MR 대통령 지지율에 올라타라(삼성언론재단총서)

지지율은 민심을 보여주는 바로미터다



사소한 감동이 쌓여 폭풍 같은 지지를 만들고,

보통사람의 생각이 모여 세상을 바꾼다.

그러니, Mr. 대통령!

지지율에 매달리지 말고, 지지율에 올라타라.



지지율은 대통령이 바른 길을 가고 있는지를 보여주는 일종의 벤치마크다. 유권자를 위해, 국민을 위해 일하는 대통령은 주기적으로 나오는 지지율을 통해 그들의 생각을 읽어야 한다. 이 책은 지지율의 의미와 역사에서 시작해 지지율 조사의 문제점, 지지율에 영향을 주는 요인, 미국과 한국 대통령의 지지율 트렌드를 거쳐 뉴스, 특히 네거티브 뉴스와의 관계, 루머가 지지율에 미치는 영향을 분석했다. 이어 거의 책의 절반을 할애해 대통령이 높은 지지율을 유지하기 위해 사용할 수 있는 전략들을 소개했다.



한 사람을 평가하는 숫자, 그러나 모든 사람을 위한 숫자.

후보였을 때보다 대통령이 된 다음 더욱 중요해지는 지지율.

이제, 지지율 관리는 더 이상 포퓰리즘이 아니다.



최고의 정치인이자 최고의 셀레브리티인 대통령에게 인기란 무엇일까? 대통령의 인기는 지지율로 나타난다. 대통령의 국정 수행을, 투표할 권한을 가진 유권자들이 얼마나 만족하는지 나타내는 지표로, 여론조사기업들은 대통령의 지지율을 매달 혹은 매주 조사해 숫자로 발표한다. 이 숫자가 높으면 대통령이 국민에게 인기가 있고, 반대로 숫자가 낮으면 대통령이 국민의 외면을 받고 있다고 해석할 수 있다. 대통령 노릇을 잘하는 데는 지지율이 중요하다.



국정 운영governing+치밀한 관리engineering=지지율 전략governeering



책 속에서는 지지율 전략을 'governeering'이라고 이름 붙였다. 이는 국정 운영을 뜻하는 governing과 치밀한 관리를 뜻하는 engineering을 결합한 말이다. 국정 운영에서 힘을 발휘하려면 높은 지지율이 필요하다는 점에서 지지율을 올리고 높게 유지하기 위한 치밀한 관리가 필요하다.



Governeering 1 지지율 하락을 막는다

1. 대통령에게는 지지율을 높이고 유지하기 위해 치밀한 전략인 governeering이 필요하다.

2. 워룸을 설치한다. 그리고 네거티브 루머와 뉴스를 분석하고 단계별로 격파한다.

3. 루머는 정보의 홍수로 쓸어버린다.

4. 악마의 지혜가 때로는 필요하다. 반대세력은 명분 싸움, 대리인 전략, 네거티브 공격, 분열 전략으로 극복한다.

5. 극단적이고 과격한 반대세력은 오히려 약이 된다.



Governeering 2 지지율 상승의 기초를 만든다

1. 유권자 다수인 중간층을 잡아야 지지율이 올라간다. 극단에 머물지 말고 지지층의 외연을 넓히는 것만이 지지율을 높일 수 있다.

2. 좌와 우의 중간, 그러나 한 단계 높은 제3의 길에 올라선다.

3. 상대의 이슈를 가져오라. 나는 새로워지고 상대는 존재의 의미를 잃는다.

4. 균형 잡히고 단호한 대통령에게 유권자는 지지를 보낸다.



Governeering 3 지지율 상승을 자극한다

1. 감성을 자극하면 가장 빨리 설득할 수 있다. 감동과 흥분을 주는 대통령에게 유권자는 지지를 보낸다.

2. 진정성과 의외성이 있는 이벤트에 유권자는 열광한다. 마지못해 벌이는 이벤트는 안 하는 것만 못하다.

3. 다양한 채널로 유권자와의 접촉의 빈도를 높여 나간다. 자주 보면 친근감이 생기고 친근감은 지지를 불러낸다.

4. 대중이 쓰는 말로 그들에게 다가가야 그들의 마음을 얻을 수 있다. 따분한 연설로 유권자를 질리게 하지 마라.

들어가는 글

프롤로그



1. 지지율이 추락하면 권력도 추락한다

정부와 정책, 여당에 대한 신뢰 ? 야당을 설득하는 힘 |선거를 승리로 이끄는 기반 ? 안에서 새는 바가지 밖에서도 샌다



2. 지지율 조사는 언제, 왜 시작됐나

매주 나오는 새로운 숫자 |민주화가 가져온 한국의 지지율 조사



3. 눈 감으면 코 베어가는 지지율 조사

다다익선이 안 통하는 지지율 조사 |질문의 차이는 평가의 차이 |'보통'과 지지율 |프레이밍을 사용하면 지지율이 달라진다



4. 대통령 지지율, 하락은 숙명

지지율을 끌어내리는 소수파 결집 ? 약화된 허니문 |추락을 버텨낸 대통령



5. 무엇이 지지율을 흔드나

나라 경제와 내 살림살이 ? 눈길을 잡는 이벤트 |국가 위기와 전쟁 ? 부패, 거짓말 그리고 말실수 |반대세력의 목소리가 커지면 지지율이 내려간다 |유권자 정치성향 ? 대통령 특성에 따라 지지율이 달라진다



6. 뉴스 한 꼭지의 위력

지지율을 흔드는 뉴스 |뉴스 종류가 중요하다



7. 지지율 폭락의 주범, 네거티브 뉴스

대통령이 바뀔 때마다 네거티브 뉴스가 늘어난다 |네거티브 뉴스가 늘어나는 이유



8. 루머에 녹아내리는 지지율

루머가 퍼지는 이유 |믿고 싶은 대로 믿는다 |루머의 해방구, 인터넷



9. Governeering 1 지지율 하락을 막는다

워룸에서 상황을 정의한다 |네거티브 루머와 뉴스, 4단계 대응 전략 |거짓 루머에는 반박 정보를 쏟아붓는다 |반대세력을 다룰 때는 악마의 지혜도 필요하다 |야당이 극단적으로 나오면 오히려 약



10. Governeering 2 지지율 상승의 기초를 만든다

중간층과 지지율 |대처와 블레어의 중간층 확보 전략 |클린턴의 트라이앵귤레이션 전략 ? 룰라의 시장지향적 전략 |한국의 다수를 잡는 길, 균형과 단호함



11. Governeering 3 지지율 상승을 자극한다

진정성 있는 의외의 이벤트로 여론 잡기 |직접 접촉할수록 지지자가 늘어난다 |대중의 언어로 말한다



에필로그

참고한 자료

이상훈 저자 이상훈은 서울대에서 독문학을 전공하고 같은 대학에서 대통령학으로, 영국 리즈Leeds대에서 정치커뮤니케이션으로 석사학위를 받았다. 1998년부터 <연합뉴스>를 거쳐 <매일경제신문>에서 기자생활을 하고 있다. 지은 책으로는 《습관의 기적》, 《1만 시간의 법칙》이 있다. 10여 년 이상 대통령 지지율과 그가 추진하는 정책이 여론에 따라 어떻게 운명지어지는지에 관심을 두고 자료를 모으며 공부하고 있다. 여론은 결코 거스를 수 없고, 맞서서도 안 되는 무서운 힘이지만, 하기에 따라서는 대통령과 정책에 얼마간 유리하게 여론을 이끌 수 있다고 생각한다. 지지율과 정책을 위한 여론 전략을 다룬 블로그를 운영 중이다.