건설 프로그램 관리(2판)

최근의 건설사업은 대규모 사업비, 장기간의 사업기간, 참여주체들 간의 복잡한 이해관계, 민간 및 공공 개발영역의 혼재 등의 특성을 지닌다. 특히, 인천국제공항 건설사업, 다수의 도심재생사업, 세종시 건설사업, 미군기지 평택 이전사업 등과 같이, 다수의 프로젝트들이 동시에 추진되는 프로그램 수준의 건설사업들이 증가하고 있다. 이러한 추세에 따라 건설관리자들은 단일 프로젝트 관리를 넘어 다양한 형태의 프로젝트가 복합적으로 구성된 프로그램 차원에서의 관리능력을 요구받고 있다. 특히 대형 사업에 대한 정보 및 경험의 부족, 참여주체 간의 갈등, 기존의 프로젝트 관리와의 차별성 등으로 인해 사업추진에 많은 어려움이 발생하고 있다. 이를 해결하기 위해서는 기존의 단위 시설물 중심의 프로젝트 관리에서 벗어나 민간과 공공적 측면이 융합된 복합적이고 상호 조율된 프로그램 수준에서의 종합사업관리가 요구된다. 특히 유비쿼터스, 친환경시대에 발맞추어 IT 기술과의 접목을 통해 프로그램을 관리하고, 참여주체에게 실시간 정보를 제공할 수 있는 시스템적 접근이 필요하다.

하지만 이러한 실정에도 불구하고, 건설관계자들에게 프로그램 관리(Program Management)는 매우 생소한 단어로 여겨지고 있으며, 전 세계적으로도 아직 초기단계에 있다고 할 수 있다. 이에 역자는 이러한 시점에서 Chuck Thomsen이 미국CM협회(CMAA, Construction Management Association of America)를 통해 최근에 발간한 책자인 "Program Management"에 대한 번역서를 출간하게 되었다.

Program Management(이하 PgM)는 단순히 기술적인 업무가 아니다. PgM 프로세스와 그 결과는 사업참여자들 간의 복잡한 이해관계 및 특성에 의해 매우 큰 영향을 받는다. 이러한 상황을 반영하여, 이 책은 다양한 계약형태와 조직구성, 프로그램의 목표와 관리프로세스, 리더십이 설계와 시공과정에 미치는 영향, 여러 조건들이 근로자의 생산성에 미치는 영향 등을 포괄적으로 다루고 있다. 이 책은 프로그램 차원의 건설관리를 위한 조직구성 및 발주방식에 대한 소개, PMIS의 요구기능, 리더십과 사업참여자들의 속성에 대한 이해로 구성되어 있다.

이 책은 더 나은 건축물을 건설하고자 하는 발주자, 건축가, 엔지니어, 건설관리자, 시공자, 하수급자, 제조업자 및 교육자 모두를 위한 교본으로 활용될 수 있을 것이다. 국내에서 PgM이라고 명명해야 할 건설관리 과업이 증가하고 있는 반면에, PgM에 대하여 참고할 만한 책자가 전무한 실정에서 이 번역서가 PgM에 대한 실무와 연구에 도움이 되기를 기대한다.

개요 1

1. 변화에 대한 저항 3

2. 프로그램 관리자의 기본 10



제1편 프로그램관리의 프로세스와 조직

순환, 반복과 개선 19

1. 산업계의 순환 22

2. 순환의 세 가지 카테고리 25

3. 사람들 25

4. 프로세스 29

5. 건설생산물 31

6. 모두 함께 일한다 35

7. 표준과 개선 35

8. 순환의 장애물 37

9. 순환과 설계 38



프로그램과 프로젝트 정의 41

1. 정의에 대한 정의 44

2. 변경에 대한 비용증가 44

3. 패스트트랙 사업 47

4. 협약을 위한 세 관계자 48

5. 발주자 49

6. 인허가기관 55

7. 시공자 56

8. BIM 58

9. 계획과 공기의 정의 65

10. 설계착수 지시 66

11. 성공을 측정하는 기준 67

12. 설계변경의 종류 67

13. 설계변경 최소화 전략 69



프로그램관리 아웃소싱 73

1. 아웃소싱에 대한 논쟁 74

2. 핵심 비즈니스 76

3. 지속적인 개선 78

4. 큰 비용을 통제하는 관리자를 위한 보상 78

5. 시설물 및 소유과정 79

6. 위험분산 81

7. 자원평준화 81

8. 전문가에게 배우기 81

9. 지속성과 경쟁 82

10. 아웃소싱 직원의 통합 83

11. Ham and Eggs 83

12. Layer Cake 84

13. Fruit Salad 85

14. Blue Plate 86

15. Brass-to-Brass 87

16. 적절한 균형 88



조직 91

1. 프로그램 관리 기능 92

2. 집중화 vs. 분산화 103



제2편 프로그램관리 발주방식

설계시공분리방식 107

1. DBB 방식의 문제점 113

2. 그러면 언제 그것이 효과를 발휘하는가? 118



설계시공일괄방식 121

1. 특정유형 건축물 시공전문가로서의 디자인빌더 122

2. 특별조직 - 영화모델 123

3. Design-Build 연계 CM-at-Risk 126



브리징방식 133

1. 역사 134

2. 어떻게 진행되는가? 138

3. 브리징방식에 대한 논쟁 144

4. 브리징방식의 문제 145

5. 브리징방식과 프로그램 관리 147



CM: Agency and at-Risk 149

1. 역사 150

2. 수급자들의 전문화 152

3. 협상에 의한 수급계약 152

4. Agency CM 153

5. 어떻게 할 것인가? 154

6. 서비스 154

7. 보수조건 155

8. CM-Agency의 내재된 문제점 155

9. CM-at-Risk 156

10. 절차에 대한 논쟁 157

11. CM-Agency vs. CM-at-Risk 158

12. CM-at-Risk가 DBB 방식보다 비용이 더 드는가? 159

13. CM과 PgM 160



연합방식 161

1. 연합방식의 역사 162

2. 연합방식은 어떻게 수행하는가? 165

3. 선정 165

4. 계약과 보상 166

5. 연합방식의 몇 가지 문제점 168

6. 연합방식 적용시기 170

7. 연합방식의 철학적 관점 170



업무수행계약 173

1. 어떻게 수행할 것인가 174

2. 프로젝트 수행 176

3. 다양성 177

4. JOC 계약의 문제점 178

5. JOC에 대한 논점 179

6. JOC에 대한 철학적 관점 180

7. JOC에 관한 추가정보 181



발주방식의 개념 183

1. 전문직종의 부각과 발주방식 개념의 흐름 185

2. 수많은 사업발주방식 185

3. 프로젝트 의사결정의 네 가지 열쇠 186

4. 순환 191

5. 패스트트랙과 GMP 191

6. GMP의 전형적인 지불방식 194

7. GMP 산정 198

8. 절감액의 공유 201

9. 성공보수 203



제3편 프로그램관리 시스템

프로그램관리정보시스템(PgMIS) 207

1. 프로젝트 정보 vs. 프로그램 정보 208

2. 보고기능 210

3. 문서화 및 의사소통 기능 225

4. 통제 232

5. PgMIS 구현하기 237



세 가지 관리기능 239

1. 비용관리 239

2. 일정관리 260

3. 품질관리 264



제4편 리더십과 팀워크

리더십 273

1. 경영진 279

2. 사용자 282

3. 설계자 284

4. 대행사 287

5. 영향력 있는 리더십 vs. 구조적인 리더십 290



사람과 프로젝트 팀 293



용어해설 315

Appendix 317

역자소개

Chuck Thomsen