사고사회 한국(제주대학교 SSK연구단 2)

한국사회의 다양한 병리적 현상을 생태적 관점에서 천착해 온 사회학자인 홍성태 상지대 교수의 『사고사회 한국』이 제주대학교 SSK연구단의 위기의 전환 총서 2권으로 발간되었습니다. 자본주의 발전에 따라 구조적으로 위험이 증대되는 현상을 분석한 저자의 전작인 『대한민국 위험사회』가 발간된 지 10년 만입니다.



『사고사회 한국』의 저자는 현대사회가 구조적으로 내포하고 있는 '위험'을 제대로 관리하지 못하고 있는 한국 사회를 '사고사회'로 규정하고 있으며, 이러한 병폐의 주된 원인으로 온 사회에 만연한 '비리'를 지목하고 있습니다. 1970년에 발생한 와우 아파트 붕괴 사고, 성수대교 붕괴 사고, 삼풍백화점 붕괴 사고에서 최근의 세월호 참사에 이르는 한국사회를 뒤흔든 대형 사고들은 기술적인 한계나 제도의 미비 보다는, 규정과 원칙을 무시하는 것을 용인하는 '안전무시증'에 기인한 것이며 이러한 안전무시증은 사적인 이익을 공익에 우선시 하는 '비리'의 발호의 결과라는 것입니다.



모두 8편의 논문으로 구성된 『사고사회 한국』은 5편의 논문을 통해 한국사회에서 발생한 주요 대형 사고인 와우아파트 붕괴사고, 삼풍백화점 붕괴사고, 성수대교 붕괴사고, 세월호 참사 등의 사례를 대상으로 각 사고의 구체적인 발생원인 등을 상세하게 살펴 보고, '군사적 성장주의', '비리' 등이 결합으로 잠재된 위험을 통제하고 관리하는데 실패한 '사고사회'로 정식화합니다. 6장과 7장은 사고사회를 극복하는 대안으로 '안전 사회'의 개념을 제시하고 있으며, 모범적인 선진국의 사례로서 독일과 미국의 안전 정책을 소개하고 있습니다. 마지막 보론은 '광우병 쇠고기'수입과 '한반도 대운하'로 대변되는 이명박 정부의 '안전무시증'을 사고사회의 문제의식으로 진단한 내용입니다.



『사고사회 한국』은 여러 시기에 걸쳐 다양한 매체에 발표된 논문들을 수합해서 엮은 저작집으로서, 저자의 일관된 문제의식이 사례에 따라서 확장되고 심화되는 과정을 살필 수 있는 기록물이기도 합니다.



비리와 독선으로 얼룩진 사고사회를 뒤로 하고 새롭게 시작된 우리나라 민주사회의 전망에 국민의 안전을 최우선에 놓는 '안전사회'가 되기를 기원하는 희망을 담아 『사고사회 한국』을 권해드립니다.

1장 붕괴사고와 사고사회

1. 머리말 _ 14

2. 구조적 사건사의 관점 _ 16

3. 와우아파트 붕괴사고 _ 21

4. 삼풍백화점 붕괴사고 _ 27

5. '사고사회'의 문제 _ 34

6. 맺음말 _ 39

2장 '군사적 성장주의'와 성수대교의 붕괴

1. 박정희와 '군사적 성장주의' _ 44

2. 성수대교의 건설 _ 46

3. 성수대교의 붕괴 _ 49

4. 성수대교의 재건 _ 56

5. '군사적 성장주의'를 넘어서 _ 60



3장 삼풍백화점 붕괴 20년의 성찰

1. 머리말 _ 68

2. 비리 사회의 문제 _ 70

3. 건설 비리의 현황 _ 73

4. 1995～2015년의 변화 _ 79

5. 졸속 성장의 붕괴 _ 85

6. 삼풍백화점 붕괴 10년 _ 88

7. 삼풍백화점 붕괴 20년 _ 90

8. 비리와 사고를 넘어 _ 94

4장 건설과 비리-사고 사회

1. 머리말 _ 104

2. 현대 사회와 위험 _ 106

3. 사고사회 한국의 문제 _ 110

4. 삼풍백화점의 붕괴와 비리 _ 114

5. 삼풍백화점의 붕괴와 개혁 _ 118

6. 계속되는 비리와 건설 사고 _ 123

7. 비리 관련 정책의 후퇴 _ 132

8. 안전 사회를 향한 과제 _ 136



5장 세월호 대참사의 원인과 과제

1. 머리말 _ 148

2. 세월호 대참사의 비극 _ 151

3. 세월호 대참사의 책임 _ 156

4. 세월호 대참사와 비리-사고사회 _ 169

5. 맺음말 _ 177

6장 사고 사회에서 안전 사회로

1. 머리말 _ 184

2. 현대 사회와 안전 _ 187

3. 안전 문화 개념의 정립 _ 192

4. 안전 문화 운동의 전개 _ 197

5. 안전 문화 정책의 현황 _ 202

6. 안전 의식의 약화 _ 207

7. '안전 무시증'의 문제 _ 211

8. 안전 문화를 위한 과제 _ 216



7장 독일과 미국의 안전 정책

1. '선진국'의 교훈 _ 234

2. 독일의 안전 정책 _ 236

3. 미국의 안전 정책 _ 240

4. 한국의 경우 _ 244

보론 '사고사회'를 향해 치달리는 이명박 정부

1. 위험 연구의 전개 _ 250

2. 이명박 정부와 '사고사회' _ 252

3. '한반도 대운하'의 문제 _ 256

4. '광우병 룰렛'의 문제 _ 261

홍성태