군사전략론(군사학 총서 5)

『군사전략론』은 군사 교육기관, 일반대학교의 군사학과와 부사관학과, 군장학생, 각 군 사관학교 생도, 그리고 초급 연구자 등을 대상으로 하는 군사학 총서(叢書) 제5권이다.
현대사회에서 '전략(Strategy)'이라는 용어는 1965년 美 하버드 대학교의 H. 이고르 앤소프(H. Igor Ansoff) 교수가 쓴 『기업전략-Corporate Strategy』에서 처음 나왔다. 이후 '전략이란 현대 경영학에서 심장과 같다.'라는 말로 대표할 수 있는 정치ㆍ경제ㆍ사회 분야 등에서 다양하게 활용하고 있다. '전략(Strategy)'은 19세기 이전(以前)만 하더라도 프로이센(현재 독일)의 카를 폰 클라우제비츠가 '병력을 절약하며 결전을 추구'하는 군사 분야 중심의 사상으로 주창(主唱)하였으나, 점차 정치ㆍ경제ㆍ문화ㆍ사회ㆍ심리적 분야 등으로 확장하였다. 국제사회의 상호의존도가 심화(深化)되고 있으나, 개념적 정의는 아직 명확하지 않다. 다만, '국가전략(National Strategy)'과 '대전략(Grand Strategy=Higher Strategy)', '군사전략(Military Strategy)'으로 구분하고 있으며, '목적(Why=이유ㆍ명분)', '방법(What=개념적 원리)', '수단(How=실천적 행동 원리)'의 세 가지로 구성되어 있다.
예를 들어 보자. 축구 경기에서 상대 팀을 이기려면, 유능한 '감독(director)'과 '코치(coach)', '선수(player)'가 있어야 한다. '감독'은 경기를 진행하기 이전부터 이기는 방법을 고민하는데 이것이 '전략'이다. 3:4:3 또는 4:4:2와 같은 전법(戰法) 등을 떠올리면 될 듯싶다. '코치'는 감독의 지침(위임)을 받아 선수들에게 기술적인 영역(역할)의 팀플레이나 개인훈련 등의 숙달을 지도한다. 아울러 경기장으로 이동하는 과정까지를 '작전(operation) 또는 작전술(operation art)'로 이해하면 된다. '선수'는 경기장(戰場)에서 상대 팀(enemy)과 직접 접촉하며 경기(전투)를 하는 게 바로 '전술(tactics)'이다. 즉, '감독=전략', '코치=작전(술)', '선수=전술'이라고 이해하면 어떨까 싶다.
삼(三) 형제가 산 너머 있는 계곡으로 놀러 가려고 하자 어른들은 "비가 올 테니 잘 채비(prepare)하라"라고 당부하셨다. 그래서 첫째는 우산을, 둘째는 비옷과 장화를, 막내는 아무것도 챙기지 않은 채 길을 나섰고, 잠시 후 강한 소나기가 들이쳤다. 늦은 오후 집에 도착한 이들의 모습은 각기 달랐다. 첫째는 홀딱 젖어 있었고, 둘째는 흙탕물을 뒤집어쓴 상태였지만, 아무것도 준비하지 않은 막내의 옷은 깨끗했다. 이유인즉 첫째는 우산이, 둘째는 비옷과 장화가 있었기에 아랑곳하지 않고 길을 재촉하다가 흙탕물 범벅이 되었다. 막내는 늦게 출발한 덕분에 비를 맞지 않았다. 여기서 어른(지휘관)의 당부(Why)와 비에 젖지 않기 위해 무엇을(What), 어떻게(How) 한다는 일체를 전략의 3요소로 이해하면 될 듯싶다.
'전략(Strategy)'은 '목표를 달성하기 위하여 한정된 자원(resources)을 효율적으로 할당하고 최소의 비용(노력)으로 최대 성과를 달성하기 위한 술(術-art)과 과학(科學-science)'을 뜻한다. 이때 동양과 서양의 전략 개념은 차이가 존재한다는 점에 주목해야 한다. 서양은 이민족(異民族-different ethnic group) 간의 전쟁이었기에 물리적인 힘의 역학(力學)과 국가의 의지를 강압적으로 밀어붙이는 '섬멸전략(Strategy of Annihilation)'이 핵심이었다. 반면에 동양은 같은 생활권이나, 문화가 비슷한 민족(종족)의 세력다툼이었기에 쌍방의 힘과 심리를 교묘히 조정ㆍ통제하여 '정치ㆍ경제력의 우위(優位-superiority)를 차지하려는 전략'으로 이해하면 된다. 현실적으로 정부(정치가)가 인용하는 '전략적 모호성(Strategic Ambiguity)'과 'NCND'도 본질을 정확히 이해하고 활용할 때 성과를 높일 수 있음을 깨우칠 필요가 있다.
이 책은 여섯 가지의 특징을 갖고 있다. 먼저, 관련 자료 대다수가 전문용어와 현학(玄學)적인 내용 위주로 나열(arrange)되어 있고, 추상적인 해석으로 이해가 쉽지 않다는 점에 주목하여 전략사상의 개념적 본질(本質)과 형성과정 등을 논리적으로 정리하였다.
둘째, 고대에서 현대에 이르는 전략사상가들의 계보를 도표로 작성하여 시대ㆍ이론적 변천 과정을 한눈에 볼 수 있도록 제시하였다. 또한, 서양과 동양의 동질성과 차이점에 대한 이해가 필요하다고 판단하여 특징적인 주장을 요약한 다음 비교하였다. 아울러 전략사상가들의 이름이 유사하여 헷갈리기에 성(姓)과 이름을 같이 사용하였다.
셋째, 서양과 동양의 전략사상 중심에다 한국의 역대 군사전략도 추가하였다. 한반도라는 지정학적 특성상 전략사상이나, 전쟁의 규모와 양상 측면에서 모호할 수 있지만, 다양한 군사전략을 같이 이해할 수 있어야 균형된 변화(발전)를 꾀할 수 있기 때문이다. 각 장(章)ㆍ절(節)의 마지막 문단은 전체를 조망(view)할 수 있게 소결론 형식으로 정리하였고, 각주(脚註)는 구체적인 해석이나, 명확한 출처가 필요할 때만 적시(摘示)하였다.
넷째, 주요 전쟁(戰爭) 사례와 관련 전략의 수립과 진행 과정을 간략히 탐구하되, 마지막 문단에 전체를 조망할 수 있도록 이들의 특징을 비교함으로써 이해도를 높였다.
다섯째, 군사전략기획 절차는 중ㆍ장기-단기를 구분 및 기본 원리를 이해할 수 있도록 핵심 내용을 중심으로 꾸몄다. 지정학(地政學-Geopolitics) 이론은 활용도가 떨어지고 있지만, 최근까지도 강대국들에 직ㆍ간접적인 영향을 끼치고 있고, 국가ㆍ군사전략의 일정한 흐름을 느낄 수 있기에 기본 원리와 본질을 중심으로 포함하였다.
마지막으로 메라비언(55:38:7) 법칙과 story-telling 형식을 병행하여 전략 개념의 본질적 의미와 형성 배경, 위기를 대하는 안목(판단 능력) 등이 자연스레 배양되도록 문단(paragraph)을 꾸몄다.
이 책은 안보 전문가가 되려는 군사학도와 초급 연구자들에게 '군사전략(Military Strategy)'이란 무엇인지? '국가전략', '대전략'의 차이점과 상관성은?, '작전' 및 '전술'과의 관계는?, 어떠한 방법과 수단을 채택하여야 성과를 낼 수 있는지?, 각종 위기사태(전쟁 또는 분쟁)가 발생하기 이전(以前) 또는 발생했을 때, 종결된 이후에는 어떠한 전략을 구사(驅使)해야 하는지? 등을 정립(正立)하고자 노력하였다.

▷ 프롤로그ㆍ3
▷ 학습 진행개요ㆍ6

√ 사전에 이해 및 탐구해야 할 과제는?

제1장 전략의 개관(槪觀)
제1절 개 요 23
1. 전략이란 무엇인가?ㆍ23
2. 전략의 어원(語源)ㆍ25
3. 전략 개념의 변천(變遷)ㆍ30
4. 전략과 국가ㆍ군사전략의 정의 및 개념ㆍ33
5. '군사전략'의 구성요소ㆍ46
6. '국가전략'과 '군사전략'의 관계ㆍ48
제2절 군사전략에 관한 일반적 이해 50
1. 군사전략의 3대 구비요건ㆍ50
2. 군사전략의 범위ㆍ52
3. 유사(類似) 용어에 대한 이해ㆍ54
제3절 논의 및 시사점 63

√ 사전에 이해 및 탐구해야 할 과제는?

제2장 주요 전략이론가와 군사전략 사상
제1절 개 요 69
제2절 주요 전략사상에 대한 이해 72
1. 손자(孫子, 中)ㆍ72
2. 카를 폰 클라우제비츠(Carl Phillip Gottlieb von Clausewitz, 프로이센-현재의 독일)ㆍ82
3. 앙투안 앙리 조미니(Antoine Henri baron de Jomini, 프)ㆍ3
4. 존 프레드릭 C. 풀러(John Frederick C. Fuller, 英)ㆍ99
5. 바실 헨리 리델하트(Basil Henry Liddell Hart, 英)ㆍ108
6. 앙드레 보프르(Andr? Beaufre, 프랑스)ㆍ118
7. 알프레드 세이어 마한(Alfred Thayer Mahan, 美)ㆍ132
8. 줄리오 두헤(Giulio Douhet, 이탈리아)ㆍ146
9. 마오쩌둥(Mao Tsetung, 中)ㆍ158
제3절 논의 및 시사점 175

√ 사전에 이해 및 탐구해야 할 과제는?

제3장 전략체계의 유형(類型)과 차원(次元)
제1절 개 요 181
제2절 '국가전략'의 개념과 일반적 체계 183
1. '국가전략(National Strategy)의 체계'와 상관성(interrelationship)ㆍ183
제3절 전략의 분류 기준과 유형 189
1. 개 요ㆍ189
2. 전략의 일반적인 분류 기준과 유형ㆍ190
제4절 전략의 차원(次元)에 대한 일반적 이해 203
1. 개 요ㆍ203
2. 마이클 E. 하워드의 4대 원칙과 분류ㆍ205
제5절 논의 및 시사점 211

√ 사전에 이해 및 탐구해야 할 과제는?

제4장 한국의 역대 군사전략 이해
제1절 개 요 217
제2절 고조선 시대의 군사전략 219
1. 개 요ㆍ219
2. 군사력 운용과 군사전략ㆍ221
제3절 삼국시대의 군사전략 222
1. 개 요ㆍ222
2. 고구려 시대(BC 37~668)의 군사전략ㆍ224
3. 백제 시대(BC 18~660)의 군사전략ㆍ229
4. 신라-통일신라 시대(BC 57~935)의 군사전략ㆍ233
5. 군사전략의 특징ㆍ239
제4절 고려 시대(918~1392)의 군사전략 241
1. 개 요ㆍ241
2. 군사력 운용과 군사전략ㆍ244
3. 전ㆍ후기 군사전략의 특징ㆍ254
제5절 조선 시대(1392~1897)의 군사전략 256
1. 개요ㆍ256
2. 군사력 운용과 군사전략ㆍ258
제6절 논의 및 시사점 272

√ 사전에 이해 및 탐구해야 할 과제는?

제5장 주요 전쟁과 군사전략의 상관성
제1절 개 요 277
제2절 제2차 세계대전과 독ㆍ프 군사전략 279
1. 개 요ㆍ279
2. 독일의 군사전략ㆍ283
3. 프랑스의 군사전략ㆍ289
4. 제2차 세계대전에 관한 군사전략의 특징ㆍ293
제3절 6ㆍ25전쟁과 관련 국가의 군사전략 295
1. 개 요ㆍ295
2. 소련과 중국, 북한의 군사전략ㆍ296
3. 미국의 군사전략ㆍ302
4. 6?25전쟁에 관한 군사전략의 특징ㆍ304
제4절 美-이라크 전쟁과 관련 국가의 군사전략 305
1. 개 요ㆍ305
2. 미국의 군사전략ㆍ307
3. 이라크의 군사전략ㆍ309
4. 美-이라크 전쟁에 관한 군사전략의 특징ㆍ311
제5절 논의 및 시사점 314

√ 사전에 이해 및 탐구해야 할 과제는?

제6장 군사전략기획 수립에 대한 이해
제1절 개 요 319
제2절 기획과 계획의 특성과 차이점 320
1. 기획과 계획의 정의 및 관계ㆍ320
2. 기획의 유형(類型)ㆍ323
제3절 기획체계의 일반적 개념과 분류 325
제4절 군사전략기획의 전반(全般)에 관한 이해 327
1. 군사전략기획 절차와 7단계ㆍ327
2. 군사전략의 구비조건과 타당성ㆍ330
3. 중ㆍ장기 군사전략기획 수립 절차ㆍ331
4. 단기 군사전략기획 수립 절차에 관한 이해ㆍ343
제5절 논의 및 시사점 350

√ 사전에 이해 및 탐구해야 할 과제는?

제7장 지정학(地政學)과 군사전략에 대한 이해
제1절 개 요 357
제2절 대륙-해양-항공 중심의 지정학 이론 359
1. 지정학 이론 연구의 선구자ㆍ359
2. 대륙 중심의 지정학 이론ㆍ363
3. 해양 중심의 지정학 이론ㆍ371
4. 항공 중심의 지정학 이론ㆍ374
제3절 논의 및 시사점 377

▷ 에필로그ㆍ379
▷ 약어정리ㆍ381
▷ 참고문헌ㆍ387
▷ 찾아보기ㆍ390

김성진 金成珍

"길이 아니면 가지 않고, 알지 못하면 말하지 않는다."라는 통관(洞觀)적 인식을 추구하는 저자는 경북 김천에서 태어나 초ㆍ중ㆍ고등학교를 마쳤다. 이후 동국대학교 무역학과를 졸업하고 육군 대령(ROTC #21)으로 예편하였다. 국립 경상대학교 경영행정대학원에서 '정치학석사(국가안보전공)'를, 국민대학교 일반대학원 정치외교학과에서 '정치학박사(안보전략전공)' 학위를 취득하였다.

〈주요 경력〉
'2021~2022년, 대한민국을 이끄는 오피니언 혁신리더상(안보부문)' 수상
- 현) 사) 글로벌전략협력연구원 국방전략연구센터장
- 현) 사) 한국유권자총연맹 국방정책포럼위원장 / 이사
- 현) 한국외대 글로벌안보협력연구센터 선임연구위원
- 현) 재) 한국군사문제연구원 객원연구위원
- 현) 사) 사회안전진흥원 상임고문, 국민정책평가신문 고정 칼럼니스트
- 현) 사) 대한민국ROTC 통일정신문화원 논설위원
- 현) 안보 칼럼니스트, 대전지방보훈청 교수ㆍ교육분야 멘토 등
- 극동대 군사학과 외래교수, 한국융합안보연구원 위기관리연구센터장
- 충남대학교 국가안보융합학부 국토안보학전공 초빙교수
* 3년 연속 군장학생 전국 최우수/최다 합격률 달성
- 국민대학교 정치대학원 강사, 육군교육사 경력 군무원 외부면접위원
- 행정안전부 비상대비조사심의 외부평가위원
- 대한민국 ROTC 중앙회 후보생제도발전위원회 위원장 외
※ '2014 국방부 최우수대학교/학군단', '2012~2014 종합우수 학군단',
'2008 합참지 최우수 원고상' 수상

〈주요 저서 및 연구 논문〉
- 「국가위기관리론」, 서울: 백산서당, 2021.
- 군사학과에서 배우는 「초급장교 선발 면접 특강: ROTC 후보생, 학사ㆍ예비장교, 군장학생(共著)」, 서울: 백산서당, 2021.
- 「세계전쟁사」, 서울: 백산서당, 2021.
- 「전쟁사와 무기체계론」, 서울: 백산서당, 2020.
- 「군사협상론」, 서울: 백산서당, 2020.
- 「한국 육군의 장교단 충원제도와 직업 안정성」, 서울: 백산서당, 2016.
- "한국의 위기관리 체계와 군사 대응기구의 효율성 고찰: 법령체계와 구조, 운영 기능을 중심으로"
- "비전통적 안보위협과 테러 대응체계의 실효성 고찰: 법령과 제도, 대응기능을 중심으로"
- "한국군 군사위기관리체계의 효율성 제고 방안 고찰: 통합방위체계를 주축(主軸)으로 하는 군사위기대응기구를 중심으로"
- "한국 국가위기관리체계의 효율성 제고 방안 고찰: 국가위기관리체계와 통합방위체계와의 연계를 중심으로"
- "테러 발생 시 軍 테러 대응체계의 실효성 증대방안 고찰: 軍의 합동조사반(팀) 활동을 중심으로"
- "급조폭발물(IED) 테러와 한국군 대응체계의 효율성 증대방안 고찰"
- "급변사태 시 자유화 지역 민군작전의 실효성 증대방안 고찰: 보병사단급 이하 부대를 중심으로" 외 다수

〈보유 자격증〉
- 중등 정교사(2급), 재난관리사, 인성지도사, 심리상담사, 리더십 강사, CS 강사, CSLeaders, 한자 1급, 문서실무사 1급 등 16종(種).