
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탄핵의 정치를 넘어 더 나은 미래를 만들 대통령의 성공조건
민주화 이후 민주주의 시대, 대한민국 국정리더십을 찾아서!
대통령 탄핵과 조기대선으로 상징되는 정치 위기 이후, 한국 정치의 리더십을 근본부터 성찰하는 책 《대통령의 성공조건》이 출간됐다. 30여 년간 정치 현장을 취재해온 박성원 논설위원이 민주화 이후 네 명의 대통령-노무현, 이명박, 박근혜, 문재인-의 국정운영을 분석하고, 변화된 환경에서 요구되는 새로운 국정리더십의 조건을 제시한다. 참여민주주의와 실용주의, 원칙과 통합이라는 각기 다른 기조가 어떤 성과와 한계에 직면했는지 구체적으로 추적한 이 책은, ‘최고 명령자’가 아닌 ‘최고 설득자’로서의 대통령상을 중심으로 앞으로의 리더십 방향을 모색한다. 정치뿐만 아니라 공동체 전체의 미래를 고민하는 독자들에게 새로운 통찰을 제공할 것이다.
민주화 이후 민주주의 시대, 대한민국 국정리더십을 찾아서!
대통령 탄핵과 조기대선으로 상징되는 정치 위기 이후, 한국 정치의 리더십을 근본부터 성찰하는 책 《대통령의 성공조건》이 출간됐다. 30여 년간 정치 현장을 취재해온 박성원 논설위원이 민주화 이후 네 명의 대통령-노무현, 이명박, 박근혜, 문재인-의 국정운영을 분석하고, 변화된 환경에서 요구되는 새로운 국정리더십의 조건을 제시한다. 참여민주주의와 실용주의, 원칙과 통합이라는 각기 다른 기조가 어떤 성과와 한계에 직면했는지 구체적으로 추적한 이 책은, ‘최고 명령자’가 아닌 ‘최고 설득자’로서의 대통령상을 중심으로 앞으로의 리더십 방향을 모색한다. 정치뿐만 아니라 공동체 전체의 미래를 고민하는 독자들에게 새로운 통찰을 제공할 것이다.
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출판사 리뷰
출판사 리뷰
민주화 이후의 대통령, 왜 성공하고 실패했는가
노무현부터 문재인까지 대통령 리더십 재조명
한국 정치의 최전선을 오랫동안 취재해온 박성원 논설위원은 《대통령의 성공조건》에서 민주화 이후 네 명의 대통령의 리더십을 분석하고, 오늘날 정치 리더십이 직면한 구조적 한계를 짚는다. 저자는 참여민주주의와 정치개혁을 추진한 노무현 정부, 실용주의 기조 아래 경제위기를 극복한 이명박 정부, 원칙이 바로선 시장경제를 내세운 박근혜 정부, 촛불 민심의 기대 속에 출범한 문재인 정부가 각기 어떤 정책을 시도했고 어떤 방식으로 국정의 한계에 부딪혔는지를 구체적으로 추적한다.
역대 대통령들은 저마다 명분과 철학을 내세웠지만, 실제 국정 운영에서는 소통의 단절, 정무적 감각 부족, 불통과 분열, 진영 편향 등 상이한 형태로 통치 역량의 한계를 드러냈다. 《대통령의 성공조건》이 지적하는 핵심은, 권위적 통치와 폐쇄적 국정 운영의 구조적 관성이 여전히 반복되고 있다는 점이며, 이는 단순한 리더 개인의 실패가 아니라 정치 시스템 전반이 내는 구조적 신호로 해석해야 한다는 것이다.
한국 정치가 당면한 '리더십 붕괴' 위기
최고 명령자가 아닌 최고 설득자로서의 국정리더십
《대통령의 성공조건》은 한국 정치의 위기를 '리더십의 구조적 불안정성'으로 진단한다. 변화된 정치·사회 환경 속에서 국정을 안정적으로 운영하려면, 권위에 기반한 명령형 리더십이 아니라, 설득과 조율을 중심에 둔 통합적 리더십이 필요하다는 것이 저자의 핵심 주장이다. 대통령은 단순한 명령자가 아니라, 국정의 복잡성을 조정하고, 갈등을 완화하며, 사회적 신뢰를 설계하는 설득자로서 역할을 재정립해야 한다.
이 책은 네 정부의 대통령 리더십이 무엇을 시도했고, 어떠한 한계에 부딪혔는지 사례별로 점검하며, 그 실패가 구조적 과제의 누적에서 비롯되었음을 짚는다. '법과 상식이 작동하는 정치문화', '역동적 경제 시스템', '미래 경쟁력의 축적', '연금·노동·교육 개혁', '인구소멸과 지역 불균형 대응'은 반복적으로 거론됐지만, 정권마다 유불리에 따라 미뤄지거나 중단되었고 그로 인한 사회 비용은 누적되었다.
《대통령의 성공조건》은 대통령 개인의 리더십을 평가하는 데 그치지 않고, 리더십이 작동하는 정치시스템과 시민사회 전체의 책임을 함께 묻는다. 다음 리더를 선택해야 하는 유권자, 국정운영의 방향을 고민하는 정책 실무자, 정치 구조를 이해하고자 하는 독자들에게 이 책은 오늘의 리더십을 판단하는 실질적 기준과 통찰을 제공한다.
노무현부터 문재인까지 대통령 리더십 재조명
한국 정치의 최전선을 오랫동안 취재해온 박성원 논설위원은 《대통령의 성공조건》에서 민주화 이후 네 명의 대통령의 리더십을 분석하고, 오늘날 정치 리더십이 직면한 구조적 한계를 짚는다. 저자는 참여민주주의와 정치개혁을 추진한 노무현 정부, 실용주의 기조 아래 경제위기를 극복한 이명박 정부, 원칙이 바로선 시장경제를 내세운 박근혜 정부, 촛불 민심의 기대 속에 출범한 문재인 정부가 각기 어떤 정책을 시도했고 어떤 방식으로 국정의 한계에 부딪혔는지를 구체적으로 추적한다.
역대 대통령들은 저마다 명분과 철학을 내세웠지만, 실제 국정 운영에서는 소통의 단절, 정무적 감각 부족, 불통과 분열, 진영 편향 등 상이한 형태로 통치 역량의 한계를 드러냈다. 《대통령의 성공조건》이 지적하는 핵심은, 권위적 통치와 폐쇄적 국정 운영의 구조적 관성이 여전히 반복되고 있다는 점이며, 이는 단순한 리더 개인의 실패가 아니라 정치 시스템 전반이 내는 구조적 신호로 해석해야 한다는 것이다.
한국 정치가 당면한 '리더십 붕괴' 위기
최고 명령자가 아닌 최고 설득자로서의 국정리더십
《대통령의 성공조건》은 한국 정치의 위기를 '리더십의 구조적 불안정성'으로 진단한다. 변화된 정치·사회 환경 속에서 국정을 안정적으로 운영하려면, 권위에 기반한 명령형 리더십이 아니라, 설득과 조율을 중심에 둔 통합적 리더십이 필요하다는 것이 저자의 핵심 주장이다. 대통령은 단순한 명령자가 아니라, 국정의 복잡성을 조정하고, 갈등을 완화하며, 사회적 신뢰를 설계하는 설득자로서 역할을 재정립해야 한다.
이 책은 네 정부의 대통령 리더십이 무엇을 시도했고, 어떠한 한계에 부딪혔는지 사례별로 점검하며, 그 실패가 구조적 과제의 누적에서 비롯되었음을 짚는다. '법과 상식이 작동하는 정치문화', '역동적 경제 시스템', '미래 경쟁력의 축적', '연금·노동·교육 개혁', '인구소멸과 지역 불균형 대응'은 반복적으로 거론됐지만, 정권마다 유불리에 따라 미뤄지거나 중단되었고 그로 인한 사회 비용은 누적되었다.
《대통령의 성공조건》은 대통령 개인의 리더십을 평가하는 데 그치지 않고, 리더십이 작동하는 정치시스템과 시민사회 전체의 책임을 함께 묻는다. 다음 리더를 선택해야 하는 유권자, 국정운영의 방향을 고민하는 정책 실무자, 정치 구조를 이해하고자 하는 독자들에게 이 책은 오늘의 리더십을 판단하는 실질적 기준과 통찰을 제공한다.
목차
목차
프롤로그
1. 진보정치 이상과 사람사는 세상 리더십: 노무현 정부
참여민주주의와 정치개혁
검찰개혁, 언론개혁
성장과 복지
세종시 이전과 국가균형발전
한미관계와 한미 FTA
남북정상회담과 평화협력의 대북관계
국정리더십 대담 1: 정세균
소결
2. 불도저 리더십의 성과주의와 중도 실용: 이명박 정부
한미 쇠고기협상 타결과 광우병 사태
한미동맹 복원과 FTA의 완성
원칙 있는 대북정책과 천안함·연평도 도발
글로벌 금융위기 극복
원전 수출국 등극과 자원외교
우여곡절의 4대강 사업과 세종시 수정안
대통령의 자기평가: 이명박 대통령
국정리더십 대담 2: 박재완
소결
3. 원칙·신뢰의 리더십과 불통·분열 사이: 박근혜 정부
신뢰받는 정부와 탄핵 사태
소통 부재와 보수의 분열
원칙이 바로 선 시장경제
일자리 중심의 창조경제
연금·노동 개혁
국민이 안전한 나라와 사회통합
한반도 신뢰프로세스
국정리더십 대담 3: 유일호
소결
4. 진영의 정치·팬덤 리더십과 양극화: 문재인 정부
국민주권의 촛불민주주의 실현
소득주도성장론과 확장적 재정정책
신재생 에너지 확대와 탈원전 정책
투기억제형 부동산 정책과 집값 상승
한반도 평화프로세스와 남북정상회담
국정리더십 대담 4: 정세균
소결
에필로그
참고문헌
1. 진보정치 이상과 사람사는 세상 리더십: 노무현 정부
참여민주주의와 정치개혁
검찰개혁, 언론개혁
성장과 복지
세종시 이전과 국가균형발전
한미관계와 한미 FTA
남북정상회담과 평화협력의 대북관계
국정리더십 대담 1: 정세균
소결
2. 불도저 리더십의 성과주의와 중도 실용: 이명박 정부
한미 쇠고기협상 타결과 광우병 사태
한미동맹 복원과 FTA의 완성
원칙 있는 대북정책과 천안함·연평도 도발
글로벌 금융위기 극복
원전 수출국 등극과 자원외교
우여곡절의 4대강 사업과 세종시 수정안
대통령의 자기평가: 이명박 대통령
국정리더십 대담 2: 박재완
소결
3. 원칙·신뢰의 리더십과 불통·분열 사이: 박근혜 정부
신뢰받는 정부와 탄핵 사태
소통 부재와 보수의 분열
원칙이 바로 선 시장경제
일자리 중심의 창조경제
연금·노동 개혁
국민이 안전한 나라와 사회통합
한반도 신뢰프로세스
국정리더십 대담 3: 유일호
소결
4. 진영의 정치·팬덤 리더십과 양극화: 문재인 정부
국민주권의 촛불민주주의 실현
소득주도성장론과 확장적 재정정책
신재생 에너지 확대와 탈원전 정책
투기억제형 부동산 정책과 집값 상승
한반도 평화프로세스와 남북정상회담
국정리더십 대담 4: 정세균
소결
에필로그
참고문헌
저자
저자
박성원
서울신문 기자를 거쳐 1996년부터 동아일보에서 27년간 기자와 정치부장, 출판국장, 논설위원, 콘텐츠기획본부장 등으로 일했다.
동아일보에 〈정치인 참회록〉 시리즈와 정치자금 실태를 기획보도해 선거법·정치자금법 개정에 반영됐고, 칼럼 〈오늘과 내일〉, 〈박성원의 정치해부학〉을 연재했다. 채널A 정치부장으로 파견근무를 했고, 채널A 〈뉴스톱텐〉 고정 패널과 〈주말 쾌도난마〉 진행을 맡기도 했다.
미국 스탠퍼드대 후버연구소 객원연구원으로 미국 선거의 이슈 캠페인과 후보자 이미지 전략을 연구했다. 2023년 문화체육관광부 차관보를 지냈고, 현재 서울신문 논설위원으로 재직 중이다.
동아일보에 〈정치인 참회록〉 시리즈와 정치자금 실태를 기획보도해 선거법·정치자금법 개정에 반영됐고, 칼럼 〈오늘과 내일〉, 〈박성원의 정치해부학〉을 연재했다. 채널A 정치부장으로 파견근무를 했고, 채널A 〈뉴스톱텐〉 고정 패널과 〈주말 쾌도난마〉 진행을 맡기도 했다.
미국 스탠퍼드대 후버연구소 객원연구원으로 미국 선거의 이슈 캠페인과 후보자 이미지 전략을 연구했다. 2023년 문화체육관광부 차관보를 지냈고, 현재 서울신문 논설위원으로 재직 중이다.
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