한국의 산림녹화, 어떻게 성공했나?

20세기 한국의 성공적인 산림녹화, 그 역사를 기록하다



"한국은 제2차 세계대전 이후 산림녹화에 성공한 유일한 개발도상국이다."

- 1982년 UN FAO(유엔식량농업기구) 보고서 「한국의 농촌임업개발」 중에서



1960년대 초만 해도 한국은 세계의 후진국 중에서도 가장 밑바닥에 있던 나라였다. 그런 한국이 지금은 가난을 극복하고 IT 강국으로, 세계 10위권 무역국가로 자리매김하고 있다. 이뿐 아니다. UN FAO가 발표한 대로 한국은 '제2차 세계대전 이후 산림녹화에 성공한 유일한 개발도상국'이다. 개발도상국의 경제발전은 대개 환경파괴를 동반하는데, 오히려 한국은 녹색성장의 쾌거까지 이뤄낸 것이다.

이 책의 저자(이경준)는 수목생리학을 전공하고 서울대 산림과학부 교수로 평생 후진을 양성해온 우리나라의 대표적 학자이다. 그는 이 책에서 6.25전쟁의 참혹한 파괴와 전후 혼란기를 거치면서 극도로 황폐했던 산림이 반세기만에 어떻게 기적적으로 회복되었는지를 집중 조명했다.



지도자의 의지와 국민의 협조가 이룩한 기적

산세가 험한 대표적인 산악국가 중 하나인 한국. 1970년대, 당시 국토의 67퍼센트를 차지하는 산림의 녹화사업은 몇몇 시민이나 민간단체가 주도할 수 있는 수준이 아니었다. 하지만 다행히 강력한 의지를 가진 정부가 직접 나서서 녹화사업을 지휘하고 완수했다. 이러한 정부의 강력한 산림녹화 의지는 통치자로부터 비롯되었으며, 그 통치자가 바로 박정희 대통령이었다. 박정희 대통령이 경제 재건에 힘 쏟는 한편, 투자를 해도 별로 눈에 띄지 않는 산림녹화사업을 장기간 꾸준히 추진했기 때문에 지금의 녹색성장을 이룰 수 있었던 것이다.

박정희 대통령은 넉넉지 못한 국가재정에도 상당한 예산을 배정했으며, 새마을운동을 통해서 온 국민이 나무심기에 나서도록 격려하고 지도했다. 당시 통치자의 강력한 의지와 국민의 협조가 없었더라면 한국의 산림녹화는 아직도 완성할 수 없었으리라는 예상도 가능하다. 그만큼 산림황폐의 정도는 매우 심각했고, 자연회복이 불가능한 상태였다.

이 책에서는 국토녹화에 관한 사항만 다루지만 국토녹화 사업이 추진되었던 경제·사회적 상황이 가치판단의 기준이 되므로 가급적 관련된 당시의 사회적 여건을 함께 기술하고 있다. 이는 저자의 주관이 아니라 여러 관계자들의 기록과 인터뷰에 기초한 것이다. 여기에 이 책이 역사적 기록물로 활용될 수 있도록 국토녹화와 사회변화에 관련된 정확한 통계자료를 곁들였다. 이로써 이 책은 한국의 경제발전과 역사를 이해하는 중요한 사료로 역할하게 될 것이다.

머리말 … 5

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프롤로그: 가난한 나라 … 18



제1부 황폐한 조국



제1장 헐벗은 한반도 … 25

제2장 선진국의 숲 … 33

제3장 해방 후 첫 공화국 … 40



제2부 박정희의 등장



제4장 5.16 군사혁명 … 51

제5장 젊은 시절의 박정희 … 65

제6장 가난한 나라의 대통령 … 73

제7장 도약의 해, 1967년 … 91

제8장 산림의 다목적 이용과 보존 … 107

제9장 영일지구의 전투 … 117

제10장 밤나무 대단지 조림 … 129

제11장 새마을운동을 통한 국토녹화 … 138



제4부 내무부 산림청 시대



제13장 본격적인 치산녹화사업 … 174

제14장 내무부장관과 산림청장 … 189

제15장 육림과 자연보호 … 203

제16장 가장 어려운 과제, 화전민과 병해충 … 215



제5부 되찾은 금수강산



제17장 치산치수 완성과 쌀의 자급자족 … 233

제18장 국토 조경 사업 … 243

제19장 승리의 노래 … 260

제20장 경제발전만큼 값진 국토녹화 … 279



에필로그: 미완성 교향곡 … 296

인용문헌 … 303

찾아보기 … 306

이경준 저자 이경준(李景俊)은 부친 고향은 황해도 금천(金川)이다. 1945년 이북에서 태어나 서울중·고등학교, 서울대학교 농과대학 임학과를졸업하고, 미국 위스콘신대학교와 플로리다대학교에서수목생리학 분야로 각각 석사와 박사 학위를 받았다. 정부의 해외 젊은 과학자 유치계획으로 귀국하여 산림청임목육종연구소 전문직연구원을 거쳐, 서울대학교 농생대 산림과학부 교수로 근무했으며, 지금은 명예교수다. 서울대학교 식물병원을 창설하여 초대병원장을 역임했으며, 현재 외래임상의로 근무 중이다. 문화재청 문화재위원회 위원, 서울시 건설심의위원회 위원, 한국임학회 회장, 한국산림유전생리학회 초대회장, 한국임업단체총연합회 부회장, 한국나무병원협회 초대회장을 역임했다. 현재 산림정책연구회 부회장, 한국포플러위원회 부회장, 유한회사 도성개발 브레인트리생명공학연구소 소장이다.

저서로 서울대학교출판문화원 발간 전공도서 베스트셀러 『수목생리학』과 『조경수식재관리기술』이 있으며, 『수목의학』, 『조경수병해충도감』(공저), 『산에 미래를 심다(현신규 박사 전기)』를 집필했다. 그 밖에 『한국의 천연기념물 노거수편』(아카데미서적), 『산림과학개론』(저자대표, 향문사), 『산림생태학』(공저, 향문사), 『민둥산을 금수강산으로』(기파랑), Successful Reforestation in South Korea(Amazon Publ.) 등의 저서가 있다