실록 박정희 경제강국 굴기18년 8: 새마을운동

자립경제 자주국방건설

분골쇄신 대한민국 헌신봉공 18년!



세계의 경탄을 자아낸 위대한 도전!

오직 나라와 국민을 위해 목숨바친

격동 시련 고통 가시밭길 최초현장 기록!

불굴혼 박정희!

한국 근대화를 이루어낸 박정희 대통령이 떠난 지도 어언 40여 년이 지났다. 그 충격과 슬픔의 시간도 무심히 흐르는 강물처럼 지나갔고, 그가 역사에 남긴 지대한 발자취만이 사람들의 입에 회자되면서 때로는 그의 업적이 높이 평가되기도 하고, 때로는 그의 천려일실(千慮一失)이 비판되기도 한다. 박정희 대통령은 20세기 후반에 한국과 한국인에게 어떤 존재였나? 과연 누가 어떤 말과 글로 이 물음에 완전하고 극명하게 해답할 수 있을까.

박정희 대통령은 과거 선진국들이 200년에 걸쳐 이룩한 근대화를20년도 채 안 되는 짧은 기간에 이루어냈다. 그것은 전세계의 경탄을 자아낸 위대한 도전이자 모험이었다. 세계에서 가장 가난한 약소국가였던 한국은 박정희라는 지도자를 만나 '기적의 나라'로 다시 태어났다. 우리 역사상 그토록 많은 국민들이 그토록 짧은 기간 동안에 그토록 다양한 변화를 겪은 시대는 일찍이 없었다. 그러나 대통령이 기적적인 변화를 지속해 나간 그 역정은 결코 순탄한 것이 아니었다. 그것은 실로 격동과 시련, 고통이 중첩된 가시밭길이었다.

불신과 체념, 좌절과 절망 속에서 시작되어 각성과 용기, 희망과 자신으로 이어져 마침내 우리 민족의 무한한 저력이 분출되고, 그 저력이 가난하고 힘이 없는 이 나라를 번영되고 힘이 있는 부국강병의 나라로 탈바꿈시킨 18여 년의 전 과정은 실로 끝없이 이어지는 장대한 서사시(敍事詩)이다.



국가와 민족을 위하여!

박정희 대통령이 추진한 국가정책은 그것이 결정된 무렵의 상황에서 정통하지 못한 사람들에 의해 올바로 이해되지 못하고, 그들의 선입견에 의해서 또는 그들의 관심과 목적에 맞도록 왜곡되어 왔다. 이를테면 왜 5ㆍ16군사혁명을 일으켰는가? 왜 국토종합개발과 경부고속도로 건설을 추진했는가? 왜 향토예비군을 창설했으며 방위산업 육성을 서둘렀는가? 왜 주한미군 철수를 반대했는가? 왜 새마을운동을 전개했는가? 왜 중화학공업과 과학기술 혁신, 농촌근대화와 수출증대에 총력을 기울였는가? 왜 10월유신을 단행했는가? 왜 생명의 위험을 무릅쓰고 핵무기 개발을 강행했는가? 등의 의문에 대한 올바른 해답을 얻으려면, 그것이 결정되고 추진된 그 시대 국내외 특수상황을 정확하게 숙지하고, 그 무렵 국민들에게 가장 시급한 국가적 과제가 무엇이었으며 그 과제를 해결하기 위해 어떤 정책이 필요했던가를 정확하게 알고 있어야 한다. 이 정책들은 우리 민족사의 진로를 바꾼 발전전략의 핵심 사업들이었으며, 또한 박정희 통치기간 내내 야당이 반정부 극한투쟁 쟁점으로 삼았던 정책들이었다.

대통령이 정책을 결정할 무렵의 상황에 가장 정통한 사람은 말할 것도 없이 대통령 자신이다. 그러나 통탄스럽게도 박정희 대통령은 1980년도 초에 은퇴를 결심하고, 자서전을 집필하기 위해 기본 자료를 수집하고 정리하던 중에 홀연히 세상을 떠나고 말았다.



경제강국 굴기 18년 진실한 최초현장 기록!

저자 심융택은 1963년 중반부터 1978년 말까지 16년 동안 국가재건최고회의와 대통령 비서실에 근무하면서 대통령의 연설문, 저술, 공한, 각종 회의록 등을 정리하는 실무자였다. 그는 박정희 대통령의 정책이 결정되고 추진된 그 무렵 상황에 가장 가까운 위치에서 대통령이 추진한 정책의 목적과 맥락, 그리고 정책성과 등을 직접 보고 충실히 써 나아갔다.

저자는 1979년 박정희 대통령 서거 직후부터, 박정희 대통령이 국민들과 함께 자립경제와 자주국방건설 완성을 위해 뼈가 가루가 되고 몸이 부서지도록 최선의 노력을 다한 헌신 봉공의 18년 기록을 정리해 둔 사실 그대로 30년 세월을 바쳐 써 나아갔다. 마침내 그 방대한 실록을 《박정희 경제강국 굴기18년》이란 이름으로 편찬하여 총 10권으로 역사에 남기게 되었다. 이제 그 기록들이, 이미 밝혀진 역사적 사실들과 종합적으로 연구되어, 박정희 정치사상과 국가정책을 이해하는 데 폭 넓고 깊이 있는 길잡이가 되리라 확신한다.

박정희 대통령의 말과 글들은 그가 추진한 국가정책과 함께 그의 시대 이 나라 정치ㆍ경제ㆍ사회ㆍ문화 등 모든 분야에서 이루어진 발전과 혁신의 경로를 밝혀 주고 있다. 그가 어떤 여건과 상황 아래서 이 나라 이 민족을 이끌어 왔는지, 무엇 때문에 고뇌하고 고통을 받았는지, 누가 대통령을 고무하고 용기를 주었는지, 또 대통령이 국가가 직면한 문제 상황을 어떻게 규정하고 그것을 극복하기 위해 어떤 정책을 결정했는지 그가 남긴 말과 글 속에 모두 담겨 있다. 박정희의 이런 말과 글은 그가 여러 행사장에서 행한 연설문, 여러 공식ㆍ비공식 회의에서 천명한 유시와 지시, 여러 분야 인사들에게 보낸 공한과 서신, 국내외 인사들과 나눈 대화, 외국 국가원수와의 정상회담, 대통령의 저작, 그리고 일기 등에 온전히 보존되어 있다.

각계각층 국민들을 때로는 설명하고 설득하며, 때로는 교육하고 계몽하며, 때로는 칭찬하고 격려하고, 때로는 따지고 나무라며 국가건설 역군으로 거듭나게 하려는 박정희의 신념과 소신은 오늘날에도 가슴 벅찬 감동으로 다가온다. 새로운 국가 목표를 이루어내려는 창조적인 도전과 모험을 펼쳐가는 다음 세대들은, 박정희 정치사상과 국가정책 그리고 그 지도력에서 귀중한 교훈을 얻을 수 있으리라 확신한다.

역사를 위하여



서장 새마을운동은 한국농업근대화의 원동력인 정신혁명운동이다…35



제1장 자조정신 왕성한 농민과 농촌에 우선 투자해야 한다

농민들은 우리나라에도 축산이 된다는 자신을 가져야 축산이 발전한다…43

농어민 소득증대 특별사업이 전국 지방마다 실행되고 있다…58

농어민 소득증대 특별사업이 농촌 모습을 일신시켰다…72

농어민 소득증대 특별사업을 확대하기 위해 공장의 지방분산정책을 추진한다…77

농촌근대화를 위해서는 자조정신이 왕성한 농민과 농촌에 우선적으로 투자해야 한다…85



제2장 새마을운동에는 반드시 그 마을 지도자가 있어야 한다

새마을가꾸기운동의 시동…105

70년의 새마을운동은 62년 '아담한 농촌가꾸기운동'이 그 시발점이었다…119

우리 농민들은 자신의 운명을 자신의 노력으로 개척해 보겠다는 자조정신과 자립정신을 굳건히 가져야 한다…136

농촌근대화의 근본요소는 농민들의 자조정신과 자발적 노력이다…141

농로를 개발할 때는 그 폭을 더 넓혀야겠다…145

자조정신이 왕성한 농가와 마을을 가장 우선적으로 지원할 것이다…146

농촌근대화는 농민들의 정신적 근대화부터 먼저 시작되어야 한다…154

우리 농민들이 새마을정신을 갖추게 되면 우리 농촌은 다른 나라의 농촌에 비해 손색 없는 농촌이 될 수 있다…165

제3차 5개년계획에서는 초가집을 없애는 지붕개량사업을 추진한다…171

농어촌의 중점개발을 위해서는 농촌지도자를 발굴?육성하는 것이 중요하다…177

하천개수는 새마을가꾸기운동과 묶어서 하도록 해야겠다…178

일선공무원들은 근면?자조?협동의 새마을정신이 농민들의 가슴 속에서 솟구치도록 노력해야 한다…179

새마을운동은 주민소득증대에 역점을 둬야 한다…181

정부는 새마을정신이 강한 우수부락을 우선적으로 지원한다…183

새마을운동에 있어서는 반드시 그 마을 지도자가 있어야 한다…189



제3장 새마을운동은 잘살기 운동이며, 잘살 수 있는 길은 근면?자조?협동정신에 있다

새마을운동은 생산과 직결되고 소득증대에 기여하는 운동이 돼야 한다…204

의욕적인 새마을에는 농촌개발사업을 우선적으로 주어야겠다…212

새마을운동은 잘살기 운동이며, 잘살 수 있는 길은 근면?자조?협동정신에 있다…224

새마을운동 결과 농업성장률이 공업성장률을 앞섰다…258

10월유신은 새마을운동이고, 새마을운동은 10월유신이라고 할 수 있다…264

새마을운동의 성공을 위해서는 자조농가 우선지원 원칙을 지켜나가야 한다…267

공장새마을운동은 노?사협의회를 중심으로 추진해야 한다…273

새마을 성공사례를 다른 농촌지역에 보여 주는 것이 중요하다…276

새마을운동에 성공한 마을과 그 지도자의 업적을 역사적 기록으로 만들어야겠다…277

새마을 성공사례의 산교훈을 많은 국민에게 소개하는 노력이 필요하다…293



제4장 새마을지도자들이 주민들과 해 온 일과 그 과정은 새 역사 창조의 모습이다

새마을운동은 농촌의 근대화혁명이며, 농민의 정신혁명운동이다…294

새마을공장 건설은 대기업에 맡기고 정부가 지원해 줘야겠다…304

새마을운동의 불길은 국난극복의 원동력이며 새역사 창조의 활력이다…308

새마을운동은 잘살기 운동으로서, 정신혁명운동으로서 농촌에 뿌리내리기 시작했다…312

공장새마을운동을 열심히 하면 금년도 수출목표 60억 달러를 달성할 수 있다…315

남해고속도로가 개통됨으로써 연도(沿道)의 농촌 모습도 일신하였고, 농촌이 기름져 보였다…318

새마을운동은 지난 5년 동안 우리 농촌에 큰 변화를 가져왔고 국력을 2배 증대시켰다…319

새마을운동은 괄목할 만한 농가소득증대 성과를 거두고 있다…331

새마을운동은 도시에서도 성공할 수 있다…334

세계은행 차관을 사용하는 새마을사업에 대해서는 사후관리와 감독을 철저히 해야 한다…336

새마을사업은 외자사용 사업과 내자사용 사업을 구분해서 추진해야 한다…337

근면?자조?협동의 새마을정신은 나 자신과 나라를 부강하게 만드는 길이다…338

새마을운동은 우리의 생활과 밀착된 참다운 민주주의의 실천도장이다…339

새마을지도자들이 주민들과 해 온 일과 그 과정은 새 역사창조의 모습이다…343



제5장 20세기 한국농촌의 새마을운동이 21세기 지구촌 새마을운동으로 학습되고 있다

새마을운동은 우리 역사상 처음으로 농촌에서 자발적으로 일어난 의식혁명이다…359

농협을 새마을운동과 연결시켜 빨리 자립할 수 있도록 해야겠다…364

새마을운동의 성공을 위해서는 주민소득을 증대시켜야 한다…366

농촌 초가집은 문화주택으로 개량해 나가야 한다…367

도시새마을운동은 시민이 흥미를 느끼는 일부터 해 나가도록 유도해야 한다…370

근면?자조?협동의 새마을정신은 국가발전의 자원이며 우리 후손들에게 물려줄 가장 값진 유산이다…376

공장새마을운동도 그 이념이나 목적은 농촌새마을운동과 다를 것이 없다…388

농촌 초가집은 우리 세대에 반드시 뜯어고쳐야 한다…395

기업들의 공장새마을운동을 독려하고 지도해야겠다…396

노?사 공존의 풍토를 만들어 나가는 공장새마을운동이 우리 사회에는 절대 필요하다…399

후세의 역사는 새마을지도자의 공적을 길이 전할 것이다…402

가난으로 헐벗었던 조국을 우리 스스로의 손으로 선진된 나라를 만들어 후손에게 물려줄 수 있게 되었다…408

20세기 한국농촌의 새마을운동이 21세기 지구촌의 새마을운동으로 학습되고 있다…414

심융택 저자 심융택(沈瀜澤)은 고려대학교 법과대학 졸업. 고려대학교 대학원(법학석사). 미국 덴버대학 대학원 수학. 대통령 공보비서관(1963~71). 대통령 정무비서관(1972~79). 제10대 국회의원. 월간〈한국인〉 편집인 및 발행인 역임. 저서 《자립에의 의지-박정희 대통령 어록》 등이 있다.