글로벌 재난관리론

머리말/2



제1장
재난관리의 의의 13
제1절 개념 15
제2절 포괄적 안보와 재난 위기 18
1. 안보의 의의/18
2. 포괄적 안보 개념과 국가 위기/19
제3절 재난관리의 과정 25
1. 예방 단계/25
2. 대비 단계/27
3. 대응 단계/30
4. 복구 단계/32
제4절 글로벌 재난관리 협력 체계 34
1. 의의/34
2. 글로벌 협력 체계 구축을 위한 접근법/36




제2장
한국의 재난관리 39
제1절 개관 41
제2절 재난관리학의 의의 43
제3절 재난관리의 코어시스템 모델 45
제4절 한국 재난관리 양상의 변화 48
1. 포괄적 안보 개념/48
2. 미래 경제 환경/49
3. 재난 예측 거버넌스/50
4. 재난관리 예산 시스템/51
제5절 한국의 주요 재난과 재난관리 체계의 변화 53
1. 대한민국 임시정부(1919.04.11∼1948.08.14)/53
2. 제1공화국(1948.08.15∼1960.06.15)/55
3. 제2공화국(1960.06.15∼1963.12.16)/55
4. 제3공화국(1963.12.17∼1972.12.26)/55
5. 제4공화국(1972.12.27∼1981.02.24)/56
6. 제5공화국(1981.02.25∼1988.02.24)/58
7. 제6공화국(1988.02.25∼현재)/59
제6절 한국의 소방행정 체계 69
1. 중앙정부의 소방조직/69
2. 지방정부의 소방조직/70
제7절 재난관리의 발전 방향 72
1. 재난관리 가치와 철학의 정립/72
2. 재난관리 제도 개선/74
3. 재난관리 리더십 확보/76
4. 재난관리 헌신/77
5. 재난관리 전문성/79




제3장
일본의 재난관리 83
제1절 개관 85
제2절 일본의 재난관리법 88
제3절 일본의 재난관리 체계 90
1. 중앙방재회의/91
2. 방재기본계획/92
3. 국민의 방재활동/93
제4절 일본의 재난관리 조직 99
1. 일본의 재난관리 법률 체계/99
2. 일본의 재난관리 조직과 역할/100




제4장
중국의 재난관리 109
제1절 개관 111
제2절 중국의 재난관리법 115
1. 긴급사태대응법/115
2. 재해구호법/117
3. 지진방재법/119
4. 홍수방지법/123
제3절 중국의 재난관리 체계 126
1. 예방: 재난 위험 감소와 대비/126
2. 대비: 재난 발생에 대한 준비/127
3. 대응: 신속한 재난 관리와 구호 활동/127
4. 복구: 장기적 재건과 재난 대응 역량 강화/128
제4절 중국의 재난구조응급대응계획 128




제5장
미국의 재난관리 131
제1절 개관 133
제2절 미국의 재난관리법 135
제3절 미국의 재난관리 조직 139
1. 국토안보부의 조직과 기능/139
제4절 미국의 연방정부 재난관리 체계 142
1. 연방정부의 재난관리 체계 발전 과정/142
2. FEMA의 조직/144
3. 특별 조직 및 운영 협력 관계/146
4. FEMA 조정 기능과 국가재난대응체계/147
5. 분야별 재난관리 지원 기능/149
6. 미국 재난관리 체계의 특징/152
제5절 미국의 주정부 재난관리 체계 156
1. 주정부의 재난관리 체계/156
2. 주정부 위기관리국의 조직/157
3. 주정부 위기관리국의 기능 및 역할/159
제6절 미국의 지방정부 재난관리 체계 161
1. 지방정부의 재난관리 체계/162
2. 지방정부의 재난관리 조직/163
3. 지방정부 재난관리 조직의 기능 및 역할/165
제7절 미국의 민간부문 재난관리 체계 167
1. 미국 NVOAD의 설립배경 및 역사/167
2. NVOAD의 기본 목표와 운영/170
3. NVOAD(VOAD) 회원 간의 헌신/173
4. NVOAD와 LVOAD간의 관계/176




제6장
영국의 재난관리 179
제1절 개관 181
제2절 영국의 재난관리법 184
1. 2004년 비상대비법/184
2. 민방위법/190
제3절 영국의 재난관리 체계 193
제4절 영국의 재난관리 체계의 특징 196
1. 중앙정부 단위의 재난관리 체계의 특징/196
2. 지방정부 단위의 재난관리 체계의 특징/198




제7장
독일의 재난관리 201
제1절 개관 203
제2절 독일의 재난관리법 206
1. 독일의 민방위법/207
2. 독일 주정부의 재난보호법/210
제3절 독일의 재난관리 체계 211
1. 독일 연방정부의 재난관리 체계/212
2. 독일 주정부의 재난관리 체계/213
제4절 독일의 재난관리 조직 214
1. 연방 차원의 재난관리 조직/214
제5절 독일의 재해구호 체계 223
1. 재난구호의 대응 주체/223
2. 주요 재난구호 활동/224




제8장
프랑스의 재난관리 229
제1절 개관 231
제2절 프랑스의 재난관리법 234
1. 프랑스의 민방위위기관리법/234
2. 프랑스의 재난보험법/237
제3절 프랑스의 재난관리 체계 239
1. ORSEC Plan/239
2. PPI(Plan Particulier d'Intervention; 대규모 재난관리 특별 계획)/241
3. PSS(Plan de Secours Sp?cialis?; 특별구조계획)/243
4. Plan Rouge/245
제4절 프랑스의 재난관리 예방과 대응 체계 248
1. 분야별 재난 예방과 대응 체계/248
2. 내무부 중심의 재난관리 행정체계/251

참고문헌 259
찾아보기 267

이재은 충북대학교 행정학과 교수
충북대학교 국가위기관리연구소 소장

[주요 경력]
ㆍ연세대학교 대학원 행정학과 졸업(행정학석사, 행정학박사)
ㆍ연세대학교 독어독문학과ㆍ행정학과 졸업(문학사, 행정학사)
ㆍ중국 하남이공대학 겸직교수
ㆍ일본 교토대학 방문교수
ㆍ미국 University of Texas, Dallas 방문교수
ㆍ위기관리 이론과 실천 대표
ㆍ국가위기관리학회 회장
ㆍ한국재난관리학회 회장
ㆍ한국정책포럼 회장
ㆍInternational Society for Crisis & Emergency Management (ISCEM) 공동회장
ㆍAsian Association for Crisisonomy (AAC) 회장
ㆍ이재민사랑본부 공동대표
ㆍ청주시지속가능발전협의회 상임의장
ㆍ청주충북환경운동연합 공동대표
ㆍ풀꿈환경재단 이사장
ㆍ행정자치부, 소방방재청, 식품의약품안전처, 행정안전부 등 정책자문위원
ㆍ재난관리론(2006, 공저), 위기관리학(2판, 2018), 현대 사회와 정부 조직 관리(2018) 등 저서 20권 및 학술논문 250편