실록 박정희 경제강국 굴기18년 7: 녹색혁명

자립경제 자주국방건설

분골쇄신 대한민국 헌신봉공 18년!



세계의 경탄을 자아낸 위대한 도전!

오직 나라와 국민을 위해 목숨바친

격동 시련 고통 가시밭길 최초현장 기록!

불굴혼 박정희!

한국 근대화를 이루어낸 박정희 대통령이 떠난 지도 어언 40여 년이 지났다. 그 충격과 슬픔의 시간도 무심히 흐르는 강물처럼 지나갔고, 그가 역사에 남긴 지대한 발자취만이 사람들의 입에 회자되면서 때로는 그의 업적이 높이 평가되기도 하고, 때로는 그의 천려일실(千慮一失)이 비판되기도 한다. 박정희 대통령은 20세기 후반에 한국과 한국인에게 어떤 존재였나? 과연 누가 어떤 말과 글로 이 물음에 완전하고 극명하게 해답할 수 있을까.

박정희 대통령은 과거 선진국들이 200년에 걸쳐 이룩한 근대화를20년도 채 안 되는 짧은 기간에 이루어냈다. 그것은 전세계의 경탄을 자아낸 위대한 도전이자 모험이었다. 세계에서 가장 가난한 약소국가였던 한국은 박정희라는 지도자를 만나 '기적의 나라'로 다시 태어났다. 우리 역사상 그토록 많은 국민들이 그토록 짧은 기간 동안에 그토록 다양한 변화를 겪은 시대는 일찍이 없었다. 그러나 대통령이 기적적인 변화를 지속해 나간 그 역정은 결코 순탄한 것이 아니었다. 그것은 실로 격동과 시련, 고통이 중첩된 가시밭길이었다.

불신과 체념, 좌절과 절망 속에서 시작되어 각성과 용기, 희망과 자신으로 이어져 마침내 우리 민족의 무한한 저력이 분출되고, 그 저력이 가난하고 힘이 없는 이 나라를 번영되고 힘이 있는 부국강병의 나라로 탈바꿈시킨 18여 년의 전 과정은 실로 끝없이 이어지는 장대한 서사시(敍事詩)이다.



국가와 민족을 위하여!

박정희 대통령이 추진한 국가정책은 그것이 결정된 무렵의 상황에서 정통하지 못한 사람들에 의해 올바로 이해되지 못하고, 그들의 선입견에 의해서 또는 그들의 관심과 목적에 맞도록 왜곡되어 왔다. 이를테면 왜 5ㆍ16군사혁명을 일으켰는가? 왜 국토종합개발과 경부고속도로 건설을 추진했는가? 왜 향토예비군을 창설했으며 방위산업 육성을 서둘렀는가? 왜 주한미군 철수를 반대했는가? 왜 새마을운동을 전개했는가? 왜 중화학공업과 과학기술 혁신, 농촌근대화와 수출증대에 총력을 기울였는가? 왜 10월유신을 단행했는가? 왜 생명의 위험을 무릅쓰고 핵무기 개발을 강행했는가? 등의 의문에 대한 올바른 해답을 얻으려면, 그것이 결정되고 추진된 그 시대 국내외 특수상황을 정확하게 숙지하고, 그 무렵 국민들에게 가장 시급한 국가적 과제가 무엇이었으며 그 과제를 해결하기 위해 어떤 정책이 필요했던가를 정확하게 알고 있어야 한다. 이 정책들은 우리 민족사의 진로를 바꾼 발전전략의 핵심 사업들이었으며, 또한 박정희 통치기간 내내 야당이 반정부 극한투쟁 쟁점으로 삼았던 정책들이었다.

대통령이 정책을 결정할 무렵의 상황에 가장 정통한 사람은 말할 것도 없이 대통령 자신이다. 그러나 통탄스럽게도 박정희 대통령은 1980년도 초에 은퇴를 결심하고, 자서전을 집필하기 위해 기본 자료를 수집하고 정리하던 중에 홀연히 세상을 떠나고 말았다.



경제강국 굴기 18년 진실한 최초현장 기록!

저자 심융택은 1963년 중반부터 1978년 말까지 16년 동안 국가재건최고회의와 대통령 비서실에 근무하면서 대통령의 연설문, 저술, 공한, 각종 회의록 등을 정리하는 실무자였다. 그는 박정희 대통령의 정책이 결정되고 추진된 그 무렵 상황에 가장 가까운 위치에서 대통령이 추진한 정책의 목적과 맥락, 그리고 정책성과 등을 직접 보고 충실히 써 나아갔다.

저자는 1979년 박정희 대통령 서거 직후부터, 박정희 대통령이 국민들과 함께 자립경제와 자주국방건설 완성을 위해 뼈가 가루가 되고 몸이 부서지도록 최선의 노력을 다한 헌신 봉공의 18년 기록을 정리해 둔 사실 그대로 30년 세월을 바쳐 써 나아갔다. 마침내 그 방대한 실록을 《박정희 경제강국 굴기18년》이란 이름으로 편찬하여 총 10권으로 역사에 남기게 되었다. 이제 그 기록들이, 이미 밝혀진 역사적 사실들과 종합적으로 연구되어, 박정희 정치사상과 국가정책을 이해하는 데 폭 넓고 깊이 있는 길잡이가 되리라 확신한다.

박정희 대통령의 말과 글들은 그가 추진한 국가정책과 함께 그의 시대 이 나라 정치ㆍ경제ㆍ사회ㆍ문화 등 모든 분야에서 이루어진 발전과 혁신의 경로를 밝혀 주고 있다. 그가 어떤 여건과 상황 아래서 이 나라 이 민족을 이끌어 왔는지, 무엇 때문에 고뇌하고 고통을 받았는지, 누가 대통령을 고무하고 용기를 주었는지, 또 대통령이 국가가 직면한 문제 상황을 어떻게 규정하고 그것을 극복하기 위해 어떤 정책을 결정했는지 그가 남긴 말과 글 속에 모두 담겨 있다. 박정희의 이런 말과 글은 그가 여러 행사장에서 행한 연설문, 여러 공식ㆍ비공식 회의에서 천명한 유시와 지시, 여러 분야 인사들에게 보낸 공한과 서신, 국내외 인사들과 나눈 대화, 외국 국가원수와의 정상회담, 대통령의 저작, 그리고 일기 등에 온전히 보존되어 있다.

각계각층 국민들을 때로는 설명하고 설득하며, 때로는 교육하고 계몽하며, 때로는 칭찬하고 격려하고, 때로는 따지고 나무라며 국가건설 역군으로 거듭나게 하려는 박정희의 신념과 소신은 오늘날에도 가슴 벅찬 감동으로 다가온다. 새로운 국가 목표를 이루어내려는 창조적인 도전과 모험을 펼쳐가는 다음 세대들은, 박정희 정치사상과 국가정책 그리고 그 지도력에서 귀중한 교훈을 얻을 수 있으리라 확신한다.

역사를 위하여



제1장 식량 자급자족 없이 공업화도 빈곤추방도 할 수 없다

식량은 민족의 생존과 자유, 자립과 존엄을 보증하는 필수자원이다…19

"나는 스스로 내 손에 괭이와 삽을 들고 증산에 앞장서겠다"…28

식량 자급자족 위해 증산운동 전개해야 한다…33

일선행정관들은 농민들의 앞장에 서서 지도력을 발휘해야 한다…35

좋은 비료를 싼 가격으로 공급할 수 있도록 노력해야겠다…41

식량 자급자족 없이는 공업화도 빈곤추방도 할 수 없다…43

개간을 통한 농경지 확대를 위해 정부는 모든 지원을 할 것이다…47

금년에 중점적으로 해야 할 일은 경지정리사업이다…49

식량증산 7개년계획을 성공적으로 추진해야 한다…57

농민들이 자주?자조?협동정신으로 뭉쳐야 농촌이 부흥할 수 있다…62

증산은 우리가 잘살 수 있는 길로 통하고 있다…65

지하수개발조사?경지정리?간척?토지개량사업에 힘써야 한다…67

우리도 잘살 수 있는 국민이 되겠다는 꿈과 용기가 있어야 한다…71

개발이 가능한 모든 지역에서 다목적 개발사업을 추진해야겠다…80

덴마크와 이스라엘의 농업발전에서 배워야 한다…82

기다리던 단비가 내린다…88

우리 농업을 수출산물과 공업원료작물을 생산하는 기업농으로 전환시킬 것이다…88

월남한 피난민들이 바다를 막아 농경지를 개간했다…91

군인들이 농지를 개간하여 화전민에게 나누어 주었다…94

인간의 노력으로 천재를 극복할 수 있다…98



제2장 식량은 우리 스스로의 노력으로 자급자족해야 한다

우리의 농산물 가격을 국제시장가격에 접근시켜야 한다…103

농사는 하늘이 짓는다는 관념이 바뀌기 시작했다…113

우리 농민들도 국제경쟁을 할 시대가 왔다…117

노력봉사로 예산절약하는 자조농가를 우선 지원해야 한다…122

식생활 혁신으로 식량소비구조를 변혁해야 한다…126

농촌개발 성패는 농촌지도자들의 노력에 달렸다…129

4H구락부 활동은 근대농촌 건설의 원동력이다…135

우리도 남과 같이 잘살아 보아야 하겠다는 것이 나의 소망이다…139

식량은 우리 스스로의 노력으로써 자급자족해야 한다…143

전천후 농토개조사업은 '가뭄 없는 농토'를 만드는 작업이다…145

전천후 농토 조성을 위한 농업용수 개발에 기술과 재원을 동원해야 된다…151

농촌근대화의 기본방향은 식량증산과 소즉증대사업과 농공병진정책이다…153

지하수를 뽑아 올려서 농사에 활용해야 한다…163

공업국가 건설을 위해서는 식량 자급자족을 이룩해야 한다…171

놀고 있는 야산을 개발해야 농촌이 산다…178



제3장 '통일벼 쌀밥 밥맛이 좋다'

1976년 무렵에는 식량의 자급자족을 이룩할 수 있다…186

'1R667'이라는 새로운 벼종자는 3, 4할 증산할 수 있다…190

농업개발을 위한 기초작업은 대충 끝났다…195

3차 5개년계획에서는 종자개량 등으로 주곡 자급자족을 실현할 것이다…199

경제정책의 기본방향을 성장과 안정의 조화에 두고 물가안정에 힘쓸 것이다…201

투자심사제도에 대한 교육을 확대?강화해야겠다…207

정부미방출가격 6,500원, 소비자가격 6,800원선을 유지해야 한다…209

'통일벼 쌀밥 밥맛이 좋다'…210

금강?평택지구 다목적 농업개발사업은 4대강유역 개발계획의 첫 번째 사업이다…220

새 벼품종 '1R667'을 빨리 심기위해 권농일행사를 10일 앞당겼다…229

급속한 공업성장으로 농촌에 집중투자할 돈이 마련되었다…232

통일벼의 시험결과는 성공이었다…234

보리수매와 수매보리 보관에 최선을 다해야 한다…239

관정과 양수기는 농민과 그 부락이 관리하도록 지도해야겠다…244

식량과 유류와 목재에 대한 장기대책을 세워야 한다…247

일선공무원들과 농민들은 관정과 양수기의 사후관리에 힘써야 한다…251

천수답문제를 근본적으로 해결해야겠다…253

절미운동을 '강제'로라도 강력히 전개해야겠다…254

농림부와 농촌 관계기관의 직원들이 농민을 지도하지 않고 있다…256



제4장 농수산물 유통구조에 혁명적 변화를 가져와야 한다

농업성장촉진을 위해 비닐을 최대한 이용해야겠다…262

우리 농민들이 쌀을 2, 3할 증산하면 식량 자급자족은 가능하다…270

기름을 절약?비축하고, 식량저장창고를 많이 만들어야겠다…278

과학적인 영농기술을 전국 농민들에게 잘 지도해야겠다…280

아산만종합개발로 전원도시와 공업단지가 조화를 이룬 모습을 보게 된다…285

국가가 개발하는 농경지는 영세농가에 장기대여 해야 한다…289

지금은 7분도정한 쌀이 밥맛 없다는 소리를 할 때가 아니다…291

식량위기에 대비해 식량증산?소비절약?비상대책 등 세가지 계획을 추진해야 한다…292

제주도에 초식동물 사육하는 목장을 대대적으로 개발해야겠다…297

최근 우리나라 도시소득과 농촌소득은 거의 접근되어 있다…300

일부 학부모와 교사들이 식량절약을 위한 혼식운동에 협조하지 않고 있다…302

고속도로 등 국책사업들이 농민들에게 도움이 될 수 있는 활용방안을 연구?실천해야겠다…304

4대강유역 개발과 서해안 간척사업의 문제점을 빨리 시정해야 한다…307

한해대책을 위해 4대강유역 개발과 지하수개발 등 수리시설을 철저하게 해야 한다…309

농촌진흥청 연구팀 지원, 농지확장, 식량창고 보수, 농가 저축유도, 토끼고기 식량화에 힘써야겠다…311

쌀 3천6백만 석 생산의 기쁨을 한편의 시로 노래하다…313

영산강유역 농업개발사업이 완공되면 유역 일대 농촌의 개혁이 완성될 것이다…314

광주시내의 깨끗한 모습 역연하고, 내 고장 사랑하는 시민의 마음씨가 구석구석에 보인다…319

대단위 농업종합개발 계획과 농촌주택 개량사업을 추진해 나가야 한다…320

주곡은 자급자족되었으나 식량절약 노력은 계속돼야 한다…323

들에 나와 일하면서 먹는 탁주맛은 농민이 아니고서는 알 수 없는 일품이다…328

농수산물의 유통구조에 혁명적인 변화를 가져와야 한다…330



제5장 쌀?보리 농사만으로 농민들 부자 될 수 없다

소득과 영리를 목적으로 하는 농업을 발전시켜야 한다…334

모든 행정의 집약적인 목표는 농가소득증대에 집중돼야 한다…336

농가소득증대를 위해 농업과 공업을 연결시켜 줘야 한다…341

우리 농민들은 정부가 권장하는 특용작물을 재배해야만 잘살 수 있다…345

농가소득증대를 위해 농업과 공업을 동시 발전시키자는 것이 농공병진정책이다…346

농어민 소득증대사업을 본격적으로 추진하기 위해 농어촌개발공사를 만들다…352

대단위 목장을 건설하여 축산을 대대적으로 육성해야 한다…358

흰 눈이 쌓인 대관령 고지에서 소와 면양이 목초를 뜯고 있다…368

제주도 고구마 주산단지 공장에서 포도당이 생산된다…370

쌀?보리농사만으로 우리 농민들 부자될 수 없다…380

소득증대사업의 성공을 위해서는 농민과 공장이 협조해야 한다…395

심융택 저자 심융택(沈瀜澤)은 고려대학교 법과대학 졸업. 고려대학교 대학원(법학석사). 미국 덴버대학 대학원 수학. 대통령 공보비서관(1963~71). 대통령 정무비서관(1972~79). 제10대 국회의원. 월간〈한국인〉 편집인 및 발행인 역임. 저서 《자립에의 의지-박정희 대통령 어록》 등이 있다.