임대주택시장의 이해(3판)
임대사업자 등록 실무와 이론
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임대주택시장, 임대사업자 등록 주택임대사업
임대주택시장은 구조적으로 비효율적 시장이다. 시장기능을 존중하여 자율권을 높이면 가격이 폭등하거나 폭락하는 시장실패가 발생하고, 이를 치유하기 위한 정부개입은 적절하지 못한 모습으로 시장에 나타나곤 했다.
이러한 현상은 임대주택시장이 바른 정보를 적시에 취득할 수 없는 불확실한 시장에 기인한다. 이를 극복하기 위하여 우리나라는 임대사업자 등록제도를 운영하고 있다. 그러나 이 제도를 시행한지 상당한 기간이 지나지만 임대사업자로 등록하여 임대주택을 공급하는 공급자는 많지 않다. 임대주택 공급자는 등록으로 받는 손해는 많은데 이에 상응하는 이익은 적다고 판단하기 때문이다. 정부도 임대사업자 등록을 중요하게 여기지 않아서인지 적극적으로 임대사업자 등록을 유인하는 정책을 펼치지 않았다.
그러나 임대주택시장이 많이 변하고 있다. 임대사업자 등록의 중요성을 정부는 물론이고 시장참여자들도 인식하기 시작하였다. 이러한 결과로 임대사업자 등록실적은 과거와는 다르게 뚜렷하고 긍정적인 모습을 나타내고 있다.
하지만 현재 수준으로는 부족하다. 최소한 전체 임대주택 공급자의 과반수 이상과 전체 임대주택의 과반수 이상이 등록하고 있어야 임대주택시장은 효율적시장으로 나아갈 수 있는 기반을 확립할 수 있다. 효율적 임대주택시장으로 접근할수록 임대주택 수요자는 물론 공급자도 시장기능을 이용하여 임대주택 거래활동과 이용활동을 적절하게 할 수 있기 때문이다.
저자는 지난 10여년 동안 임대주택시장에서 가장 중요한 것은 임대사업자 등록이라고 끊임없이 주장해 왔다. 또한 임대사업자 등록을 확대할 수 있는 방법도 제시해 왔다. 여러모로 부족한 부분이 많이 있지만 조금이라도 이를 실천하기 위하여 이 책을 발간함은 물론 시장참여자들에게 찾아가 직접 강의하고 컨설팅하였으며 신문에 칼럼을 기고하는 등 다양한 활동을 통하여 임대사업자 등록의 필요성을 전달해 왔다.
그 효과가 조금씩 나타나는 것 같아 큰 보람을 느낀다. 앞으로 더 많은 임대주택 공급자들이 임대사업자로 등록하고 임대주택도 등록하여 임대주택시장이 공급자와 수요자 모두의 만족도가 높아질 수 있기를 기대한다.
새로운 정부가 들어서면서 임대사업자 등록제도가 많이 변하고 있다. 본 제3판에서는 개정된 제도를 가능한 빠짐없이 기술하도록 노력하였다. 그리고 앞으로 시행이 예정된 내용도 학인 가능한 범위 내에서 대부분 기술하였다. 아무쪼록 이 책이 임대주택 공급자들에게 임대사업자로 등록하고 주택임대사업을 하는데 조금이라도 도움이 되기를 바라는 마음이다.
임대주택시장은 구조적으로 비효율적 시장이다. 시장기능을 존중하여 자율권을 높이면 가격이 폭등하거나 폭락하는 시장실패가 발생하고, 이를 치유하기 위한 정부개입은 적절하지 못한 모습으로 시장에 나타나곤 했다.
이러한 현상은 임대주택시장이 바른 정보를 적시에 취득할 수 없는 불확실한 시장에 기인한다. 이를 극복하기 위하여 우리나라는 임대사업자 등록제도를 운영하고 있다. 그러나 이 제도를 시행한지 상당한 기간이 지나지만 임대사업자로 등록하여 임대주택을 공급하는 공급자는 많지 않다. 임대주택 공급자는 등록으로 받는 손해는 많은데 이에 상응하는 이익은 적다고 판단하기 때문이다. 정부도 임대사업자 등록을 중요하게 여기지 않아서인지 적극적으로 임대사업자 등록을 유인하는 정책을 펼치지 않았다.
그러나 임대주택시장이 많이 변하고 있다. 임대사업자 등록의 중요성을 정부는 물론이고 시장참여자들도 인식하기 시작하였다. 이러한 결과로 임대사업자 등록실적은 과거와는 다르게 뚜렷하고 긍정적인 모습을 나타내고 있다.
하지만 현재 수준으로는 부족하다. 최소한 전체 임대주택 공급자의 과반수 이상과 전체 임대주택의 과반수 이상이 등록하고 있어야 임대주택시장은 효율적시장으로 나아갈 수 있는 기반을 확립할 수 있다. 효율적 임대주택시장으로 접근할수록 임대주택 수요자는 물론 공급자도 시장기능을 이용하여 임대주택 거래활동과 이용활동을 적절하게 할 수 있기 때문이다.
저자는 지난 10여년 동안 임대주택시장에서 가장 중요한 것은 임대사업자 등록이라고 끊임없이 주장해 왔다. 또한 임대사업자 등록을 확대할 수 있는 방법도 제시해 왔다. 여러모로 부족한 부분이 많이 있지만 조금이라도 이를 실천하기 위하여 이 책을 발간함은 물론 시장참여자들에게 찾아가 직접 강의하고 컨설팅하였으며 신문에 칼럼을 기고하는 등 다양한 활동을 통하여 임대사업자 등록의 필요성을 전달해 왔다.
그 효과가 조금씩 나타나는 것 같아 큰 보람을 느낀다. 앞으로 더 많은 임대주택 공급자들이 임대사업자로 등록하고 임대주택도 등록하여 임대주택시장이 공급자와 수요자 모두의 만족도가 높아질 수 있기를 기대한다.
새로운 정부가 들어서면서 임대사업자 등록제도가 많이 변하고 있다. 본 제3판에서는 개정된 제도를 가능한 빠짐없이 기술하도록 노력하였다. 그리고 앞으로 시행이 예정된 내용도 학인 가능한 범위 내에서 대부분 기술하였다. 아무쪼록 이 책이 임대주택 공급자들에게 임대사업자로 등록하고 주택임대사업을 하는데 조금이라도 도움이 되기를 바라는 마음이다.
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출판사 리뷰
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임대주택시장은 구조적으로 비효율적 시장이다. 시장기능을 존중하여 자율권을 높이면 가격이 폭등하거나 폭락하는 시장실패가 발생하고, 이를 치유하기 위한 정부개입은 적절하지 못한 모습으로 시장에 나타나곤 했다.
이러한 현상은 임대주택시장이 바른 정보를 적시에 취득할 수 없는 불확실한 시장에 기인한다. 이를 극복하기 위하여 우리나라는 임대사업자 등록제도를 운영하고 있다. 그러나 이 제도를 시행한지 상당한 기간이 지나지만 임대사업자로 등록하여 임대주택을 공급하는 공급자는 많지 않다. 임대주택 공급자는 등록으로 받는 손해는 많은데 이에 상응하는 이익은 적다고 판단하기 때문이다. 정부도 임대사업자 등록을 중요하게 여기지 않아서인지 적극적으로 임대사업자 등록을 유인하는 정책을 펼치지 않았다.
이러한 현상은 임대주택시장이 바른 정보를 적시에 취득할 수 없는 불확실한 시장에 기인한다. 이를 극복하기 위하여 우리나라는 임대사업자 등록제도를 운영하고 있다. 그러나 이 제도를 시행한지 상당한 기간이 지나지만 임대사업자로 등록하여 임대주택을 공급하는 공급자는 많지 않다. 임대주택 공급자는 등록으로 받는 손해는 많은데 이에 상응하는 이익은 적다고 판단하기 때문이다. 정부도 임대사업자 등록을 중요하게 여기지 않아서인지 적극적으로 임대사업자 등록을 유인하는 정책을 펼치지 않았다.
목차
목차
제 1 부
주택임대사업자
I. 주택임대사업 실무
1. 들어가며
2. 주택임대사업 개념
3. 주택임대사업 절차
4. 임대사업자 등록
1) 등록대상자
2) 등록방법
3) 등록신청 시 제출서류
4) 임대사업자 등록 변경
5) 임대사업자 등록의 말소
6) 종전의 준공공임대주택
5. 사업자 등록 신청
6. 임대 운영
1) 표준임대차계약서
2) 임대차계약 신고(임대조건 신고)
3) 임대차계약 변경 신고
4) 준주택 임차인 현황 신고
5) 주택임대 신고
6) 세무 신고
7. 임대주택 양도
1) 의무임대기간 경과 후 양도
2) 임대사업자 간 임대주택 양도
3) 임대주택 양도제한의 예외
8. 공급자 보호제도
II. 주택임대사업 세제
1. 임대주택 관련 세제
1) 취득세
2) 재산세
3) 지역자원시설세
4) 종합부동산세
5) 양도소득세
6) 임대소득세
2. 임대사업자 세제혜택
1) 취득세 감면
2) 재산세와 지역자원시설세 감면
3) 종합부동산세 합산배제
4) 양도소득세 감면
5) 소형주택 임대소득세 감면
III. 주택임대차 보호법
1. 주택임대차 보호법
1) 주택임대차보호법 개요
2) 임대차계약
3) 임차인의 대항력과 우선변제권
4) 확정일자 관련 정보 요청
5) 임차권등기
2. 임대차보호법 외 임차인 보호제도
IV. 주택임대관리업
1. 임대주택관리
2. 주택임대관리업이란?
3. 주택임대관리업 형태
1) 자기관리형
2) 위탁관리형
4. 주택임대관리업 등록
1) 등록 대상
2) 등록 기준
5. 주택임대관리업자 업무
1) 수행 업무
2) 권리와 의무
제 2 부
임대주택시장 구조
V. 가구구조 및 주택점유
1. 인구 및 가구 구조
1) 인구 동향
2) 소득수준 및 주택가격
3) 가구의 구조 및 변화
2. 주택점유 현황
1) 일반가구 주택점유 현황
2) 1인가구의 주택점유 실태
3) 외국의 주택점유 실태
VI. 임대주택 수요와 공급
1. 임대주택 수요
1) 비자발적 임차가구
2) 자발적 임차가구
2. 임대주택 공급 및 재고
1) 제도권 임대주택 공급 및 재고 실태
2) 공공임대주택 실태 및 공급한계
3) 비제도권 임대주택 재고실태
제 3 부
공급자 행태
VII. 공급자 심리
1. 임대사업자와 다주택자
2. 임대주택 공급자 심리
1) 민간임대주택 공급자 선택
2) 전망이론과 가치함수
3. 임대사업자 등록 심리
VIII. 공급자의 시장참여 행태
1. 공급자의 임대사업자 등록
1) 임대사업자 등록 실태
2) 다주택자와 전ㆍ월세주택 추정
2. 시장참여 행태 모형
3. 공급자의 사업성 인식
4. 임대사업자 등록 행태
1) 임대사업자 등록의 공공성 인식
2) 등록 의사
5. 등록 저해요인 인식
1) 등록 기피요인
2) 행정절차
제 4부
임대주택과 임대주택시장
IX. 임대주택의 이해
1. 부동산으로서의 특성
2. 주거권의 대상
3. 임대주택 개념
1) 개념에 따른 임대주택 분류
2) 제도권 편입 여부에 따른 분류
3) 공급주체에 따른 분류
4) 법령에 따른 임대주택 분류
5) 취득방법에 따른 임대주택 분류
6) 투자수익원에 따른 임대주택 분류
7) 임대방식에 따른 분류
X. 임대주택 시장
1. 임대주택시장이란?
2. 임대주택시장의 특성
1) 시장의 지역성
2) 거래의 비공개성
3) 상품의 비표준화성
4) 시장의 비조직성
5) 수급조절의 곤란성
3. 임대주택시장의 기능
1) 공간과 자원 배분
2) 교환
3) 가격의 창조
4. 임대주택시장 수익구조
제 5부
임대주택시장 논의
XI. 임대주택시장의 공공성
1. 시장참여자 기본권
1) 임차가구 주거권
2) 공급자 재산권
2. 임대주택 공공성
1) 임대주택의 공공성
2) 임대주택시장의 공공성
3. 임대사업자 공공성
1) 임대사업자 등록
2) 임대사업자 등록의 공공성
3) 비제도권 임대주택시장 역기능 보완
XII. 임대주택시장의 소비행태
1. 소비행태 및 주거선택
1) 사회학적 분석
2) 심리학적 분석
3) 경제학적 분석
2. 주택서비스 소비량
XIII. 임대주택시장 거래비용
1. 임대주택시장에서 거래비용 발생원인
2. 거래비용과 정부개입
3. 임대주택시장 거래비용
제 6부
임대주택시장 발전 방향
XIII. 임대주택 정책
1. 임대주택정책 균형
2. 임대주택정책의 변천
3. 민간임대주택 정책
1) 민간임대주택에 대한 정책적 함의
2) 임대사업자 등록 및 임대주택 신고
3) 다주택자에 대한 비판적 논의
4) 규제의 타당성
4. 임대사업자 등록 유인
1) 등록 유인정책
2) 등록 유인정책의 변화
3) 등록 및 임대요건 변화
XIV. 임대주택시장의 함의
1. 공급자의 행태 논의
1) 시장의 미래
2) 사업지속과 등록 전망
3) 미등록 요인
2. 임대주택시장의 발전적 함의
1) 임대사업자 등록 확대
2) 주거권 제고
3) 발전적 함의
3. 임대차시장 정부개입 및 평가
1) 임대차시장 정부개입
2) 정부개입 평가
◆부 록
◇참고문헌
◇찾아보기
주택임대사업자
I. 주택임대사업 실무
1. 들어가며
2. 주택임대사업 개념
3. 주택임대사업 절차
4. 임대사업자 등록
1) 등록대상자
2) 등록방법
3) 등록신청 시 제출서류
4) 임대사업자 등록 변경
5) 임대사업자 등록의 말소
6) 종전의 준공공임대주택
5. 사업자 등록 신청
6. 임대 운영
1) 표준임대차계약서
2) 임대차계약 신고(임대조건 신고)
3) 임대차계약 변경 신고
4) 준주택 임차인 현황 신고
5) 주택임대 신고
6) 세무 신고
7. 임대주택 양도
1) 의무임대기간 경과 후 양도
2) 임대사업자 간 임대주택 양도
3) 임대주택 양도제한의 예외
8. 공급자 보호제도
II. 주택임대사업 세제
1. 임대주택 관련 세제
1) 취득세
2) 재산세
3) 지역자원시설세
4) 종합부동산세
5) 양도소득세
6) 임대소득세
2. 임대사업자 세제혜택
1) 취득세 감면
2) 재산세와 지역자원시설세 감면
3) 종합부동산세 합산배제
4) 양도소득세 감면
5) 소형주택 임대소득세 감면
III. 주택임대차 보호법
1. 주택임대차 보호법
1) 주택임대차보호법 개요
2) 임대차계약
3) 임차인의 대항력과 우선변제권
4) 확정일자 관련 정보 요청
5) 임차권등기
2. 임대차보호법 외 임차인 보호제도
IV. 주택임대관리업
1. 임대주택관리
2. 주택임대관리업이란?
3. 주택임대관리업 형태
1) 자기관리형
2) 위탁관리형
4. 주택임대관리업 등록
1) 등록 대상
2) 등록 기준
5. 주택임대관리업자 업무
1) 수행 업무
2) 권리와 의무
제 2 부
임대주택시장 구조
V. 가구구조 및 주택점유
1. 인구 및 가구 구조
1) 인구 동향
2) 소득수준 및 주택가격
3) 가구의 구조 및 변화
2. 주택점유 현황
1) 일반가구 주택점유 현황
2) 1인가구의 주택점유 실태
3) 외국의 주택점유 실태
VI. 임대주택 수요와 공급
1. 임대주택 수요
1) 비자발적 임차가구
2) 자발적 임차가구
2. 임대주택 공급 및 재고
1) 제도권 임대주택 공급 및 재고 실태
2) 공공임대주택 실태 및 공급한계
3) 비제도권 임대주택 재고실태
제 3 부
공급자 행태
VII. 공급자 심리
1. 임대사업자와 다주택자
2. 임대주택 공급자 심리
1) 민간임대주택 공급자 선택
2) 전망이론과 가치함수
3. 임대사업자 등록 심리
VIII. 공급자의 시장참여 행태
1. 공급자의 임대사업자 등록
1) 임대사업자 등록 실태
2) 다주택자와 전ㆍ월세주택 추정
2. 시장참여 행태 모형
3. 공급자의 사업성 인식
4. 임대사업자 등록 행태
1) 임대사업자 등록의 공공성 인식
2) 등록 의사
5. 등록 저해요인 인식
1) 등록 기피요인
2) 행정절차
제 4부
임대주택과 임대주택시장
IX. 임대주택의 이해
1. 부동산으로서의 특성
2. 주거권의 대상
3. 임대주택 개념
1) 개념에 따른 임대주택 분류
2) 제도권 편입 여부에 따른 분류
3) 공급주체에 따른 분류
4) 법령에 따른 임대주택 분류
5) 취득방법에 따른 임대주택 분류
6) 투자수익원에 따른 임대주택 분류
7) 임대방식에 따른 분류
X. 임대주택 시장
1. 임대주택시장이란?
2. 임대주택시장의 특성
1) 시장의 지역성
2) 거래의 비공개성
3) 상품의 비표준화성
4) 시장의 비조직성
5) 수급조절의 곤란성
3. 임대주택시장의 기능
1) 공간과 자원 배분
2) 교환
3) 가격의 창조
4. 임대주택시장 수익구조
제 5부
임대주택시장 논의
XI. 임대주택시장의 공공성
1. 시장참여자 기본권
1) 임차가구 주거권
2) 공급자 재산권
2. 임대주택 공공성
1) 임대주택의 공공성
2) 임대주택시장의 공공성
3. 임대사업자 공공성
1) 임대사업자 등록
2) 임대사업자 등록의 공공성
3) 비제도권 임대주택시장 역기능 보완
XII. 임대주택시장의 소비행태
1. 소비행태 및 주거선택
1) 사회학적 분석
2) 심리학적 분석
3) 경제학적 분석
2. 주택서비스 소비량
XIII. 임대주택시장 거래비용
1. 임대주택시장에서 거래비용 발생원인
2. 거래비용과 정부개입
3. 임대주택시장 거래비용
제 6부
임대주택시장 발전 방향
XIII. 임대주택 정책
1. 임대주택정책 균형
2. 임대주택정책의 변천
3. 민간임대주택 정책
1) 민간임대주택에 대한 정책적 함의
2) 임대사업자 등록 및 임대주택 신고
3) 다주택자에 대한 비판적 논의
4) 규제의 타당성
4. 임대사업자 등록 유인
1) 등록 유인정책
2) 등록 유인정책의 변화
3) 등록 및 임대요건 변화
XIV. 임대주택시장의 함의
1. 공급자의 행태 논의
1) 시장의 미래
2) 사업지속과 등록 전망
3) 미등록 요인
2. 임대주택시장의 발전적 함의
1) 임대사업자 등록 확대
2) 주거권 제고
3) 발전적 함의
3. 임대차시장 정부개입 및 평가
1) 임대차시장 정부개입
2) 정부개입 평가
◆부 록
◇참고문헌
◇찾아보기
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