불교와 국가권력 갈등과 상생(불학연구총서 3)

종교 차별, 이제 그만!



국교는 인정되지 아니하며, 종교와 정치는 분리된다.

우리나라에는 다양한 종교가 서로 공존하고 있다. 불교, 유교, 원불교, 개신교, 천주교 등 수많은 종교가 좁은 한반도에 자리 잡고 있으며, 서로 평화롭게 지내는 것도 세계사적으로 드문 경우다. 물론 종교 갈등이 표출된 적도 있었다. 불상 파괴, 사찰 방화 등과 같은 훼불 행위도 빈발한 것이 사실이다. 그럼에도 대한민국에서 종교 갈등이 사회적으로 심각하게 표출되지 않았던 것은 자비를 중시하는 불교사상과 불자들의 인내가 있었기에, 그동안 대한민국의 종교 평화가 가능했다.

헌법 제20조 2항에는 '국교는 인정되지 아니하며, 종교와 정치는 분리된다'라고 분명히 명시되어 있으며, 신앙의 자유과 종교적 평등은 당연한 기본권이다. 하지만 최근 이러한 기본권이 침해당하고 있다. 특히 특정 종교에 편향된 종교 차별은 새로운 양상으로 전개되고 있다. 그동안 있었던 훼불 행위가 개인의 개별적인 행위였다면, 최근에는 단체와 공공기관 등을 통해 나타나고 있는 실정이다. 이에 대한불교조계종 교육원 불학연구소와 대한불교조계종 종교평화위원회에서는 『불교와 국가권력, 갈등과 상생』을 공동으로 발간했다.



종교 화합을 위한 초석

『불교와 국가권력, 갈등과 상생』은 2009년 <불교와 국가권력, 갈등과 상생> 학술세미나에서 발표된 내용을 재구성한 것으로, 우리나라뿐 아니라 아시아를 중심으로 전 세계의 종교 차별 혹은 화합의 역사를 정리했다.

2008년 시청 앞에서 진행된 '헌법파괴, 종교편향 종식 범불교도대회'를 재조명하고, 정교분리의 원칙을 다시 한 번 확인할 수 있다. 또한 이 책은 종교 차별 문제를 역사적이고 학문적으로 조명한 최초의 종단 연구 성과물이므로, 종교와 정치권력의 바람직한 관계 정립과 종교 간 대화 운동을 통한 종교 화합을 이루기 위한 초석이 되리라 기대된다.



[책속으로 추가]

1960년대부터 1980년대까지의 불교 차별과 배경

종교적 불평등은 극심한 사회 변혁기에 불교의 적응 능력을 저하시켰다고 말할 수 있다. 동시에 불교계를 철저하게 정권에 예속시켜 불교의 자주성과 자율성을 파괴했다. 권위주의시대의 정치적 한계라고 변명할 수 있지만 반성의 여지가 많다고 밖에 말할 수 없다. 또한 악법으로 인해 받은 피해를 넘어 끊임없이 이어진 종단의 내분은 불교계가 부조리하고 전근대적인 집단으로 각인되는 데 일조했다. 현대사회의 특징이 이미지시대라는 점을 감안한다면 물적인 피해뿐만 아니라 수치로 환산할 수 없는 이미지의 타격을 입은 것이다.

그 근원은 물론 일제식민지에 만들어진 사찰령이다. 그렇지만 해방 공간에서 기독교 입국을 꿈꾸었던 미군정과 이승만 정권, 그리고 시대의 변화를 인식하지 못했던 교계의 지도자들에게 일차적인 책임이 있다고 말해야 한다. 나아가 군사정권의 출현은 체제의 유지와 정권의 정당성 확보를 위해 여전히 불교계를 이용하고 탄압했다. 종단의 내분을 탓할 수 있지만 그 역시 정치공작의 산물이라는 점을 감안해야만 한다.

자연공원법 역시 마찬가지다. 이중삼중으로 통제된 상황 속에서 오늘의 불교가 존립했다. 불교의 주인은 국가나 공공기관이었으며, 출가자와 신도들은 그들의 머슴에 불과했다고 말한다면 너무 자조적인 표현이라 비판할지 모르겠다. 60년대부터 80년대의 불교계는 여전히 통제와 차별의 대상이 분명했으며, 그것은 현재도 일정 부분 남아 있는 것이다.

글을 마치면서 다시 한 번 상기시키고자 하는 것은 불교계 내부의 역량을 결집해야만 한다는 점이다. 나아가 도제의 양성과 교육을 위해 부단한 투자를 해야 한다는 점이며, 궁극적으로는 부처님의 가르침을 통해 인생을 설계하고 삶의 의미를 느낄 수 있도록 교단의 분위기를 변화시켜야 한다. 교단의 자정 능력을 키워 타율적 제제가 침범할 수 없는 교단을 양성하는 것도 중요하다. 통제와 차별은 오늘의 불교를 만들었지만 온고이지신 한다면 미래의 불교는 보다 건강하고 밝아질 것이다. 그런 점에서 또는 불조의 혜명을 온 누리에 조망하기 위해서 부당한 차별과 통제가 사리지는 그날까지 전불교도가 노력해야 한다고 본다.

- 306-308쪽



범불교도대회의 배경과 성격

미국 청교도들은 1776년 버지니아 권리선언(Virginia Declarationof Rights)을 채택하여 종교의 자유와 함께 종교의 사회적 책무를 정립하였다. 이 선언 16조에는, '종교, 달리 말해서 창조주에 대한 우리의 의무와 그 의욕의 구체적 시행 방법은 오직 이성과 확신이 지시하는 대로 따를 것이며, 결코 강제나 폭력으로 해서는 안 된다. 따라서 모든 인간에게는 양심의 지시에 따라 자유로운 종교 생활을 누릴 평등한 권리가 있으며, 서로에 대하여 기독교적 관용과 사랑, 자선을 베푸는 것이 우리 모두의 상호적 의무이다'라고 하였다. 지금 한국의 보수 개신교는 기독교적 관용과 사랑, 자선의 사회적 의무라는 본연의 자세로 돌아와야 한다. 그럴 수 있도록 단호하게 충고하고, 자비롭게 대화하는 것, 이것이야말로 지금 불교계가 발휘해야 할 진정한 용기일 것이다.

- 353쪽

간행사

편찬사



1. 인도에서의 종교와 정치권력 _ 조준호(고려대학교 철학과 연구교수)

2. 중국불교와 정치권력 _ 김진무(동국대학교 불교문화연구원)

3. 근현대 일본의 국가권력과 종교 _ 원영상(동국대학교 불교문화연구원 연구교수)

4. 종교와 그 개념적 타자 _ 장석만(충간문화연구소 소장)

5. 정교분리, 종교를 떠난 종교의 마지막 흔적 _ 이창익(한신대학교 학술원 연구교수)

6. 서양종교의 유입과 종교갈등 _ 이진구(한국종교문화연구소 연구실장)

7. 일제의 종교정책과 불교 _ 김순석(한국국학진흥원 유교문화박물관장)

8. 이승만 정권의 종교정책과 불교정화 _ 이재헌(경원대 강사)

9. 1960년대부터 1980년대까지의 불교 차별과 배경 _ 차차석(동방대학원대학교 불교문예학과 교수)

10. 범불교도대회의 배경과 성격 _ 정웅기(종교자유정책연구원 연구위원)

11. 한국종교연구협회의 설립과 이능가 _ 김광식(동국대학교 연구교수)

대한불교조계종 교육원 불학연구소 저자 대한불교조계종 교육원 불학연구소는 조계종단의 공식 학술연구기관으로 종단 교재를 편찬하고 각종 학술세미나를 개최하는 등 다양한 학술적 성과물을 종단에 제공하고 있다.