교사의 사회의식 변화 2005~2014(경상대학교 사회과학연구원 사회과학연구총서 43)(양장본 HardCover)

교사의 사회의식 변화, 원인은 무엇인가?

전교조 조합원과 활동가, 일반 교사의 사회의식 조사 실태 보고서



경상대학교 사회과학연구원과 전교조 참교육연구소가 교사의 사회의식을 파악하고 전교조 조직의 상태를 진단하기 위해 실시한 설문조사 결과를 경상대학교 정진상 교수가 책으로 엮었다. 2005년에도 정진상 교수는 전교조와 함께 대규모 교사 사회의식 조사를 실시하고 그 결과를 『교사의 사회의식과 전교조』(한울, 2006)로 출간한 바 있다.

조사는 2014년 전교조 창립 25주년을 맞아 전국 유ㆍ초ㆍ중ㆍ고교 교사와 전교조 조합원을 대상으로 대규모로 진행되었다. 이 조사 결과는 2014년 현재 교사의 사회의식을 말해줄 뿐만 아니라 2005년 같은 제목으로 실시된 조사와 비교 분석을 통해 추세와 변화를 파악할 수 있다.

2005년 노무현 정부 시기 실시했던 첫 번째 조사와 약 10년이 지난 2014년 조사는 그사이 이명박, 박근혜 정부를 거치며 더욱 강화된 신자유주의와 전교조 탄압 등 악화된 교육 및 사회 상황 속에서 교사들이 가진 사회의식이 어떻게 변화해왔는지 추적 조사하고, 이를 토대로 전교조의 올바른 활동 방향을 모색하는 데 기초 자료를 제공한다. 이 책은 설문조사 보고서로서 통계적 유의성을 검증할 수 있도록 표본 추출 방법부터 설문 조사결과 등을 구체적인 숫자와 함께 실었고 책 말미에는 조사에 사용한 설문지를 첨부했다.



■ 지난 10년간 교사의 사회의식에는 어떠한 변화가 있었으며 그 원인은 무엇일까?



이 문제를 알아보기 위해 (1) 교육정책에 대한 의식, (2) 정치ㆍ사회의식, (3) 전교조에 대한 의식, (4) 교직 생활에 대한 의식으로 나누어 질문했다.

교사들은 박근혜 정부의 교육정책에 대해 매우 부정적으로 답변했다. 10년 전에 비하면 더욱 부정적으로 나타난 것은 신자유주의 교육정책의 폐해가 더욱 심각해졌다는 사실을 반영한다. 정치ㆍ사회의식은 10년간 좀 더 진보적으로 변화한 것으로 나타났다. 이는 실제 교사의 성향이 변화한 것뿐만 아니라 노무현 정부에 비해서 매우 보수적인 이명박, 박근혜 정권에 반발하는 측면도 있다고 보인다. 이러한 변화 추세는 조합원의 답변에서 더 뚜렷하게 드러난다.

전교조에 대한 의식은 2005년에 비해 2009년 하락했다가 2014년 회복하는 추세를 보인다. 조합원도 비슷한 변화를 보이나 2014년의 평가는 더욱 긍정적으로 변했는데, 그 이유는 전교조 탄압에 대한 저항의 의미가 있는 것으로 보인다. 교직 생활에 대해서는 임금을 제외한 대부분의 항목에서 대체로 만족하고 있는 것으로 나타났다. 모든 항목에서 일반 교사보다 전교조 조합원의 만족도가 낮은데 이는 교직 생활에 대한 기대치의 차이를 반영하는 것으로 보인다.



■ 전교조의 현황은 어떠하며 앞으로 어떤 활동을 펼쳐야 할 것인가?



전교조의 현황에 관해서는 전교조 가입 시기와 계기, 전교조 활동 참여 영역과 정도, 전교조 분회와 지회의 활동 상황, 전교조 직책 수행 의향 등을 질문했다. 그 밖에 법외노조 문제, 혁신학교, 교원노조법 개정 전망 등에 관해 물어보았다. 특기할 만한 것은 2013년 이후 가입한 조합원의 경우 '전교조 탄압 국면에 힘을 보태기 위해서' 가입했다는 조합원이 26.1%에 달해 대정부 투쟁이 오히려 신규 조합원 확보에 유리한 조건을 창출한 것으로 보인다. 지난 10년 동안 지속적으로 조합원이 감소하여 조직이 침체된 것이 아닌가 하는 우려는 조사 결과 과장된 것으로 드러났다.

전교조 활동 방향에 관해서는 활동가들이 직책을 맡게 된 계기, 활동가로서 느끼는 심정, 조직 활동의 애로 사항 등 활동가들의 생각과 지회 활성화를 위한 사업, 향후 5년간의 중점 사업, 몇 가지 조직체계 개편 방향 등 전교조 발전 방향에 관한 문항을 분석했다. 활동가들은 대체로 전교조 활동에 자긍심을 가지고 있으며 활동 시간 부족을 가장 큰 애로사항이라고 들고 있어 이 문제를 위해 분업 구조 활용이나 새로운 통신 방법 도입 등으로 보완할 필요가 있어 보인다.

머리말



제1부 교사의 사회의식

제1장 교육정책에 관한 의식

제2장 정치ㆍ사회의식

제3장 전교조에 대한 의식

제4장 교직 생활에 대한 의식



제2부 전교조 조합원과 활동가

제5장 전교조 조합원의 의식과 활동

제6장 전교조 활동가와 조직 발전 방향



부록: 조사 설문지

정진상 저자 정진상은 서울대학교 사회학과와 동 대학원 졸업(문학 박사), 현재 경상대학교 사회학과 교수

주요 저서: 『국립대 통합네트워크: 입시지옥과 학벌사회를 넘어』, 『교사의 사회의식과 전교조』, 『교육부의 대국민사기극』(공저), 『대학서열체제연구: 진단과 대안』(공저), 『제국주의와 한국사회』(공저), 『한국의 사회운동』(공저), 『한국전쟁과 한국자본주의』(공저) 외 다수

주요 역서: 『쿠바혁명사』(아비바 촘스키 저), 『쿠바식으로 산다』(헨리 루이스 테일러 저), 『피노체트 넘어서기』(리카르도 라고스 저), 『마르크스의 사상』(알렉스 캘리니코스 저, 공역), 『반자본주의 선언』(알렉스 캘리니코스 저, 공역) 외 다수



경상대학교 사회과학연구원

경상대학교 사회과학연구원은 사회과학 전 분야의 유기적 연계와 협동을 통해 노동문제를 비롯한 주요 사회문제와 국내외 문제를 연구하고 있으며, 매년 수행한 공동연구와 학술대회 및 워크숍의 연구성과를 '사회과학연구총서'(도서출판 한울 간행 단행본 시리즈)로 간행하고 있다. 경상대학교 사회과학연구원은 2001년도에 한국학술진흥재단 중점연구소로 지정되어 전임연구교수를 중심으로 공동연구를 수행하고 있으며, 전문학술지 ≪사회과학연구≫와 ≪마르크스주의 연구≫(도서출판 한울)를 정기적으로 발간하고 있다.

인터넷 홈페이지 http://iss.gnu.ac.kr