재해보도와 미디어(방송문화진흥총서 128)

저자는 NHK PD로서 다년간 NHK 재해보도 프로그램을 제작했으며, 현업을 떠나서는 NHK 방송문화연구소 연구원 및 대학교수로서 정보화시대의 재해정보의 발신과 수용 구조를 연구해 온 일본 재해보도 연구의 최고 전문가다. 특히 제3부 디지털미디어 시대의 재해보도, 제4부 디지털 시대의 과제-정보의 신빙성과 모호성은 작년 발생한 동일본 대지진 이후 일본인들의 생활상의 변화를 보여준다는 점에서 한국의 독자들에게도 시사하는 바가 적지 않다.

_ 다나카 요시히사/ 법정대학 명예교수, 일본매스커뮤니케이션학회장



지난 10년간 세계적으로 자연재해의 발생건수와 재해피해자수는 1970년대와 비교해 3배나 증가했다. 재해발생 자체를 막는 것은 어렵지만 재해의 피해를 줄이는 것은 가능하다. 재해발생 이후 전달되는 정보는 재해피해자가 재해를 극복하는 원동력이자 자원봉사자들에게는 적절한 지원활동 전개의 기준이다. 2011년 3월 11일 발생한 동일본 대지진과 쓰나미, 원자력발전소 사고는 시민의 생명과 직결되는 정보가 어떠한 미디어를 통해 어떻게 전달되는지를 담고 있다. 이 책을 통해 시민미디어의 현장에서 활동하는 한사람으로서 재해 시 사람의 생명을 지키는 미디어의 역할과 기능을 공유할 수 있게 된 것을 기쁘게 생각한다.

_ 히비노 준이치/ 다문화다언어 커뮤니티FM 와이와이 대표, 세계커뮤니티방송연맹 일본협의회대표



현대는 정보 전쟁의 시대다. 특히 재해발생시 정보는 생명과 직결되어 촌각을 다투는 문제다. 지난 2011년 3월 11일 동일본 대진재 때는 재해정보의 중요성이 더욱 부각되었다. 이 책은 재난 예지정보에서부터, 재해보도, 재난정보의 전달에 이르기까지 일본의 미디어의 기능을 소개한 훌륭한 책이다.

_ 이연/ 한국재난정보미디어포럼 회장, 선문대 언론광고학부교수



기후변화로 한반도에 극값을 경신하는 기상이변의 기록이 속속 세워지고 있다. 태풍과 집중호우, 폭설 같은 전통적인 재해부터 폭염과 한파, 방사성 물질의 유입과 원전 가동 중단 같은 이전에는 재해로 인식되지 않았던 새로운 유형도 등장했다. 재난의 유형이 다양해지고 전 세계적으로 얽혀 복잡해지면서 이에 대한 정확한 정보를 신속하게 전달하는 재난방송의 중요성은 그 어느 때보다 커지고 있다. 이 책은 재난방송의 선진국인 일본의 역사를 되돌아보며 우리나라의 재난방송이 어떻게 발전해나가야 하는지 보여준다. 재난방송의 현장에서 4계절을 보내는 기자로서 가까이 두고 정독할 유익한 책이다. _ 신방실/ KBS기상전문기자

한국어판 서문

서문



1부 재해보도의 역사



1. 항상 새로운 얼굴을 하고 나타나는 재해

1) 지진·쓰나미와 방사능 오염의 복합재해─ 동일본 대지진/ 2) 지역미디어의 정착─ 니가타현 주에츠 지진



2. 봉인된 '화산류' 보도─ 우스잔산 분화

1) 최대 관심사였던 '화산류'/ 2) 보도가 불러일으킨 열운 소동/ 3) 간발의 차이로 모면한 화산류



3. 재해정보에서 방재정보로

1) 전승에서 가와라판으로/ 2) 기상예보와 미디어/ 3) 긴급경보방송과 쓰나미 경보/ 4) 지진예지· 터부에서 적극 보도로



2부 매스미디어 보도가 초래한 지진 쓰나미 유언비어 소동



머리말



1. 대지진·거대 쓰나미 발생

1) 매스미디어가 유포한 유언비어/ 2) 쓰나미 상습지대/ 3) 난기 연안 각지의 유언비어 소동



2. 격변하는 매스미디어의 지진보도

1) 판도라 상자의 개봉/ 2) 홍수처럼 밀려든 지진정보/ 3) 확립되지 못한 보도체계



3. 난기의 매스미디어 보도

1) 9월말에 발생한 연속 지진/ 2) 충격적으로 보도된 지진 보고서/ 3) 지진학회의 엔슈나다 지진 예측/ 4) 와카야마의 연속지진

5) 소문을 부추긴 유언비어 소동 뉴스



4. 보도의 문제점과 시대 배경

1) 지진보도의 공통적 문제점/ 2) 미래가 불안한 시대



3부 디지털 미디어 시대의 재해정보



머리말



1. 고베 대지진의 정보 및 미디어

1) 멀티미디어 시대 초입의 대재해/ 2) 정보행동과 미디어 이용



2. 재해보도와 미디어 특성

1) 재해정보의 구조와 시계열적 변화/ 2) 재해보도와 미디어 특성



3. 방송미디어의 전개와 재해정보

1) 커뮤니티FM, 임시재해FM/ 2) 재해정보의 약자와 미디어/ 3) 케이블TV/ 4) 문자방송에서 데이터 방송으로



4. 인터넷 미디어의 전개와 재해정보

1) PC통신의 가능성과 한계─ 고베 대지진/ 2) 매스 미디어가 된 인터넷─ 우스잔산 분화/ 3) 인터넷 저널리즘의 등장─ 미야케지마섬 분화



5. 소셜 미디어 시대─ 동일본 대지진

1) 최대 약점·전원상실/ 2) 미디어·정보원의 활용/ 3) 인터넷의 재해정보/ 4) 소셜 미디어 이용



4부 디지털 시대의 과제─ 정보의 신빙성과 모호성



머리말



1. 재해정보의 신빙성

1) 다시 그려진 미디어 지도/ 2) 재해정보의 생산·발신/ 3) 인터넷의 편집



2. 지진예지·예측 정보의 불확실성

1) 도카이 지진예지의 불확실 정보/ 2) 과거의 지진예지 불확실성 정보



3. 방사능 오염 재해의 불확실 정보

1) 안전·안심 편중의 매스미디어 보도/ 2) 방사선 피폭 허용량의 불확실성



4. 불확실 정보를 전제로 한 사회

1) 정상화 편견 및 공포행동화 편견/ 2) 불확실 정보, 미나미간토 지진예측/ 3) 불확실 정보를 전제로 한 사회



마치는 글/ 참고문헌/ 역자후기/ 색인

히라츠카 치히로 저자 히라츠카 치히로(平塚 千尋)는 도쿄대학교 문학부를 졸업하고, 1964년부터 NHK에서 근무하면서 수많은 교양 및 뉴스프로그램을 담당하며, 재해관련 프로그램을 제작했다. 1994년 현업을 떠나 NHK방송문화연구소 주임연구원으로 방송연구를 시작해, 방송대학 객원교수를 거쳐 2006년 릿쇼대학 특임교수로 재직한 뒤 은퇴했다. 현재는 릿쇼대학과 일본대학의 비상근 강사로 활동 중이다. 재해 미디어 및 재해보도가 주 전공이며 실제 필드조사와 방송현업의 재해보도 경험을 살린 일본 최고의 재해미디어 연구자다. 이외에도 미디어의 시민참여에 대한 연구도 깊은 관심을 갖고 활발하게 전개하고 있다. 주요 저서로는 『流氷が連れてきた動物たち』(공저), 『パブリック·アクセス』(편저) 등이 있다.