마을만들기 매뉴얼(희망제작소 뿌리총서 9)

마을만들기나 지역만들기에서 가장 중요한 것은 무엇일까. 이 책은 행정책임자의 지도력도 물론 중요하지만 이를 뒷받침해주는 '주민의 참여'가 우선이라는 답을 내놓는다. 이 책은 주민참여 기법에는 어떤 것이 있는지. 이런 참여기법을 사용해서 얻은 정보를 의사결정에 효과적으로 반영하려면 어떻게 해야하는지에 대해 '주민참여를 위한 워크숍'을 중심으로 일본 특유의 꼼꼼한 정보를 제공한다. 박원순 서울시장 부임이후 서울시에서 활발히 전개되고 있는 각종 워크숍이 어떠한 방식으로 이루어지고 있는지 이 책에서 약간의 아이디어를 얻어볼 수도 있다.



독자대상

주민운동이나 NPO 활동가, 지방의원은 마을만들기, 지역만들기의 리더이자 지역에서 정보를 끌어내고 지방 정책에 반영하는 역할을 맡고 있다. 이들은 자기주장을 호소하는 데에는 전문가이지만 토론을 통해 갈등을 해결하고 새로운 해답을 찾아가는 데에는 익숙하지 않아, 주민참여 공간에서 일방통행식으로 대화를 끝내버리고 아무 소득 없이 돌아가는 일이 생기기도 한다. 주민참여라는 과제 때문에 고심하는 행정직원, 마을만들기를 전개하려는 주민단체나 시민단체, 지방의원 모두에게 도움이 되는 책이다.

뿌리총서를 발간하며｜창조적인 지역 만들기를 위하여

시작하며



Ⅰ. 참여ㆍ협동과 커뮤니케이션

1. 나날이 확대하는 참여ㆍ협동의 지역 만들기

참여 방법을 묻는 시대

참여와 협동의 의의

참여와 협동의 과제



2. 커뮤니케이션 차이

커뮤니케이션의 자세

커뮤니케이션의 실태

위크숍의 목적



3. 워크숍을 시작하기 전에

기획과 준비

각자의 마음가짐



Ⅱ. 지역 만들기 워크숍의 실천 사례

1. 지역의 잠재적인 정보를 끌어낸다

참여형 조사와 학습으로 지역 정보를 발굴

원풍경ㆍ원체험 청취 조사

환경진단 지도 만들기



2. 참여형 환경영향 평가를 목표로

환경영향 평가와 시민참여

환경영향평가법의 체계

방법서 작성 워크숍

모의 공청회

주민 환경영향 평가



3. 시민 측에서 사업 일으키기

지역 과제를 시민의 일로

사업 일으키기 워크숍



4. 이해와 가치관의 차이를 공유하는 워크숍

카드를 사용한 워크숍

투표 게임

롤플레이 패널디스커션(role play panel discussion)

걸리버 지도 만들기

워크숍의 소도구



5. 워크숍의 설계

도로설계를 위한 워크숍

환경영향 평가를 대비한 강좌 형식 워크숍

활동의 평가



Ⅲ. NPO 활동을 시작하자

1. NGOㆍNPO란 무엇일까

비정부ㆍ비영리

NGOㆍNPO의 존재 의의

더욱 혼란해지는 NPO 활동

NPO 활동을 시작하자



2. NPO의 운영

공익성

투명성

업무집행 능력

전문성

협동과 퍼실리테이트



3. 새로운 직업으로서의 모색



마치며

-지역 만들기 활동과 나의 인연

가사기 히로오 저자 가사기 히로오(傘木宏夫)는 현재 NPO 지역 만들기 공방 대표이사, 환경영향 평가 학회 이사, 자치체 문제연구소 이사, 나가노 대학교 비상근 강사. 오카사 교육대학교 중퇴 후 오사카부 보험의협회, ㈜간사이종합연구소(주임 연구원), (재) 공해지역 재생센터(연구주임), 오사카 시립대학교 비상근 강사 등을 거쳤다. 서적: "오사카에서 출발하는 공원 SOS"(공저, 도시문화사, 1994. 7), "도시에 자연을 되살리다"(공저, 학예출판사, 2000) 등.