마을에 해답이 있다(세계 속의 아시아연구 시리즈 29)

공산주의의 붕괴와 복지국가의 위기로 귀결된 유토피아 에너지의 상실을 대체하는 새로운 지속 가능한 사회 발전 비전인 '이해관계자의 사회 모델'의 구현을 '마을'을 매개체를 통해서 제안한 연구서 『마을에 해답이 있다 - 한국사회에서 지역 되찾기』가 발간되었습니다. 이 책의 공동저자인 공석기, 임현진 두 연구자는 오랫동안 지구시민사회와 비정부기구에 대한 사회과학적 연구를 바탕으로 '마을의 복원'이 한국사회의 지속 가능한 발전에 중요한 계기임을 상정하게 되었고, 10여 년간의 한국 농촌과 도시의 현실을 분석하고 연구한 결과를 『마을에 해답이 있다 - 한국사회에서 지역 되찾기』로 정리했습니다.



『마을에 해답이 있다 - 한국사회에서 지역 되찾기』는 '이해관계자의 사회 모델'을 중심으로 하는 '가벼운 공동체'를 지향하는 지역공동체 복원의 기본 개념을 제시한 서론과 1, 2부로 구분된 본론, 지속 가능한 미래로서의 마을의 전망과 현실을 정리한 결론으로 구성되어 있습니다. 1부 '지역공동체의 상생과 협동을 위한 키워드'에서는 가벼운 공동체의 주요 요소인 끈기, 혁신, 협치, 참여, 소통의 내용을 개념과 역사, 사례를 통해 각각 1개의 장으로 나누어 설명했습니다. 2부 '마을 공공체의 실험과 과제'에서는 공정무역과 공유경제, 에너지전환과 지역 공동체, 지방 소멸과 분권 등 6개의 과제를 3개의 장으로 구분하여 분석했습니다. 1부가 '가벼운 공동체'의 개념을 드러내는 사례들이라면, 2부는 지역 공동체에게 다가오는 도전 과제와 극복 사례를 중심으로 논지가 전개되었다고 볼 수 있습니다.



『마을에 해답이 있다 - 한국사회에서 지역 되찾기』는 서울대학교 아시아연구소가 기획한 세계 속의 아시아연구 시리즈 29편으로 발간되었으며, 각 장에 해당하는 논문들은 시사월간지 〈월간중앙〉에 2017년 3월부터 9회에 걸쳐 연재된 바 있습니다.



농촌 고령화와 도시 개인화의 그늘에서 새로운 '공동체'의 복원을 모색하고 기획하는 시민운동가, 정책기획자들에게 『마을에 해답이 있다 - 한국사회에서 지역 되찾기』가 제시하는 '이해관계자의 사회 모델'에 근거한 '가벼운 공동체' 제안과 풍부한 사례 연구는 새로운 비전과 영감을 제시할 것입니다.

머리말 _ 9



서론 _ 19



제I부 지역공동체의 상생과 협동을 위한 키워드 _ 35



제1장 끈기(Perseverance): 지역공동체의 회복력 재발견 _ 37

1. 사회경제적 맥락과 대안 모색 _ 37

2. 일본 규슈 미야자키현 아야정에서 지역공동체 끈기를 발견하다 _ 41

3. 한국 지역공동체 회복력의 재발견: 성남 주민신협 _ 50

4. 안산의 의료사회복지사회적협동조합 그리고 용인 수지 느티나무도서관 _ 56

5. 사례 비교를 통한 함의와 과제 _ 64



제2장 혁신(Innovation): 개인, 조직, 그리고 커뮤니티 혁신 _ 69

1. 사회경제적 맥락과 대안 모색 _ 69

2. 로컬푸드 혁신: 완주 로컬푸드 협동조합 _ 72

3. 수도권 생활협동조합의 혁신: 경기두레생협 _ 80

4. 사회적 경제 클러스터: 성수 앨리 &헤 이그라운드 _ 86

5. 사례를 통해 본 혁신에 대한 비교: 함의와 과제 _ 94



제3장 협치(Governance): 개발이익 연합에서 공공선의 협동으로 전환 _ 99

1. 사회경제적 맥락과 이론적 배경 _ 99

2. 수도권 거버넌스 사례: 노원구 에너지제로하우스 _ 101

3. 지방 소도시 협치: 나주 혁신도시 실험 _ 108

4. 지역 광역도시 거버넌스: 부산 도시재생 프로젝트 _ 115

5. 사례를 통해 본 협치 비교: 함의와 과제 _ 118



제4장 소통(Communication): 소통 정치의 학습과 실천 _ 123

1. 사회경제적 맥락과 이론적 배경 _ 123

2. 촛불의 소통정치, 마을에서 재발견하기 _ 127

3. 소통정치의 실험: 기후정의, 직원협동조합, 도시재생, 마을공동체 _ 130

4. 사례를 통해 본 소통정치: 함의와 과제 _ 145



제5장 참여(Engagement): 주민의 자발적 공동체 참여 활동 _ 149

1. 사회경제적 맥락과 이론적 배경 _ 149

2. 귀농, 귀촌인, 새로운 지역 리더인가? _ 151

3. 지역에서 새로운 리더 세우기 _ 159

4. 마을 공동체를 재건하는 요인: 자원봉사의 아래로부터의 참여 _ 163

5. 사례 통해 본 참여: 함의와 과제 _ 170



제Ⅱ부 마을 공동체의 실험과 과제 _ 175



제6장 공정무역 그리고 공유경제 _ 177

1. 사회경제적 맥락 _ 177

2. 공정무역 도시: 성북구 페어 라운드(Fair Round)와 금천구 민들레워커 _ 180

3. 정보플랫폼 구축실험: 비투비의 품 프로젝트 _ 194

4. 이론과 실천 그리고 정책적 함의 _ 198



제7장 에너지전환과 지역공동체 _ 201

1. 사회경제적 맥락 _ 201

2. 에너지전환과 자립은 필수조건 _ 203

3. 에너지전환: 마을과 기업의 갈등적 협력 _ 208

4. 에너지제로하우스 실험: 위로부터 기획의 명암 _ 214

5. 함의 및 정책 과제 _ 217



제8장 지방 소멸과 분권 _ 219

1. 사회경제적 맥락 _ 219

2. 농촌은 우리의 미래인가? _ 221

3. 지방분권을 위한 과제: 농민, 농촌, 농업의 트릴레마(trillemma) 넘어서기 _ 225

4. 지방분권을 위한 준비: 귀촌ㆍ귀농 청년 부르기 _ 231



맺음말 지속 가능한 미래로서 마을 _ 235



참고문헌 _ 247

공석기 (孔錫己, Suk-Ki Kong)

서울대학교 사회학과에서 학사 및 석사를 마쳤고, 미국 하버드대학교에서 사회학박사학위 받았다. 현재 서울대학교 아시아연구소 연구교수, 경희대학교 공공대학원 객원교수, 환경운동연합 국제협력위원장, (사)시민이사 등으로 활동하고 있다. 주요 관심분야로 정치사회학, 사회운동론, 시민사회론, 인권사회학, 사회적 경제 등을 연구하고 있다. 주요 저서로 『글로벌 NGOs: 세계정치의 '와일드 카드'』, 『인권으로 읽는 동아시아』, [뒤틀린 세계화: 한국의 대안찾기』, 『한국 시민사회를 그리다』, 『주민과 시민 사이』, 『한국시민사회를 새롭게 하라』 등이 있다.