이익집단의 정치학

이 책에서 우리나라에서 기업의 정치적 활동이 글로벌화를 배경으로 어떻게 변화되어 가고 있는지를 다루고 있다. 기업들 간 집단행동의 조직화 매개체로서 경제 단체???주로 전경련???의 최근 변화에 초점을 맞추어 분석하고 있다. 우리의 변화를 잘 이해할 수 있기 위해서는 우리와 유사한 변화를 앞서 경험했거나, 지금 경험 하고 있는 다른 국가들의 사례와 비교해 보는 것이 크게 도움이 된다. 변화 속에서 표류하지 않을 수 있도록 적정한 대응책을 모색해 나가는 일도 비교 분석을 통해서 효과적으로 이루어질 수 있다. 이 책이 스웨덴과 미국에서의 사례와 비교하면서 우리의 경험을 조망하고 있는 주요한 이유이다.

머리말 ? 5



1장 이익집단 정치 활동의 최근 변화 11

1. 글로벌화, 시장제도의 변화 11

2. 글로벌화의 정치적 영향 16

3. 글로벌화와 시장행위자의 집단행동의 변화 23

4. 새로운 연구를 위한 주요 연구 대상과 분석단위 30



2장 이익집단 정치변화와 신제도주의 37

1. 제도분석의 의의 37

2. 글로벌화, 제도변화, 역사제도주의 40

3. 내생적, 점진적 제도변화 53

4. 정치행위자로서 경제단체와 제도변화 양식 57

5. 시장 행위자의 '경제 아이디어'와 담론제도주의 75



3장 스웨덴 경제단체와 '스웨덴 모델'의 변화 91

1. 스웨덴 모델, 중앙 임금단체협상, 정책협의제 91

2. 스웨덴 모델의 변화와 정책협의제의 제도적 위기 105

3. 스웨덴 모델의 제도 변화의 주요 행위자로서 SAF 123

4. 스웨덴 모델의 제도 변화와 경제적 아이디어의 변화 137



4장 한국 경제단체와 발전국가 모델의 변화 151

1. 재계 집단행동 조직화 시작: 1950?1960년대 151

2. 재계 집단행동 조직자로서 전경련: 1970?1980년대 157

3. 전경련과 한국발전국가 모델의 변화 169



5장 스웨덴 SN의 조직체계 및 활동양식의 변화 178

1. 통합 재계 단체 SN 출범의 배경 178

2. SN의 조직편제 및 작동체계 184

3. 스웨덴 모델에 대한 SN의 기본 입장 189



6장 전경련 조직체계 및 정치활동 양식의 변화 191

1. 한국 정부?기업관계의 특수성과 전경련 191

2. 전경련의 집단행동 딜레마 199

3. 전경련 대표활동의 한계 206

4. 전경련과 조직관리 역량문제 208



7장 한국?스웨덴 변화 사례 비교?미국 재계단체의

활동과의 비교의 관점 214

1. 미국 재계단체의 정치적 활동양식 214

2. 스웨덴 모델의 내생적, 점진적 제도변화

?'전복 기도자'로서의 스웨덴 경제단체의 역할 227

3. 한국 시장제도의 내생적, 점진적 제도변화

?'공생적 기회주의자'로서 전경련 244



8장 '글로벌화 명제' 재검토 253

1. 글로벌화와 시장제도의 변화 설명 담론들 253

2. '탈조직' 명제(disorganization theses)의 재검토 261



9장 한국 경제단체를 위한 제언 274

1. 경제단체와 제도변화 게임 274

2. 글로벌화 이후 정부?기업관계 변화에 대응하는 제도변화 추진 279





참고문헌 298

부록 스웨덴 경제인연합회(SN) 정관 321

윤홍근 저자 윤홍근은 서울대학교 정치학과를 졸업하고 서울대학교 대학원에서 정치학 석사와 박사 학위를 받았다. 미국 인디아나 대학(Indiana University)과 Cal Poly 대학(California Polytechnic State University)의 방문학자로서 연구 활동을 수행한 바 있으며, 현재 서울과학기술대학교 행정학과 및 IT정책전문대학원 교수로 재직하고 있다.

정부-기업관계, 정부규제, 기업의 정치적 활동 등의 분야를 주로 연구하고 있으며, 주요 저서로는 『유비쿼터스 시대 기업의 로비전략』(2006), 『협상게임』(2010) 등이 있고, 2009년 노벨 경제학상을 수상한 Elinor Ostrom의 주저 Governing the Commons의 역서인 『공유의 비극을 넘어』(2010)가 있다.