유럽연합(EU)의 문화산업과 문화정책(문화콘텐츠학 총서 10)

이 책은 유럽연합의 문화정책에서 글로컬라이제이션 전략을 읽어보려는 시도이다. '다양성 속의 조화(United in Diversity)'라는 유럽연합의 모토는 다양한 국가의 각기 다른 문화적 배경이 가져올 수 있는 갈등과 분열을 새로운 조화로 승화시켜 초국가적 힘을 발휘하려고 하는 의도를 효과적으로 드러내고 있다. 유럽연합은 문화정책에 있어서 '교류'에 가장 중점을 두고 있다. 문화적 다양성이 존중되기 위해서는 상호 간의 대화와 소통이 핵심적인 역할을 하기 때문이다. 그리고 오늘날 부상하고 있는 문화산업 부분에서도 풍부한 고유의 문화유산을 글로벌화시켜 부가가치를 창출하는 전략을 활용하고 있다. 더욱 흥미로운 부분은 그동안 다져온 다양한 문화적·인적 교류 활동이 유럽 차원의 문화산업 정책의 근간이 되고 있다는 것이다. 유럽은 그동안 다져온 교류 활동의 노하우를 바탕으로 문화산업의 세계화를 모색하고 있다.



머리말



글로컬시대의 문화콘텐츠...?



'다양성 속의 조화(United in Diversity)'라는 유럽연합의 모토는 다양한 국가의 각기 다른 문화적 배경이 가져올 수 있는 갈등과 분열을 새로운 조화로 승화시켜 초국가적 힘을 발휘하려고 하는 의도를 효과적으로 드러내고 있다. 유럽연합은 모든 문화는 고유하다는 사실을 내세우며 문화의 다양성을 역동성과 혁신, 창조성, 그리고 성장의 원천으로 보고 있다. 또한 유럽연합은 단순히 시장의 힘, 또는 특정국의 일방적인 행위에 의한 세계화에 반대하며 그들만의 고유한 해답을 제시하고자 한다. 이러한 유럽연합의 아젠다가 공통적으로 지향하고 있는 바는 무엇일까?

이 책은 유럽연합의 문화정책에서 세계화 방식 가운데 하나인 글로컬라이제이션 전략을 읽어보려는 시도이다. 유럽연합은 문화정책에 있어서 '교류'에 가장 중점을 두고 있다. 문화적 다양성이 존중되기 위해서는 상호 간의 대화와 소통이 핵심적인 역할을 하기 때문이다. 그리고 오늘날 부상하고 있는 문화산업 부분에서도 풍부한 고유 문화유산을 글로벌화시켜 부가가치를 창출하는 전략을 활용하고 있다. 더욱 흥미로운 부분은 그 동안 다져온 다양한 문화적ㆍ인적 교류 활동이 유럽 차원의 문화산업 정책의 근간이 되고 있다는 것이다. 오늘날 사회가 직면한 환경 자체가 디지털화에 의해 급속도로 가속화된 세계화, 여기에 부가되는 문화다양성으로 요약된다. 그러므로 문화산업 정책에서도 이동과 교류가 화두가 되는 것은 필연적이라 하겠다. 유럽은 그동안 다져온 교류 활동의 노하우를 바탕으로 문화산업의 세계화를 모색하고 있다.

유럽연합은 2010년 우리나라와 자유무역협정(FTA)을 체결함으로써 더욱 큰 관심의 대상이 되고 있다. 하지만 유럽연합에 관한 학문적 논의는 부족한 편이다. 특히 유럽연합의 문화산업과 문화정책에 관한 연구는 그 비중과 중요성이 증가하고 있는 데 반해 여전히 미비한 실정이다. 이러한 상황에서 이 책은 문화에 중심을 두는 동시에 경제ㆍ정치ㆍ문화의 통합적인 시각에서 유럽연합에 관한 학술 연구를 시도하고자 한다.

세계화는 비단 어느 특정국에만 해당하는 문제가 아니라 세계 모든 국가들이 초미의 관심을 기울이고 있는 주제이다. 그런데 여기에 대한 비관적 전망이 제기되는 주된 이유는 바로 미국 문화의 동질화 때문이다. 따라서 글로컬라이제이션과 같은 새로운 방식의 세계화에 대한 정확한 이해가 필요한 시점이라 하겠다. 이를 위해 이 책은 유럽연합의 문화정책 프로그램에 대한 최신의 자료와 정보를 활용하고 있다. 우리는 문화정체성이란 고정된 개념이 아니라 역동적인 것이라는 관점에서 유럽연합의 현재를 분석하고자 시도한다. 이 책에서 다루는 유럽연합의 문화정책을 중심으로 하는 논의는 결론적으로 유럽만의 고유한 글로컬라이제이션 모델을 도출해보는 데 의의를 두고 있다. 우리는 이를 통해 일반적인 글로컬라이제이션의 개념에서 보다 깊이 들어가 유럽연합이 지향하고 있는 글로컬라이제이션의 특성들을 이해하는 기회를 가질 수 있을 것이다.



2012년 4월

홍종열



문화콘텐츠학 총서



1. 지구촌 시대와 문화콘텐츠 _ 이기상

2. 서사로 읽는 서사학 _ 최용호

3. 문화콘텐츠학의 이해 _ 신광철(근간)

4. 글로컬문화콘텐츠, 어떻게 그리고 왜?

_ 박치완·김성수·조소연 외

5. 스토리텔링으로 보는 콘텐츠기획 _ 김정희

6. 문화원형과 콘텐츠 _ 심승구 (근간)

7. 문화콘텐츠 기획론

_ 이영구, 김희경, 장규수, 이건웅(근간)

8. 문화콘텐츠와 문화코드 _ 박치완, 김평수 외

9. 다문화 콘텐츠 기획 _ 김진영

10. 유럽연합(EU)의 문화산업과 문화정책 _ 홍종열

11. 과학관, 테마파크를 만나다 _ 김희경

12. 테마파크에서 테마스페이스까지(예정)

13. 글로컬 문화콘텐츠와 문화연구(예정)

14. 문화콘텐츠와 공연예술(예정)

15. 문화콘텐츠와 마케팅(예정)

16. 글로컬문화콘텐츠와 스토리텔링(예정)

17. 축제와 문화콘텐츠(예정)

18. 박물관과 전시기획(예정)

들어가는 말 · 4



제1장 문화정책을 통한 유럽연합의 글로컬 전략 · 9

1. 세계화 시대의 문화정책 ‥ 10

2. 글로컬 전략이란 무엇인가 ‥ 13

3. 유럽연합의 글로컬 전략 ‥ 17



제2장 유럽의 문화정체성과 문화정책 · 23

1. 유럽이념의 형성과 전개 ‥ 25

(1) 유럽이념의 형성 과정 __ 25

(2) 유럽통합의 사상과 역사 __ 31

2. 유럽의 문화정체성, 유로의식 ‥ 39

(1) 시민의 유럽 __ 39

(2) 유로의식의 등장 ___ 44

(3) 유로의식과 문화코드 ___ 48

3. 유럽연합의 문화정책 아젠다 ‥ 51

(1) 사회적 포용 __ 53

(2) 문화 간 대화 __ 56

(3) 글로컬라이제이션 __ 59



제3장 유럽연합의 문화정책과 문화교류 · 71

1. 유럽연합 이전의 문화협력활동 ‥ 74

2. 유럽연합 초기의 문화정책 ‥ 78

(1) 만화경ㆍ아리안ㆍ라파엘 사업 __ 80

(2) '문화 2000' 프로그램 __ 84

3. '문화 2007' 프로그램 ‥ 87

4. '문화 간 대화의 해 2008' 프로젝트 ‥ 97



제4장 유럽연합의 교육정책과 인적교류 · 109

1. 유럽통합 초기의 교육교류활동 ‥ 112

(1) 유럽공동체의 직업교육 프로그램 __ 113

(2) 유럽공동체의 학생교류 프로그램 __ 115

(3) 소크라테스와 레오나르도 다빈치 프로그램 __ 118

2. 평생학습 프로그램 ‥ 120

(1) 프로그램의 목적과 의의 __ 121

(2) 프로그램의 주요 내용 __ 123

3. 교육정책의 혁신 전략 ‥ 129

(1) 볼로냐 프로세스 __ 131

(2) 리스본 전략 __ 136

4. 대외 교육협력 프로그램 ‥ 142



제5장 유럽연합의 문화창조산업과 글로컬라이제이션 · 151

1. 문화창조산업 정책 ‥ 154

(1) 문화창조산업의 정의와 범위 __ 154

(2) 문화창조산업 정책의 배경 __ 157

(3) 문화창조산업 정책의 추진 __ 159

2. 유럽연합의 혁신 전략과 문화창조산업 ‥ 161

(1) '유럽 2020' 전략 __ 161

(2) 문화창조산업 혁신 정책 __ 164

3. 문화창조산업과 문화도시 ‥ 172

(1) 유럽문화수도 프로그램 __ 174

(2) 상호문화도시 프로젝트 __ 183



제6장 유럽연합의 글로컬라이제이션 모델 · 195



나가는 말 · 202

찾아보기 · 205

홍종열 저자 홍종열은 독일 트리어대학교 경영학과를 졸업하고, 영국 런던대학교(Royal Holloway)에서 비교문화경영학과 유럽 연합학을 전공하여 유러피언 비즈니스(European Business) 석사학위를 취득하였다. 한국외국어대학교에서 유럽연합(EU)의 문화정책에 관한 논문으로 문화콘텐츠학 박사학위를 받고, 현재 관련 연구와 강의를 하고 있다. 저서로는 『문화콘텐츠와 문화코드』(공저), 논문으로는 「EU 문화정책 아젠다 속에 나타난 글로컬라이제이션」,「 EU 문화창조산업의 정책 동향과 전망」「, 유럽의 다문화사회와 상호문화교육에 관한 고찰」, 「창조경제 시대의 문화산업과 지역문화정책」 등이 있다.