스포츠 공화국의 탄생(양장본 Hardcover)

『스포츠 공화국의 탄생』은 제3공화국의 스포츠-체육 정책을 본격적으로 다룬 책이다. 조국근대화를 주된 모토로 내건 제3공화국은 사회 각 부문에서 강력한 근대화 정책을 추진했다. 스포츠-체육 분야의 국가정책이 입안되고 강력히 추진되기 시작한 것도 바로 그 시절부터였다.



최근 국제사회에서 한국이 스포츠 강국으로 부상한 것은 제3공화국의 정권 핵심부가 엘리트 스포츠를 견인하고 착근시킨 결과라고 해도 과언이 아니다. 그 시기는 가히 스포츠 공화국의 탄생기라고 할 수 있을 것이다.

국가 스포츠-체육 정책은 정부 조직의 역량과 핵심적인 리더십에 의해서 좌우되며, 그 성과는 국력 성장의 상징으로서, 국민 통합의 강력한 수단으로 작용한다. 그렇기 때문에 군부쿠데타로 집권하여 70년대 유신정권으로 이어지는 제3공화국은 스포츠-체육의 국가적 기반을 닦는데 공을 들이지 않을 수 없었다. 돌이켜보면 그 시절에 온 국민을 열광케 하던 추억의 공통분모는 스포츠였다.



박정희라는 태양을 중심으로 도는 행성과도 같았던

영원한 대한체육회장 민관식

역사적 격동기에 새로운 정책 입안과 실행은 시스템보다는 인물을 중심으로 전개되는 경향이 있다. 이 책은 당시 대한체육회장과 문교부장관을 역임한 민관식이라는 인물을 정책사적 핵심에 놓고, 그 활동과 역할을 규명하는 데 주안점을 두고 있다. 저자 허진석은 일간지 체육부 기자로서 2005년에 민관식의 회고록 연재를 담당했다. 그 1년 후에 민관식은 작고한다. 한 인물의 생애를 역사적 관점에서 조망하고 탐구할 수 있는 특별한 인연을 맺은 것이다.



민관식은 '한국 스포츠 근대화의 아버지'라는 명예로운 호칭으로 불리기를 원했다. 그에게는 그러한 명예로운 호칭으로 불릴만한 자격이 충분했다. 그러나 저자는 그에 대한 평가에 있어서 당시 절대 권력의 중심에 서있던 또 한 명의 인물과의 특별한 관계를 주목한다.



"민관식이 살다 간 우주의 중심에 박정희가 있다. 민관식은 박정희라는 태양을 중심으로 도는 행성과도 같은 존재였다. 박정희라는 인물의 권력 공간 안에서 민관식은 자신만의 공간을 찾아내 자전과 공전을 거듭했다. 압도적인 권력의 블랙홀에 빨려들어 소멸해버리지 않고 선명한 빛을 발했다는 데에 민관식이라는 인물의 특별함이 있다."



민관식이 한국 스포츠-체육 정책의 핵심적 축을 형성하고 이끌었으며, 학교 체육과 사회적 스포츠 인프라 및 시스템의 구축에 있어서 수행한 역할과 공로는 긍정적인 역사적 평가가 가능하다. 정치적 인물로서의 입지를 활용한 그의 활동은 교량적 역할에 그치지 않고 권력과의 종적 관계맺음이라는 교직 속에서 일정 부분 독자성과 창의를 추구하였다.



그러나 박정희 정권의 권력 대리인으로서 민관식이 한국 스포츠에 드리운 그림자는 여전히 극복되어야할 과제이기도 하다. 현재의 대한민국 스포츠는 과거와 같은 제왕적 권위에 얽매이지 않게 되었으며 합리성과 설득력에 의한 스포츠-체육 정책의 운영을 요구받고 있다. 따라서 스포츠-체육 부문에서 권력에 기초한 행정의 운영과 정책의 수립은 더 이상 유효한 프레임이 아니다.

책을 펴내며_4



Ⅰ. 들어가는 말

1. 제3공화국과 민관식_18

2. 기존의 연구 성과들_24

3. 연구 범위와 접근 방법_31

4. 연구의 제한점_35



Ⅱ. 스포츠-체육의 이해와 국내외적 환경

1. 근대국가와 체육_40

2. 제3공화국의 국내외적 환경과 스포츠-체육 정책의 방향_50

3. 제3공화국 체제의 성격_56

4. 제3공화국 스포츠-체육 정책의 성격과 의의_65



Ⅲ. 제3공화국 스포츠-체육 정책과 제도

1. 제3공화국의 스포츠-체육 정책_80

2. 제3공화국 스포츠-체육 정책과 제도의 가시적 성과_91



Ⅳ. 대한체육회장 민관식

1. 민관식의 생애와 그의 체육관_106

2. 민관식의 스포츠-체육 정책사적 업적과 의의_128

3. 문교부 장관으로서 추진한 체육 정책_198

4. 제3공화국 스포츠-체육 정책의 집행자로서 민관식의 영향과 한계_217



Ⅴ. 나오는 말 -제왕의 시대, 그 종말 앞에서_227



참고문헌_233

찾아보기_241

허진석 저자 허진석은 서울에서 태어나 동국대학교 국어국문학과를 졸업하고 한국체육대학에서 석사학위를, 동국대학교 대학원 체육학과에서 이학박사 학위를 취득했다. 1994년 『농구코트의 젊은 영웅들』, 1996년 『농구코트의 젊은 영웅들(2)』을 썼다. 현재 중앙일보에 재직 중이다.