사회복지학(개정판 3판)

저출산고령사회로 변화하는 한국의 새로운 현실을 반영한 사회복지학 분야의 스테디셀러



이 책은 1999년에 초판을 발행한 이후 14년에 걸쳐 세 차례의 개정판을 낸 사회복지학 분야의 스테디셀러이자 교재인 『사회복지학』의 제3개정판이다. 우리나라 사회복지의 환경과 제도는 새로운 모습으로 변화하고 있으며, 특히 세계적으로 가장 낮은 출산율과 가장 높은 고령화 속도로 저출산고령사회로 변모하는 데 따른 복지제도의 구축이 요청되고 있다.

이번 제3개정판에서는 21세기에 들어 급변하고 있는 사회복지의 새로운 환경과 제도 변화의 흐름을 반영하고, 최근에 제정되거나 개정된 사회복지기본법을 비롯한 각종 입법과 국민기초생활보장, 사회보험, 사회서비스 분야에서 새롭게 변화된 제도의 동향과 내용을 수용하였다.



출판사 서평



복지 개념의 변화

사회복지라는 개념에는 고아나 병약한 노인, 가정폭력피해부녀자, 장애인을 위한 전통적인 수용보호시설에서부터 종합사회복지관이나 상담기관, 직업훈련원, 의료보험이나 국민연금제도에 이르기까지 다양하고 광범위한 프로그램과 제도들이 포괄되어 있다. 최근에는 가정해체로 인한 청소년문제와 국제결혼으로 인한 다문화가정의 교육과 소통문제, 입시경쟁, 맞벌이부부가 늘면서 학교폭력 문제도 심각해지고 있다. 또한 수명연장으로 인한 노년 빈곤과 고독사, 정체성 방황 등 많은 문제들이 과거의 우리 이웃에서 다소간 격리된 듯한 사회적 약자에 대한 일방적인 시혜 개념에서 우리 이웃에서 흔히 볼 수 있는, 바로 우리에 관한 문제로 사회복지 개념이 확장되고 있다. 이 대표적 예로 주민센터, 도서관, 문화관, 평생학습관 등의 주민을 향한 다양한 복지 문화활동을 들 수 있다.

이렇게 성격과 규모, 역사와 목적이 다른 다양한 활동들을 모두 묶어서 사회복지라 부르는 것은 그것들이 모두 한 가지 공통점을 가지고 있기 때문이다. 그 공통점이란, 사회구성원들이 자신의 기본적 욕구를 충족시킬 수 없는 어려움에 처하게 될 때, 이들 프로그램과 제도들을 통하여 그들의 기본적 욕구를 해결하고 있다는 사실이다.

사회복지라는 개념의 핵심은 사회구성원들의 기본적인 욕구를 충족시켜 준다는 기능적인 속성 그 자체에 있다. 그러한 기능을 수행함에 있어서 구체적인 활동내용, 사회적 비중과 구성은 국가와 시대에 따라 상당한 폭으로 달라질 수 있다. 특히, 사회복지는 기존의 사회제도들의 기능적 실패를 전제하기 때문에, 기존 사회제도의 기능과 역할, 그 실패의 정도, 그리고 사회구성원의 기본적 욕구의 구체적인 해석에 따라 내용이 크게 달라질 수 있다. 세부적으로는 다양한 동기와 목적, 범위와 경계, 주체와 대상, 실천의 철학과 방법을 광범위하게 수용한다. 따라서 사회복지는 매우 포괄적이고, 역동적이며, 가변적인 개념이다. 특히 사회복지학에서도 한정된 자원 내에서 사회구성원의 변화하는 욕구를 얼마나 효율적으로 충족시켜 줄 것인가를 경영적 측면에서 고민하고 있다.

이번 제3개정판에서는 21세기에 들어 급변하고 있는 사회복지의 새로운 환경과 제도 변화의 흐름을 반영하고, 최근에 제정되거나 개정된 사회복지기본법을 비롯한 각종 입법과 국민기초생활보장, 사회보험, 사회서비스 분야에서 새롭게 변화된 제도의 동향과 내용을 수용하였다.

제1부에서는 사회복지의 역사에서 새로운 변화 내용을 수록하였고, 제2부에서는 사회복지행정조직, 사회복지법체계의 내용을 전면 수정하였다. 제3부에서는 공공부조와 국민건강보험 등 사회보장제도의 변화를 반영하였고, 분야별 사회복지서비스에서도 새롭게 발전하고 있는 서비스와 전달체계를 수록하였다. 특히 21세기 사회복지 동향과 과제에서 복지국가의 위기에서 신자유주의의 위기로 나아가는 글로벌 동향과, 기로에서 한국의 복지국가에 관한 내용을 새로이 수록하였다. 부록에서는 독자의 참고가 되도록 최근에 개정되어 2013년부터 시행된 사회보장기본법을 수록하였다.

제3개정판 머리말 v

제2개정판 머리말 vii

제1개정판 머리말 ix

머리말 xi



제1부 사회복지의 기초



제1장 사회복지의 개념 3

1. 사회복지의 정의 3

2. 사회복지와 사회제도 6

3. 사회복지와 관련 개념 11

제2장 사회복지의 이념과 가치 17

1. 사회복지와 사회이론 18

2. 사회복지의 이념 21

3. 사회복지체제의 유형 36

4. 사회복지의 가치 39

5. 사회복지의 실천윤리 44

제3장 사회복지의 역사 49

1. 전통사회의 구빈사업 50

2. 영국의 사회복지 역사 53

3. 미국의 사회복지 역사 64

4. 한국의 사회복지 역사 71

제4장 사회복지 학문의 기초 85

1. 사회과학과 사회복지 85

2. 사회복지학의 성격과 방법 94



제2부 사회복지실천을 위한 방법과 체계



제1장 사회복지실천 101

1. 사회복지실천방법 101

2. 사회복지실천의 이론적 기초 104

3. 사회복지실천의 기술 109

4. 사례관리 126

제2장 사회복지정책 133

1. 사회복지정책의 의의 133

2. 사회복지정책의 과정 135

3. 사회복지정책의 산출분석 139

제3장 사회복지행정 143

1. 사회복지행정의 의의 143

2. 사회복지행정의 기본구조 145

3. 사회복지행정의 과정 148

4. 사회복지행정조직 151

제4장 사회복지조사, 계획, 평가 159

1. 사회복지조사의 의의 159

2. 사회복지조사의 방법 163

3. 사회복지계획 166

4. 사회복지 프로그램의 설계 170

5. 사회복지의 평가 174

제5장 사회복지인력 177

1. 사회복지사 자격증 제도 177

2. 사회복지의 인력 181

3. 사회복지사의 활동영역 182

제6장 사회복지의 법체계 187

1. 사회복지의 법체계 187

2. 사회보장기본법 188

3. 사회보험법 190

4. 공공부조법 191

5. 사회서비스 관련법 195



제3부 사회복지의 실천분야



제1장 공공부조 209

1. 국민기초생활보장제도의 연혁 210

2. 국민기초생활보장제도의 내용 211

3. 국민기초생활보장제도의 쟁점과 과제 216

제2장 사회보험 221

1. 산업재해보상보험제도 222

2. 건강보험제도 230

3. 국민연금제도 238

4. 고용보험제도 245

5. 사회보험제도의 쟁점과 과제 251

제3장 아동복지 257

1. 아동문제와 아동복지의 의의 257

2. 아동복지의 기본원칙 262

3. 아동복지의 기능과 서비스 269

제4장 노인복지 277

1. 노인문제와 노인복지의 의의 277

2. 노인복지의 기본원칙 280

3. 노후생활을 위한 사회보장과 복지서비스 281

4. 노인복지의 과제 289

제5장 장애인복지 293

1. 장애인의 권리와 장애인복지의 의의 293

2. 장애인복지의 기본원칙 300

3. 장애인복지의 실천과 서비스 302

4. 장애인복지의 과제 310

제6장 여성복지 313

1. 여성문제와 여성복지의 의의 313

2. 여성복지의 기본원칙 320

3. 여성복지정책과 서비스 324

제7장 가족복지 335

1. 가족문제와 가족복지의 의의 335

2. 가족문제의 접근방법 342

3. 가족복지의 실천방법 349

4. 가족복지의 과제 352

제8장 지역사회복지 357

1. 지역사회복지의 의의 357

2. 지역사회조직의 목표와 실천모형 360

3. 지역사회복지의 원칙과 실천과정 362

4. 지역사회복지의 실천분야와 서비스 363

제9장 의료 및 정신보건사회복지, 지역사회정신건강 375

1. 의료사회복지실천 375

2. 정신보건사회복지 384

3. 지역사회정신건강 388

제10장 학교사회복지 393

1. 학생문제와 학교사회복지의 의의 393

2. 학교사회복지실천의 원칙 397

3. 학교사회복지실천방법과 서비스 399

4. 학교사회복지의 과제 401

제11장 교정사회복지 405

1. 범죄문제와 교정사회복지의 의의 405

2. 교정사회복지 관련제도 409

3. 교정사회복지의 실천방법과 서비스 414

4. 교정사회복지의 과제 416

제12장 21세기 사회복지 동향과 과제 423

1. 복지국가의 위기에서 신자유주의의 위기로 424

2. 기로에 선 한국의 복지국가 435



참고문헌 445

부록 사회보장기본법 455

찾아보기 469

Abstract 483

장인협 저자 장인협은

서울대학교 문리대 영문학과 졸업

미국 University of Iowa 사회사업대학원 졸업

서울대학교 대학원 사회복지학과 졸업(문학박사)

서울대학교 교수 역임, 현재 서울대학교 명예교수