인텔리전트 발주자, 건설산업을 바꾼다

2012년 런던올림픽은 어떻게 성공하였을까?
성공의 핵심에는 인텔리전트 발주자가 있습니다. 건설 책임은 맡은 영국 올림픽사업청은 건설산업전략포럼과 협력하여 발주자 리더십, 혁신적인 조달과 통합성 등 6대 핵심 주제를 설정하고, 건설사, 제조사, 유통사 등 서플라이체인의 조기참여를 통해 사업기간 준수, 7천 5백억 원의 예산절감을 절감하고 저탄소화, 철거 폐자재의 90% 이상 재활용, 31% 향상된 에너지 효율성 등을 달성하며 당초 목표한 최상의 그린 게임(Greenest Game)을 성취했습니다.
영국은 프로젝트 성공의 요인으로 ‘발주자의 리더십’을 꼽고 있습니다. 발주자가 혁신적인 운영을 통해 사업초기부터 협력문화를 구축하고 정보공유, 전문가 활용, 목표달성 시 인센티브 제공 등을 제시하고 건설 참여자들을 리드한 결과를 성공요인으로 꼽고 있습니다. 존 아미트(John Armit) 런던올림픽사업청장은 “이 정도 규모로 지적 자본(intellectual capital)을 활용하고자 노력한 사업은 영국에서는 전례가 없었다.” 말했습니다.

발주자의 혁신을 담은 본서 1장에서는 영국 건설산업에 대한 개괄적인 이해를 위해 건설시장 규모, 건설사업 수행성과, 코로나19(COVID-19) 대책 등에 대한 주요 내용을 제시하였습니다. 2장에서는 영국 발주자의 유형과 2020년 말 기준으로 주요 발주자 현황에 대해 소개하고 있습니다. 3장에서는 인텔리전트(intelligent) 발주자를 지향하고 있는 영국의 발주자 혁신운동 주요 사례와 관련 자료를 소개하고 있습니다. 4장에서는 3장에서 소개된 자료들 중 인텔리전트 발주자의 속성과 밀접한 관련성이 있는 4개 자료(사례)를 선정하여 주요 내용을 제시하고 있습니다. 5장에서는 인텔리전트 발주자의 베스트프랙티스 모범사례를 제시하고 있습니다. 컨스트럭팅 엑셀런스(CE)가 조사하여 발간한 사례, 타 기관·단체에서 발간한 사례, 지난 15년간 컨스트럭팅 엑셀런스(CE)가 모범사례로 포상을 한 사례 등을 비교ㆍ분석하여 최종적으로 9개 사례를 선정하였습니다. 모범사례에는 런던올림픽경기장을 비롯하여 히드로 공항 터미널, 지하철, 학교, 공공주택, 교도소, 폐수처리장 등의 개요, 주요 현안 및 도전, 발주자 전략ㆍ접근방식, 주요 성과 및 교훈 등을 중심으로 제시되어 있습니다. 6장에서는 영국 건설산업 혁신운동의 ‘최전선’에서 활동해왔던 저자들의 경험을 바탕으로 변화와 혁신의 실천에 장애가 되는 요인들에 대해 논의하고 있습니다. 또한 이번 연구에 대한 요약과 한국 발주자 및 건설산업을 위한 제언도 제시하고 있습니다.