갈등해결과 한국사회

한국사회의 갈등,

갈등관리 차원을 넘어 갈등해결로 풀어야



국내 첫 평화학 박사이고 지난 10년간 한국사회의 갈등 해결을 위해 평화 및 갈등해결 교육에 몸담아온 저자 정주진은 이 책에서 한국사회의 독특한 문화적 특성을 분석하면서 한국사회 갈등을 풀어낼 도구로서 '갈등해결' 방법의 접목을 시도하고 구체적인 갈등해결 과정의 지침들을 소개했다. 갈등해결은 미국과 케나다, 뉴질랜드와 네팔 등지에서 법을 보조하는 체계로서 각 사회의 특성에 맞게 정착되고 있다. 앞서 갈등해결 과정을 정착시킨 나라에서는 갈등을 법에 호소해 풀어갈 때 드는 비용과 비효율성, 그리고 정작 법에 호소해서 갈등이 해결될 수 있는가 하는 근본적인 의문에서 갈등해결 과정을 시작했고 상당한 성과를 얻고 있다. 민주주의의 성숙이라는 과제를 안고 지난 10여 년간 분출하는 갈등 상황에서 당황해하고만 있던 한국사회에 갈등해결이 어떻게 접목될 수 있을까. 한국사회에 관심있는 모든 독자에게 일독을 권할만한 책이다.



'갈등해결'이란 무엇인가?

갈등해결(conflict resolution)은 '갈등'과 '해결' 두 단어가 결합한 고유명사다. 갈등해결은 학제간 응용학문인 갈등해결을 의미하기도 하고 그것을 실천하는 전문영역을 일컫기도 한다. 갈등에 대응함에 있어 우리가 흔히 말하는 것처럼 '갈등을 해결하는 것'이 아니라 '갈등해결' 과정을 거친다는 것은 갈등해결의 이론적, 실천적 토대에 기초하고 갈등해결이 주장하는 특정한 원칙과 절차에 따라 갈등을 해결하려고 노력함을 의미한다. 이런 맥락에서 갈등해결은 갈등을 해결하는 특정 과정을 일컫는 고유명사로 사용된다.



갈등해결에서 갈등과 해결

갈등은 직접적, 구조적, 문화적 폭력에 의해 평화가 깨진 구체적인 상황 또는 현상이다. 개인 간의 갈등에서 국가 간 분쟁까지 모든 갈등이 갈등해결의 대상이다. 해결은 어떤 식으로든 갈등이 사라지는 상태를 말하는 것이 아니라 갈등의 원인을 다룸으로써 문제를 완전히 해결하는 것을 말한다. 갈등해결은 단순한 문제의 해결이 아닌 갈등의 원인에 대한 분석적 이해에 근거해 당사자들의 실질적이고 구체적인 이익과 욕구에 부합하는 해결책을 찾는 노력을 의미한다. 아울러 같은 문제가 재발하지 않도록 갈등의 근본 원인들과 갈등이 내재하고 있는 상황까지 다루는 것을 의미한다.



갈등 당사자들이 주인공이 되는 해결 과정

갈등해결 과정의 가장 큰 특징은 갈등 당사자들의 참여다. 갈등해결 과정에서 당사자들은 문제를 규명하고 해결하는 모든 과정에 참여한다. 이 과정에서 전문 갈등조정자는 효과적인 의사소통, 대화, 협상을 통해 해결책을 찾을 수 있도록 세심한 배려와 지원을 제공하지만 당사자들에게 특정 해결책을 제안하거나 최종 결정을 내리지는 않는다. 즉, 갈등해결은 당사자들이 최종 결정을 내리고 그에 대해 책임을 지는 문제해결 방식이며 당사자들은 합의에 의해 문제를 해결할 수도 합의에 실패할 수도 있다.

1부 한국사회의 갈등은 왜 해결되지 않는가?



1장 한국사회와 갈등

갈등의 증가 | 갈등 증가의 원인

2장 한국문화와 갈등

갈등과 문화 | 한국문화와 갈등

3장 한국인의 갈등 대응

개인갈등에 대한 대응 | 사회갈등에 대한 대응

4장 갈등해결이 필요한 사회

갈등 비용의 증가 | 해결되지 않는 갈등 | 갈등해결 과정의 부재



2부 대화와 협력을 통한 갈등해결은 가능한가?



5장 갈등해결의 이해

갈등의 이해 | 갈등해결 이론

6장 갈등해결 과정의 이해

갈등해결 과정의 특징 | 갈등해결에 대한 오해 | 갈등해결 실천의 종류

7장 갈등해결 적용 가능성

갈등의 방식 | 갈등해결의 효과 | 갈등해결의 구체적 적용 가능성



3부 한국사회에서 갈등해결은 가능한가?



8장 갈등해결 과정: 사전 준비

한국사회에서의 실행 | 개입의 결정 | 갈등 정보 수집 | 갈등 분석 | 과정 실행 가능성 진단 | 과정의 계획 | 참여자 결정 | 참여적 과정 만들기

9장 갈등해결 과정: 대화와 협상의 진행

성공적 과정의 조건 | 첫 번째 회의 | 대화와 협력 작업 | 해결책 개발과 합의 형성 | 진행자의 역할과 진행 기술 | 성공적 과정의 평가 기준

10장 지나칠 수 없는 민감한 문제

힘의 불균형과 의미 있는 참여 | 제삼자의 중립성과 독립성 | 가치와 세계관의 차이 | 과학적, 기술적 데이터 | 공공기과의 역할 | 시민단체의 역할 | 한국문화와 갈등해결 과정 | 개입자의 윤리



맺는 말 | 대화와 협력을 통한 갈등해결

정주진 저자 정주진은 케나다 워털루 대학에서 평화갈등연구 디플로마를, 미국 이스턴 메너나이트 대학에서 갈등해결 석사를 했다. 영국 브래드포드 대학에서 <공공갈등 해결에 대한 구조전환적 접근>이라는 논문으로 평화학 박사 학위를 받아 국내 첫 평화학 박사가 됐다. 평화갈등연구라는 학문 영역에 토대를 두고 갈등해결과 피스빌딩(peacebuilding)을 연구, 교육, 실천하고 있다. 2002년부터 평화교육과 갈등해결교육 전문가로 활동해오고 있으며 박사 학위 취득 후에는 한신대 강사로도 일하고 있다. 평화문화와 협력적 갈등해결 실천의 확산을 위해 학교, 시민단체, 종교단체 등과 꾸준히 협력 작업을 진행하고 있다.