국회의원 서민주, 바쁘다 바빠!(반갑다 사회야 4)

1. 출간의의

법을 만드는 국회의원은 민주주의 꽃

법 없이도 평생을 성실하게 살아가는 사람들에게 법은 아주 멀고, 어렵고, 무서운 것만 같다. 누구를 처벌하고 벌 주는 것만 같다. 하지만 자세히 들여다보면 법은 약속이고, 많은 사람들이 함께 살아가기 위해 꼭 필요한 최소한의 규칙이며, 소수자를 보호하는 마지노선이기도 하다. 그래서 이 법을 만드는 사람들, 국회의원은 민주주의의 꽃이라고 할 수 있다.



간단한 설명만으론 이해 불가능한 '국회의원'

이렇게 중요한 자리이기에 6학년 사회 교과서에 국회와 입법, 그리고 국회의원이 나온다.

'국회의원은 국민에게 필요한 법을 만들고 고치며 행정부가 일을 제대로 하고 있는지 감시한다. 또한 행정부의 예산을 검토하고, 예산을 바르게 썼는지 따진다. 그리고 정부의 정책 결정에 대해 '동의'나 '승인'을 하기도 한다'

참 쉽지 않다. 그런데도 초등학생을 위한 변변한 해설서가 아직도 없다.



지금 우리 시대는 정치 혐오와 무관심

독재를 경험한 우리나라는 시민들이 목숨을 걸고 민주주의를 이룩했다. 이는 세계에서 그 유래를 찾아보기 힘든 자랑스러운 일이다. 하지만 우리 사회는 정치인들의 부패와 싸움을 보면서 정치 혐오와 무관심에 빠져 버렸다. 이런 혐오와 무관심은 정치를 우리 삶과는 관계없는 그 무엇으로 만들고 있다. 민주주의를 반대하는 사람들은 국민들이 정치 혐오와 무관심에 빠지기를 바라고 있다. 아주 무서운 일이다.



민주주의는 시끄러운 것이다, 시끄럽지 않은 민주주의는 독재의 지름길

정치인들의 '싸움'과 진보와 보수의 논쟁 등 모든 논의를 싸움으로 바라보며 귀찮고 시끄러운 것이라고 생각하는 것은 민주주의에 대한 오해다. 반대가 없고, 조용한 것은 민주주의가 아니다. 그것은 독재의 지름길인지도 모른다. 이 책에서는 민주주의의 진정한 가치는 다양한 목소리를 통한 합리적인 결정이라는 것을 강조한다. 즉 진정한 민주주의란 조금 시끄러운 것이라고 이야기한다.



아이들을 위한 민주주의 교육서

시민의 힘으로 민주주의를 이룩한 나라에서 민주주의 교육이 절실히 필요하다고 하면 모순일 수 있다. 하지만 실제로 지금 우리 사회는 그 어느 때보다 민주주의에 대한 공부가 필요하다. 이룩보다 중요한 것은 이를 유지하고 지키는 일이기 때문이다. 이 책은 아이들이 민주주의를 공부할 수 있는 책이다. 가상의 인물을 국회의원 서민주의 이야기를 통해 아이들은 민주주의가 무엇인지 이해할 수 있을 것이다. 이 책에서 무엇보다 강조하는 것은 민주주의는 조금 '시끄럽다'는 것이다. 더 이상 정치 혐오와 무관심은 우리 사회를 병들게 한다.



만화로 읽고 배우는 국회의원

이 책은 앞서 출간된 《강직한의 파란만장 시장 도전기》, 《효자동 파란 집 장서민 대통령》과 마찬가지로 일러스트와 텍스트로 이루어진 전형적인 텍스트북의 형식을 파괴했다. 본문과 만화가 하나의 이야기로 온전히 연결되어 만화를 읽는 듯, 이야기책을 읽는 듯 쑥 읽다 보면 자연스럽게 국회의원의 역할과 임무를 알게 된다. 책보다는 화려한 미디어와 동영상, 만화에 마음을 빼앗긴 어린이들의 시선을 돌릴 수 있는 신선한 형식이다.



2. 책소개

몸의 갈등을 다루던 의사 서민주, 세상의 갈등을 다루기 위해 정치에 나섰다! 다친 사람을 치료하는 의사 말고 처음부터 다치지 않게 예방하는 '법'을 만들기 위해서이다. 국회의원 선거에 출마하여 당선된 의사 서민주는 이제 희망과 열정의 초선 의원 서민주가 되었다. 그리고 가장 먼저, 출마 동기였던 '장애인 이동법'을 입법화하기 위해 뛰기 시작했다!

이 책에서는 서민주를 통해 어떻게 국회의원이 되는지, 국회의원의 일상은 어떠한지, 국회의원은 어떤 일을 하는지 낱낱이 이야기한다. 서민주의 생활을 살며시 따라가면 입법, 국제 조약 비준, 국정 감사, 예산안 의결, 헌법 개정 등 도저히 이해하기 어려울 것 같은 개념과 국회의원의 역할을 자연스럽게 이해할 수 있다. 책 형식이 절반은 만화로 구성되어 읽기 편하고 이해하기도 쉽다.



3. 책의 특징

① '이야기'가 아니면 '국회의원'을 이해할 수 없다

가상의 이야기를 만들어 '국회의원'을 조목조목 설명한다. 동화인 듯 만화인 듯 하나의 이야기로 흐르는 이 책은 이야기의 주인공인 국회의원 서민주가 끌어나가는 실제적인 입법 사례, 국정 조사 과정, 인사 청문회와 국제 조약 비준 사례 등을 통해 아이들이 가장 가까이에서 국회의원을 이해하도록 했다.



② 텍스트북의 형식을 파괴한 텍스트북

이 책은 만화책인지 텍스트북인지 구별하기 어려울 만큼 텍스트와 만화가 유기적으로 연결되어 하나의 이야기로 흐른다. 만화가 어떤 한 에피소드를 소개하는 부수적인 역할을 하는 것이 아니라 본문 자체가 글과 만화로 이루어져 한통으로 이어지고 있다. 두껍지 않은 112쪽 책으로 국회의원을 단숨에 재미있게 이해할 수 있다.



③ '시끄러우니까 민주주의이다'라는 소중한 의미

민주주의에서는 모두가 주인이기 때문에 모두가 의견을 말할 수 있고, 사람이 다양한 만큼 의견도 다양하기 때문에 늘 토론하고, 시끄럽게 떠들고, 때로는 갈등을 겪으면서 합의점을 찾아나가는 것, 그것이 당연하다. 그러므로 이는 절대 소모적이고 무의미하고 발전 없는 게 아니라 그것 자체가 민주주의이다. 이 책에서는 이러한 진정한 민주주의의 의미를 이야기한다.



④ 친절한 용어풀이로 어려움을 던다

국회의원이 하는 일을 설명하는 데 쓰이는 단어조차도 실은 쉽지 않다. 국회의원은 워낙에 방대한 분야를 다루기 때문에 세금 저항, 의료 수가 등 어려운 단어를 피할 수 없으며, 그런 단어들은 다른 말로 대체도 되지 않아 단어를 풀어 쓰는 데 어려움이 있다. 그래서 용어풀이를 모아 넣어 한 번 더 정리해 두었다.

-나는 현장에 있었습니다

-마음 맞는 내 편이 진짜 힘

-출마부터 당선까지, 바쁘다 바빠

-국회 신입생 서민주

-신입생은 모든 게 처음이야

-법이 우리를 지키게 한다

-1년에 딱 한 번, 정기 국회

-특별히 살펴봐요, 국정 조사

-장애인 이동권 보장법, 본회의 통과!

-우리들의 목소리, 서민주

-국제 조약 비준은 더욱 깐깐하게

-법들의 왕 헌법도 고칠 수 있어요

안점옥 저자 안점옥은 광주대학교 문예창작과에서 동화 공부를 하고 있습니다. 제5회 푸른문학상을 받았으며, 쓴 책으로 《비밀 시험지》, 《다른 반으로 이사 갈 거야》가 있습니다.