라틴아메리카 환경이슈와 국제협력(한국외대중남미연구소 라틴아메리카총서 10)

중남미지역을 대상으로 한 환경협력 연구는 상당히 힘든 일이다. 중남미 지역에 대한 정치경제/사회문화에 대한 일반적인 이해가 없이는 불가능하기 때문이다. 여기에 환경 이슈들, 예를 들어 지형, 기후, 대기 및 다양한 생태 환경까지 기본적인 정보가 갖추어져 있지 않으면 더욱 더 힘든 연구가 된다. 본 센터는 이러한 초기 연구의 어려움들을 단계를 두고 해결해 왔다. 2009년 9월에서 2012년 8월까지 1단계 연구가 중남미 환경에 대한 기초 정보 및 데이터 구축을 위한 연구였다면 2012년 9월에서 2015년 8월에 종료되는 2단계 연구는 축적된 데이터를 중심으로 실재 한-중남미 국제환경협력 이슈 개발과 접근방안의 틀과 모양을 디자인하고 협력의 틀(frame)을 완성해 가는 단계였다. 본서는 이러한 장기적 프레임을 구축하는데 많은 시료(흙과 물, 모래 그리고 다양한 목재 등) 역할을 한 글들의 종합이다. 그동안 인터넷을 통해 일반에 공개되었던 센터의 웹진 저널에서 가장 튼실한 시료들과 향후 양 지역의 국제협력에 정확한 방향을 제공하고 있는 자료들을 선별하여 이 책을 만들었다.

[저자 서문]

중남미지역을 대상으로 한 환경협력 연구는 상당히 힘든 일이다. 중남미 지역에 대한 정치경제/사회문화에 대한 일반적인 이해가 없이는 불가능하기 때문이다. 여기에 환경 이슈들, 예를 들어 지형, 기후, 대기 및 다양한 생태 환경까지 기본적인 정보가 갖추어져 있지 않으면 더욱 더 힘든 연구가 된다. 본 센터는 이러한 초기 연구의 어려움들을 단계를 두고 해결해 왔다. 2009년 9월에서 2012년 8월까지 1단계 연구가 중남미 환경에 대한 기초 정보 및 데이터 구축을 위한 연구였다면 2012년 9월에서 2015년 8월에 종료되는 2단계 연구는 축적된 데이터를 중심으로 실재 한-중남미 국제환경협력 이슈 개발과 접근방안의 틀과 모양을 디자인하고 협력의 틀(frame)을 완성해 가는 단계였다. 본서는 이러한 장기적 프레임을 구축하는데 많은 시료(흙과 물, 모래 그리고 다양한 목재 등) 역할을 한 글들의 종합이다. 그동안 인터넷을 통해 일반에 공개되었던 센터의 웹진 저널에서 가장 튼실한 시료들과 향후 양 지역의 국제협력에 정확한 방향을 제공하고 있는 자료들을 선별하여 단행본으로 만들어 보았다.
본서의 구성은 다음과 같다. 제1장에서는 '라틴아메리카의 환경협력'이라는 제목으로 현재 폭넓게 라틴아메리카 지역에서 논의되고 있는 다양한 환경 이슈들을 컬럼 형식으로 다루었다. 브라질 및 안데스 지역(콜롬비아, 에콰도르, 볼리비아)　아마존　지역에서의 현재 논쟁되고 있는 개발과 환경보존의 딜레마 이슈들이 중점적으로 다뤄지고 있다. 특히 이러한 딜레마를 해결할 방법으로 향후 우리나라의 국제 환경협력 관련 개발협력은 어떻게 해야 하는지에 대한 현재의 진단과 미래 방향 및 사례도 제공된다.
제2장은 '라틴아메리카의 환경현황' 부분으로 다양한 환경 영역에서의 나타나는 환경악화 원인들과 이에 대한 관심 그리고 정책적 대안들에 대해 심층적 논의를 담고 있다. 농업, 에너지, 산림 개발에서 발생하는 환경오염의 정도를 진단하고 있으며 이에 대한 오염의 피해, 특히 대기오염 및 다양한 경제사회적 피해를 검토해 보고 향후 이를 해결할 방법들은 무엇인지를 고민해 내고 있다. 특히 이 장은 라틴아메리카 지역에서 새로운 환경위기로 부상하고 있는 대기오염에 대한 현황분석은 물론 이에 대한 해결방안으로 우리나라와의 대기과학기술 협력을 충분한 대안으로 제시하고 있다.
제3장은 '라틴아메리카의 기후변화'에 대한 이슈로 다양한 관점에서 기후변화에 원인과 이에 대한 라틴아메리카 국가들은 물론 국제사회의 다양한 노력들이 무엇인지를 살펴보았다. 글로벌 아젠다인 국제사회의 기후변화 협상 이슈들을 시작으로 산림 황폐화와 에너지 사용 증가에 따른 탄소배출 관계, 기후변화로 인한 자연재해 증가 및 다양한 경제사회적 피해(가뭄, 홍수 등 극심한 날씨변화), 이를 해결하기 위한 청정개발체제(CDM), 지속가능한 발전모델에 대한 제고, 기후변화 관련 제도발전 정도 및 기후투자 등이 분석되어 실질적으로 라틴아메리카 지역의 기후변화 원인과 실제 영향(impacts) 그리고 해결 메커니즘 순으로 정리되었다.
제4장은 '환경과 인문학', 생태비평 이슈로 환경파괴에 대한 인식론적 관점에서 접근이 시도되었다. 특히 라틴아메리카 지역에서 생태문학/생태비평 관점에서 가장 큰 인식론적 반항을 불러 온 "수탈된 대지", "진보와 빈곤(progress and poverty)" 등의 인문사회과학 논의를 시작으로, 한국의 중남미문학 연구에서도 다소 찾아보기 힘든 중남미 지역에서 탄생한 환경소설, 시 등의 사례를 통해 생태비평 문학의 흐름과 방향, 주요 논쟁들 그리고 이러한 문학사적의 영향 등에 대해 기술되었다.
제5장은 '라틴아메리카 지역의 주요 환경기구 및 이들의 국제 네트워크' 소개를 통해 현재 라틴아메리카 개별 국가들에서 환경보호를 위해 어떠한 제도적 노력들을 하고 있는 지를 다양한 기구 사례를 통해 분석하고 있다. 특히 이 기구들의 설립 이유와 목적 그리고 현재 이들 기구들의 주요 활동들과 영향력 분석 등이 주 내용들이다. 이러한 기구들의 이해 및 제도 발전을 이해한다면 향후 한-중남미 국제 환경협력을 위한 네트워크 구축은 물론 상호 국제협력 아젠다 개발에도 좋은 정보가 될 것으로 보인다. 양 지역 간 글로벌 환경 거버넌스 구축을 위한 기본 네트워크 형성을 위한 초석이 될 것이다.
본서를 통해 현재 국제사회에서 논의되고 있는 라틴아메리카 지역의 다양한 환경이슈를 이해하는데 도움이 될 것으로 보인다. 라틴아메리카 환경에 관심이 많은 학술연구자 및 정책결정자들에게도 다양한 영역(지속가능한 발전, 기후변화, 국제개발협력 등)에서 새로운 관심을 불러 올 것으로 희망한다. 우리나라 환경기업 입장에서도 라틴아메리카 지역을 대상으로 환경산업 진출 시에 장기적 관점에서 비즈니스에 대한 거시적 시야 확보에 도움이 될 것이다. 저자로 참여해 주신 학계, 정부(외교부) 그리고 다양한 분야의 라틴아메리카 전문가 여러분께 지면을 통해 감사의 말씀을 드린다. 한국외국어대학교 지식출판원과 편집과정에서 수고를 아끼지 않았던 중남미연구소, 환경과학연구소 및 한·중남미녹색연구센터 조교님들에게 고마움을 전한다. 라틴아메리카 환경기구 분석에 적극 참여해 준 강민욱, 강성지, 박정은, 변은향, 오경미, 이지선, 정재호, 최다미, 최다혜의 수고와 노력이 값지고 소중한 책으로 보답되기를 희망한다.

저자서문_ 5

01장 라틴아메리카의 환경이슈와 국제환경협력 _ 17
한-중남미 국제환경협력과 한중남미녹색융합센터의 역할 / 19
정경원(한국외국어대학교 중남미연구소 소장)
2015년 4월 박근혜 대통령 중남미 4개국 순방과 국제협력 이슈 / 27
정경원(한국외국어대학교 중남미연구소 소장)
브라질 아마존 지역의 보존과 개발 / 31
장수환(한·중남미녹색융합센터 연구교수)
에콰도르의 야수니 국립공원 개발과 환경보존의 딜레마 / 37
하상섭(한·중남미녹색융합센터 연구교수)
콜롬비아 야노 지방의 아프리카 팜 산업과 우리의 진출 가능성 / 41
추종연(전 콜롬비아대사)
볼리비아에 부는 키누아 열풍, 황금이 될 것인가 독이 될 것인가? / 47
연정화1)
녹색 경제, 야수니-ITT 이니셔티브, 수막 카우사이(Sumak Kawsay) / 57
김은중(서울대학교 라틴아메리카연구소 HK교수)
라틴아메리카 유전자변형(GMOs) 농작물 생산규제에 대한 다양한 정책 접근 고찰 / 65
하상섭(한·중남미녹색융합센터 연구교수)
환경협력과 농업협력: 대중남미 관계증진의 새로운 지평 / 77
강성주(한-중남미협회 선임 이사)
국제개발협력의 패러다임 변화와 라틴아메리카 / 83
손혜현(한국외국어대학교 중남미연구소 초빙연구원)
중국과 라틴아메리카의 관계: 지속가능한 발전을 위한 기회인가 도전인가? / 91
손혜현(한국외국어대학교 중남미연구소 초빙연구원)
한-중남미 녹색성장 협력 증진을 위한 중남미 그린카라반 / 99
이창원(외교부 중남미협력과 서기관)
미국의 대중남미 마약전쟁과 환경문제 / 105
김경춘(대한민국 육군 교육사령부 교환교관)
환경의 주인, 주체는 과연 누구인가 / 113
최명호(부산외국어대학교 중남미지역원 HK연구교수)
다국적기업의 광산채굴 프로젝트를 둘러싼 환경 분쟁:페루의 갈등사례 / 119
차경미 (부산외국어대학교 중남미지역원 HK 연구교수)

02장 라틴아메리카의 환경과 산업발전 및 대기환경 변화_ 125
남미지역 산림산업의 발전 가능성과 문제점 / 127
손혜현(한국외국어대학교 중남미연구소 초빙연구원)
아르헨티나의 농업정책과 지속농업 / 137
손혜현(한국외국어대학교 중남미연구소 초빙연구원)
브라질의 바이오 연료 생산과 사탕수수 재배로 인한 환경영향 / 141
장수환(한·중남미녹색융합센터 연구교수)
브라질 대도시내 자동차 증가와 대중교통대책 / 145
장수환(한-중남미녹색융합센터 연구교수)
라틴아메리카 지역의 대기질(Quality of Air) 관리 현황과 국제 표준 / 149
하상섭(한·중남미녹색융합센터 연구교수)
쿠바의 주요 환경오염 문제 / 161
장수환(한·중남미녹색융합센터 연구교수)
페루 리마의 대기 오염 특성 / 167
장유운(한·중남미녹색융합센터 연구교수)
콜롬비아 보고타 시의 대기질 개선 현황 / 171
장유운(한·중남미녹색융합센터 연구교수)
중남미 주요 도시의 대기질 고찰(멕시코시티, 상파울루, 산티아고) / 175
장유운(한·중남미녹색융합센터 연구교수)
멕시코시티의 대기자동측정망 현황 / 179
장유운(한·중남미녹색융합센터 연구교수)
멕시코시티의 대기질 특성 / 183
장유운(한중남미녹색융합센터 연구교수)
칠레의 대기자동측정망 현황 / 187
장유운(한·중남미녹색융합센터 연구교수)
칠레의 대기오염 특성과 개선방안 / 191
전의찬(세종대학교 환경에너지공간융합학과 교수)
칠레 산티아고(Santiago) 대기환경 실태 / 197
박일수(한·중남미녹색융합센터 연구교수)
브라질 상파울루 시의 대기 자동 측정망 현황 / 201
장유운(한·중남미녹색융합센터 연구교수)
브라질 히우 데 자네이루(Rio de Janeiro)의 이벤트 도시 구축과정과 전략적 배제 / 205
장수환(한·중남미녹색융합센터 연구교수)
환경보호 vs. 환경테러 / 213
조성권(한성대학교 행정대학원 교수)

03장 라틴아메리카 기후변화 대응정책 딜레마_ 219
제20차 기후변화협약 당사국총회 기후행동 결정문 의의 / 221
박일수(한·중남미녹색융합센터 연구교수)
제 5차 IPCC 과학평가 보고서 분석 - 21세기말 기온은 3.7도, 해수면은 63cm 높아져 - / 225
박일수(한·중남미녹색융합센터 연구교수)
제 5차 IPCC 기후변화 영향 및 적응에 관한 평가보고서 분석 / 229
박일수(한·중남미 녹색융합센터 연구교수)
라틴아메리카의 화석연료 부문 이산화탄소 배출 증가 전망과 평가 / 233
하상섭(한·중남미녹색융합센터 연구교수)
라틴아메리카와 카리브해 지역의 청정개발체제(CDM) 발전 가능성 / 239
장수환(한·중남미녹색융합센터 연구교수)
라틴아메리카의 기후변화와 지속가능한 발전에 대한 제고 / 243
정상희(계명대학교 스페인어중남미학과 조교수)
라틴아메리카 기후변화 제도발전 및 방향 고찰 / 249
하상섭(한·중남미녹색융합센터 연구교수)
라틴아메리카 기후변화 정책 제도화 및 기후 투자 평가 / 255
하상섭(한·중남미 녹색융합센터 연구교수)
라틴아메리카 기후변화 완화 잠재성 부문별 고찰 / 261
하상섭(한·중남미녹색융합센터 연구교수)
라틴아메리카와 카리브 지역의 기후변화 적응 / 269
장수환(한·중남미녹색융합센터 연구교수)
라틴아메리카 지역 기후변화의 경제사회적 영향과 함의 / 273
하상섭(한·중남미녹색융합센터 연구교수)
멕시코의 기후변화협상 참여를 위한 국내외 변수 분석 / 281
하상섭(한·중남미녹색융합센터 연구교수)

04장 환경과 인문학: 생태비평_ 287
생태문학과 중남미 / 289
전용갑 (한국외대 스페인어통번역학과 교수)
『 수탈된 대지』에서 '약속의 땅'으로 / 295
전용갑(한국외대 스페인어통번역학과 교수)
수막 카우사이와 헨리 조지의 『진보와 빈곤 Progress and poverty』를 통한 바라본 영토에 대한 관점의 변화 / 299
최명호(부산외대 중남미지역원 HK연구교수)
사회 정의 없이 환경 정의는 가능한가:생태비평과 탈식민주의 / 305
신정환(한국외대 스페인어통번역학과 교수)
한 송이 들꽃에서 천국을 보다: 생태학자와 시인 / 315
신정환(한국외대 스페인어통번역학과 교수)
생태비평과 라틴아메리카 소설 / 321
송병선(울산대학교 스페인중남미학과 교수)
아마존과 라틴아메리카 환경소설:
서양문화관의 극복과 새로운 패러다임 / 337
송병선(울산대 스페인중남미학과 교수)

05장 라틴아메리카 환경기구와 국제환경 네트워크_ 345
[라틴아메리카] 라틴아메리카에너지기구(OLADE) / 347
변은향(한국외대 국제지역대학원)
[라틴아메리카] 아마존와치(Amazon Watch) / 351
이지선(한국외대 일반대학원)
[라틴아메리카] 아마존 보호협회(ACA) / 355
오경미(한국외대 국제지역대학원)
[멕시코] 국경 환경 협력위원회(BECC) / 359
이지선(한국외대 일반대학원)
멕시코 환경부(SEMARNAT) / 363
최다미(한국외대 국제지역대학원)
[멕시코] 멕시코 대기환경 보존 기관(OMCA) / 367
최다혜(한국외대 국제지역대학원)
[아르헨티나] 환경과 천연자원 재단(FARN) / 371
강민욱(한국외대 국제지역대학원)
[아르헨티나] 환경법률 및 천연자원센터(CEDARENA) / 375
최다미(한국외대 국제지역대학원)
[아르헨티나] 국립 농업 기술 연구소(INTA) / 379
최다혜(한국외대 국제지역대학원)
[콜롬비아] Alexander von Humboldt 생물학연구소
(Institute for Research on Biological Resources Colombia) / 383
정재호(한국외대 국제지역대학원)
[콜롬비아] 수질, 기상, 환경문제 연구소(IDEAM) / 387
박정은(한국외대 국제지역대학원)
[콜롬비아] 환경 교육과 방지 기관(OpEPA) / 391
정재호(한국외대 국제지역대학원)
[코스타리카] 국립생물다양성연구소(INBio) / 395
강민욱(한국외대 국제지역대학원)
[코스타리카]열대지방 연구기구(OTS) / 401
최다미(한국외대 국제지역대학원)
[볼리비아] 야생동물 치료기관(CIWY) / 405
강민욱(한국외대 국제지역대학원)
[볼리비아] 임업 및 농목업 기술청(INIAF) / 411
강성지(한국외대 국제지역대학원)
[칠레] 환경기술교육센터(IDMA) / 415
최다혜(한국외대 국제지역대학원)
[파라과이] 생물다양성연구소(Guyra) / 419
정재호(한국외대 국제지역대학원)
[페루] 환경 법률 협회(SPDA) / 423
강성지(한국외대 국제지역대학원)
찾아보기_ 426

정경원