광주, 노동을 만나다

『광주, 노동을 만나다 : 광주형 일자리로 보는 노동의 참여와 협치』
'일자리 창출'과 '지방분권'이 만나면 「광주형 일자리」가 된다
생생한 현장의 목소리 담은 「광주형 일자리」 심층분석서

촛불혁명으로 탄생한 문재인 정부는 출범 이후 국정 최우선 과제로 '일자리 창출'을 제시했다. 범정부 차원의 일자리위원회를 구성하고 대통령이 직접 위원장을 맡았으며, 집무실에는 일자리 현황판을 설치했다. 일자리 문제가 우리 사회의 핵심 화두가 되었음을 상징적으로 보여준다.
문재인 대통령은 또 연방제 수준의 강력한 지방분권을 강조했다. 현재 추진 중인 개헌도 권력구조 개편이 아니라 지방분권에 방점이 있음을 분명히 하고 있다. 새로운 시대의 정신이 지방분권에 있음을 천명한 것이다.
일자리 창출과 지방분권이라는 두 키워드가 정확히 교집합을 이루는 프로젝트 하나가 각 지방정부들과 지역 경제계는 물론 노동계에까지 초미의 관심사가 되고 있다. 광주시와 광주지역 노사민정이 함께 추진하고 있는 「광주형 일자리」가 바로 그것이다.
그간 「광주형 일자리」는 '연봉 4,000만 원' '친환경 자동차' '100만 대' 등 단편적인 단어들의 조합들이 나열되면서 "도대체 실체가 무엇이냐"든가 "현실과 지향은 동의하지만 방법론이 안 보인다"는 등의 지적이 나오기도 했다.
다른 한편으로는 각 지역마다 「광주형 일자리」를 본딴 「○○형 일자리」를 만들어야 한다는 목소리가 높았고, 「광주형 일자리」를 배우겠다며 광주를 찾는 이들도 늘어났다. 정부의 일자리위원회도 「광주형 일자리」를 원형 모델로 하고 있다.
『광주, 노동을 만나다 : 광주형 일자리로 보는 노동의 참여와 협치』는 「광주형 일자리」를 집중분석하는 책이다. 노사관계 전문지 〈참여와혁신〉이 오랜 기간 「광주형 일자리」를 추적취재 하고 광주지역의 노사민정 주체들을 심층 인터뷰한 내용을 묶었다.
『광주, 노동을 만나다』는 지방소멸이라는 위기의식이 팽배한 가운데, 지역에서 나고 자란 지역민들의 자녀들이 그 지역에서 일자리를 구할 수 있는 해법을 찾기 위한 몸부림이다. 또 소외된 노동까지 참여와 협치의 파트너로 삼아 지역 차원의 사회적 대화, 혹은 사회적 대타협의 길을 모색하는 과정이다.
『광주, 노동을 만나다』는 문제의 해답은 지역에 있다고 말한다. 우리 사회가 오랜 시간 동안 도달하지 못했던 사회적 대화의 첫 발을 내딛고, 단단하게 다져가고 있는 '광주'를 멀리서 조망하기도 하고, 현미경을 들이대기도 하면서 「한국형 일자리」의 실현가능성을 찾는다.
심층인터뷰를 통해 광주지역 노, 사, 민, 정, 학 등 주체들이 현재 고민하고 있는 지점을 공유하고자 한다. 그리고 내놓은 결론은 하나다. 쉽지 않은 길이겠지만, 가지 않는 것보다는 낫다고. 간만큼 남을 것이라고. 또, 말한다. 결과에만 관심을 두지 말고 과정을 보라고. 그러면 길이 보일 것이라고.

프롤로그
광주형 일자리의 실체를 묻다

① 광주형 일자리란 무엇인가
② 광주형 일자리의 주체는
③ 지역혁신 모델로서의 광주형 일자리

1부
현장에서 만난 광주와 노동

① 광주의 새로운 시도, 노동과 발을 맞추다
② 광주와 노동은 어떻게 만났나
③ 광주 모델의 확장판, 문재인 정부 일자리위원회 무엇을 남겼나?
④ 광주와 같은 듯 다른, 노동존중특별시 서울
⑤ 지역노동조합의 달라진 행보
⑥ 노동, 시민에 손을 내밀다
⑦ 당사자로 함께 한 지역사회
⑧ 참여가 지역을 바꾼다

2부
광주와 노동을 만드는 사람들

① 윤장현 광주광역시장
② 박병규 광주광역시 경제부시장
③ 윤종해 한국노총 광주지역본부 의장
④ 이기곤 문화야놀자 집행위원장
⑤ 이소형 공공운수노조 광주전남지부 부지부장
⑥ 이매순 공공운수노조 광주전남지부 광주시청공무직지회 지회장
⑦ 윤영현 광주경영자총협회 상임이사
⑧ 김보현 광주광역시의회 행정자치위원장
⑨ 박해광 전남대 사회학과 교수
⑩ 장휘국 광주광역시 교육감
⑪ 전고필 전라도지오그래픽 청년문화기획자 육성사업단 총감독

3부
광주형 일자리가 참고한
독일 폭스바겐 아우토 5000에서 무엇을 배울 것인가

혁신적 자동차공장의 해외 사례 : 독일 VW의 Auto 5000
① 연구목적 및 방법
② VW의 지배구조 및 노사문화
③ Auto 5000 프로젝트의 배경 및 성과
④ Auto 5000의 생산모델
⑤ Auto 5000의 종결과 실험에 대한 평가
⑥ 시사점

이문호