고종은 외세에 어떻게 대응했는가

" 고종은 여러 정파 사이에서 피동적으로 움직여 결국 조선을 멸망에 이르게 한 무능한 군주일 뿐이었는가? "



" 당시의 외교 사절이나 외국의 외교 문서를 보면, 고종은 일시적인 부침은 있었지만 조선의 국정을 장악했고, 성패를 떠나 30여 년간 '균세 책략'의 능동적인 외교 활동을 하였다. "



" 이러한 고종의 외교 활동은 오늘날 강대국과의 외교가 중요한 시점에서 대한민국 외교의 소중한 자산으로 받아들일 필요가 있다. "



고종은 일시적인 부침은 있었지만 조선의 국정을 장악했고, 조선 외교를 주관한 최고 통치자였다.



그러나 고종에 대해서는 조선을 멸망에 이르게 한 무능한 군주라는 인식이 강했다. 그 결과 실제 고종이 어떤 정치사상을 소유했고 어떻게 정세를 인식했으며, 어떠한 외교 활동을 전개했는지에 대해서는 집중적인 조명이 이루어지지 않았다. 과거의 연구는 고종에 대한 직접적 연구보다는 여러 정파 사이에서 피동적으로 움직이는 군주 정도로 기술하는 경향이었다.



그러나 근자에 들어 고종을 개명군주로 보아야 한다는 주장이 강력하게 제기했다. 그리고 그 같은 문제 제기를 긍정적으로 수용하든 비판적으로 받아들이든 간에 고종의 정치사상, 정치 활동, 정세 인식 등을 정면으로 다루는 연구가 점차 늘어나는 추세이다.



그 결과 외세에 휘둘리고 여러 정파에 치받치는 이미지의 고종으로부터 국내외 정세의 변동에 능동적으로 대응하는 고종의 모습이 부각되는 것으로 보인다.



실제 고종은 내무부·궁내부 등을 통해 국정 장악을 도모하는 등 권력 의지가 매우 강했다. 당시 조선 주재 외교 사절들 사이에서는 고종이 균세 책략에 능하다고 평가하는 의견이 있었다. 실제 고종은 외교 사절을 비롯해 수많은 외국인들과 접촉했고, 그 과정에서 많은 해외 정보를 입수하여 외교 활동의 자산으로 만들었다. 또 고종은 신임하는 인물을 공사 등의 명목으로 해외에 파견하여 많은 정보를 수집하게 했다.



당시 조선에 대해 기록한 외국의 외교 문서를 검토해 보면 고종이 국외 정세의 흐름에 많은 관심을 기울인 것을 알 수 있다. 고종은 중요한 외교 사안이 있을 경우에는 외국인들과 독대를 많이 했다. 따라서 고종의 국내외 정세 인식과 대응은 외국의 외교 문서에 많이 기록되어 있다. 따라서 국내외 정세의 변동에 능동적으로 대응하는 고종의 외교 활동에 대한 접근이 필요할 것으로 보인다.



고종은 특정 국가에 절대적으로 의지하지도 않았고, 특정 국가를 절대적으로 기피하지도 않았다. 따라서 고종은 신뢰했던 국가와 소원한 관계를 맺기도 했고, 경계했던 국가와 우호적인 관계를 맺으려고도 했다. 이 같은 현상은 고종이 정세 변동에 능동적으로 대처했다는 것을 의미한다.



이러한 고종의 외교 활동은 강대국과의 외교가 중요한 현재 시점에서 재음미할 필요가 있다고 본다. 30여 년에 걸쳐 전개된 고종의 외교 활동은 그 성패를 떠나 대한민국 외교에서 소중한 자산으로 받아들일 필요가 있다.



이 책은 고종에 대한 선입견을 피하고 사료에 입각하여 고종의 외교 활동을 분석하고자 했다. 이 책은 고종의 외교에 지대한 영향을 준 국가, 사건, 정세 변화 등을 기준으로 시기를 구분했다. 각기 다른 외교문서 속에서 고종의 외교 활동을 추출한 뒤 서로 대조하는 작업은 마치 퍼즐을 맞추는 것과 유사한 부분이 있다. 부디 더 많은 자료를 찾아내 고종 외교의 실체에 접근하게 되기를 기대하며, 독자들이 고종의 외교에 흥미를 가졌으면 한다.

책머리에 5



1장 일본수교기 13

1. 친정 전후의 시기 13

2. 강화도 조약 체결 시기 20

3. 1차 일본시찰단 파견 24



2장 서구수교기 29

1. 청의 수교 권고 29

2. 2차 일본시찰단 파견 33

3. 3차 일본시찰단 파견 39

4. 서구 국가와의 수교 42

1) 미국과의 수교 42

2) 영·독과의 수교 46



3장 청 간섭 개시기 49

1. 임오군란 49

2. 자주 외교의 추진 52

1) 대미 접근 56

2) 대유럽 접근 59

3) 대러 수교 61

3. 갑신정변 63

4. 거문도사건 66

1) 거문도사건의 추이 66

2) 청의 외압 강화 69

3) 내무부 창설 73

4) 조러밀약의 추진 76

5) 미 군사교관의 교섭 80

6) 조불통상조약의 체결 83



4장 청 간섭 강화기 85

1. 구미 공사 파견 85

1) 미국 공사 파견 86

2) 유럽 공사 파견 88

3) 파사의 추이 90

2. 청의 종주권에 대한 저항 92

1) 원세개 소환운동 92

2) 청 특사 영접 거부 94

3) 열강 공사에 대한 차등 대우 97

3. 열강에의 접근 99

1) 대미 접근 99

2) 대프 접근 103

3) 대러·영 접근 105



5장 러일교섭기 119

1. 청일전쟁 119

2. 삼국간섭 125

3. 아관파천 129

4. 환궁 136



6장 대한제국 출범기 145

1. 대한제국의 수립 145

2. 로젠-니시협정의 체결 155

3. 독립협회 운동 160

4. 러시아의 강경책 전환과 마산포사건 164

1) 러시아의 강경책 전환 164

2) 마산포사건 168



7장 의화단 시기 177

1. 의화단 봉기 177

2. 한국분할설 183

3. 러시아의 러·청 협정 추진 189

4. 러일전쟁의 발발 위기 197

5. 만한교환설 206



8장 러일대립기 215

1. 제1차 영일동맹과 노불선언 215

2. 일본의 압력 강화 221

3. 러일전쟁의 대비 226

4. 중립화 추진 231

5. 용암포사건 233

1) 러시아의 용암포 점령 233

2) 고종의 대응 236

3) 여순회의 239

4) 고종의 대응 246

5) 국외중립 추진 249



9장 러일전쟁기 255

1. 러일개전설 대응 255

1) 대러 외교 255

2) 대일 외교 260

2. 국외중립선언 262

3. 일본군의 한반도 상륙 266

4. 러·일의 교전 268

5. 러·일의 종전 275



10장 을사늑약 이후 시기 279

1. 을사늑약의 체결 279

2. 헤이그특사의 파견 282

3. 강제 퇴위 이후 286



참고문헌 291

찾아보기 297

현광호 저자 현광호는 고려대학교 사학과를 졸업하고, 동 대학교에서 문학박사 학위를 받았다. 고려대학교·성신여자대학교·한국외국어대학교·서울예술대학 강사, 서울대학교 한국문화연구소 선임연구원, 고려대학교 연구교수 등을 역임했다. 저서로는 『대한제국의 대외정책』(2002년도 문화부 우수학술도서), 『대한제국과 러시아 그리고 일본』, 『한국 근대 사상가의 동아시아 인식』(2010년도 문화부 우수학술도서), 『세계화시대의 한국근대사』(2011년도 문화부 우수학술도서), 『세계화시대의 한국현대사』, 『타자 인식과 상호 소통의 역사』(공저), 『근대 동아시아 역사인식 비교』(공저), 『안중근과 동양평화론』(공저), 『대한제국: 잊혀진 100년 전의 황제국』(공저) 외 개화기 외교에 관한 다수의 논문이 있다. 현재는 한국사를 동아시아사와 세계사적 시각에서 조명하는 연구를 하고 있다.