혁신 교육 내비게이터 곽노현입니다

우리나라 국민의 교육에 대한 관심은 단연코 세계 최고라 할 수 있다. 교육이 세대를 이어 공동체의 지속과 개인의 성장을 도모한다는 점에서 이러한 관심은 당연히 필요한 것이다. 그러나 더 높은 학력을 통해 더 높은 지위를 자녀들에게 물려주려는 부모들의 욕망은 아이들을 앞세워 생존경쟁을 벌이는 살벌한 전장으로 교육을 만들었다. 아이들은 인간으로서 마땅히 누려야 할 모든 권리를 포기하도록 강요당하고 있으며, 경쟁에서 뒤쳐진 아이들은 패배를 맛보며 좌절하고 무기력한 채 무관심 속에 방치당하고 있다.

서울시 18대 교육감이자 첫 번째 진보 교육감으로서 혁신 교육을 펼쳤던, 이 책의 저자 곽노현은 바로 이러한 문제의식에서 출발하여 우리 사회 전반을 아우르는 주요 교육 현안들을 이 책에서 포괄적으로 다루고 있다. 이 책은 2014년 3월부터 1년간 방송된 교육 전문 팟캐스트 '나비 프로젝트' 인터뷰에 출연한 전문가들과 나눈 대화와 그에 대한 저자의 성찰적 후기를 담고 있다. 이 책은 그야말로 우리가 '지금 알아야 할 최소한의 교육 이야기'를 포괄하고 있다.

1장 '자녀 교육'에서는 부모가 '자녀에게 줄 수 있는 최고의 선물'이 무엇인지, 아이를 잘 키우는 것이 무엇이며, 이를 위해서 부모는 어떤 자세로 아이와 대화를 나눠야 하는지를 전문가들의 사례와 함께 생생히 설명해주고 있다. 2장 '학교 교육'에서는 '잠자는 교실'로 나타나는 수많은 아이들의 학습 기피를 어떻게 해결할 것인지, 학교에서 생활 규범과 수업 규칙을 올바로 세우고, 남용되고 있는 상벌점제의 문제를 개선하기 위한 대안으로서 공동체성을 복원하는 회복적 생활교육이 무엇이며, 학교상담을 어떻게 개선할 것인지 등을 다루고, 3장은 그 관계에서 성인 세대가 책임져야 할 '학생 인권'을 다룬다. 그리고 4장 '교육 문제'에서는 우리 교육의 제도적, 행정적 문제들, 특히 교육재정과 관련해서 정치적 이슈로까지 발전한 누리과정 예산, 교육부 장관의 쌈짓돈으로 전락한 특별교부금 문제, 교육 비리를 타파하는 방법을 심층적으로 해부하고, 5장 '교육정책'에서는 교원 업무 정상화, 교장 승진 제도 개선을 위한 구체적인 방안을 제시하며 우리나라 유아교육의 현주소와 누리과정의 문제점을 들여다본다. 특히 4장과 5장은 누리과정, 교육재정, 교장공모제 등에서 드러나는 중앙정부의 무책임한 태도와 교육 백년대계를 훼손하는 월권을 정면으로 비판한다. 마지막으로 6장 '혁신학교'에서는 그동안 '혁신 교육감'들의 대표 정책으로서 공교육의 여러 문제를 해결하는 데 선도적 역할을 하는 혁신학교의 성과와 과제를 평가한다.

이 책에서 저자는 토론과 입장 제시에 머무르지 않고, 넓은 안목에서 구조적인 문제를 살피고 교육 현장에서의 직접적 실천과 현장 바깥의 사회경제적, 정치적 실천이 병행되어 서로 만나야 한다는 점을 강조한다. 저자의 주장처럼 아동 배려, 육아 배려 문화, 존중하는 문화, 공공성과 인권을 위해서는 부모, 교사의 각성과 함께 과감한 경제민주화 조치가 따라야 할 것이다.

1장. 자녀 교육



자녀에게 줄 수 있는 최고의 선물 · 17

책 안 읽는 아이, 마음을 먼저 읽어야 한다 · 27

아이가 "잘 모르겠어요."라고 말할 때 · 34

아이를 잘 키우고 있는지 어떻게 알 수 있나요? · 42

공격적인 행동을 하는 아이의 마음 읽기 · 50

고집 센 아이, 어떻게 해야 하나? · 56



에필로그: 학부모 시절에 이걸 알았더라면 · 62



2장. 학교교육



'잠자는 교실'. 어떻게 깨울 것인가? · 69

회복적 생활교육이란 무엇인가? · 85

초등학교 교과서 한자 병기 방침, 어떻게 볼 것인가? ·100

학생 참여 양상으로 살펴본, 교육과정-수업-평가 혁신 ·115

학교상담, 어디로 가야 하나? ·136



에필로그: 이렇게 바뀐 학교를 우리 아이들이 다녀봤으면 ·151



3장. 학생 인권



세월호 이후 시대의 학생 인권, 과제와 전망 ·159

국사봉중학교 학생회장, 부회장에게 듣는다 ·170

학생인권옹호관에게 듣는다 ·191



에필로그: 학생 인권을 보장할 책임이 국가와 학교에 있다 ·206



4장. 교육 문제



교육 비리 타파, 그 비법은? ·215

보수, 진보 진영의 혁신학교 비판과 선행학습금지법을 들여다보다 ·232

무상 급식, 무상 보육 어떻게 될 것인가? ·246

장관의 쌈짓돈 예산, 교육부 특별교부금 ·260



에필로그: 직선 교육감 시대에 필요한 교육재정의 공정성과 투명성 ·275



5장. 교육정책



교원 업무 정상화, 진보 교육감 이것만은 하자 ·283

공교육 표준. 자사고인가, 혁신고인가? ·294

교장공모제, 법률에 채워진 시행령의 족쇄 ·303

교육 30년 대계를 세우자 ·315

유치원교사에게 듣는 유아교육의 현주소: 누리과정의 문제점과 전망 ·335



에필로그: 교육 백년대계 훼손하는 중앙정부의 월권과 무책임 ·350



6장. 혁신학교

서울형 혁신학교의 성과와 과제 ·359

혁신학교와 대학 입시의 관계 ·379

난 혁신학교가 이래서 좋았다. - 삼각산고등학교 졸업생에게 듣는 혁신학교 ·398

일반고 살리기, 혁신고가 대안이다 ·416



에필로그: 교육 백년대계 훼손하는 중앙정부의 월권과 무책임 ·432

곽노현 저자 곽노현은 수도 서울의 첫 진보 교육감으로 공교육의 새 표준을 만들기 위한 행복한 교육 혁명을 추진했다. 그밖에도 삼성 3세 무세 승계 저지와 재벌 개혁, 독립적 국가인권위 설립과 인권 증진, 비밀 정보기관의 민주적 통제와 과거 청산 등의 시대적 요구를 중심으로 치열하게 씨름하며 살았다. 그 과정에서 법치주의 전사이자 징검다리교육감이라는 닉네임을 갖게 됐다.

서울대학교 대학원에선 자유주의 법철학과 사회이론, 펜실베이니아대학교 로스쿨에선 비교경제체제론과 비교경제헌법, 기업지배구조법을 경제민주주주의 관점에서 공부했다. 그 연장선에서 80년대 중반부터 스웨덴과 몬드라곤에 주목해왔다. 한국방송통신대학교 법학 교수로 노동법, 사회보장법, 인권법, 공정거래법을 강의했다. 노동의 소유?경영참여운동, 기업의 사회책임운동, 장애인탈시설운동 분야에서도 실천적 활동을 펼쳤다.

경제민주화와 교육민주화가 선순환을 그릴 때만 국민을 위한, 국민에 의한, 국민의 민주복지국가와 평생학습사회가 가능하다고 믿으며 삶의 질에서 OECD 중상위권 국가로 나아가기 위해서는 측정 가능한 진보의 정치가 필요하다고 믿는다. 다소 부흥사 기질이 있어서 대중 강연에 관심이 있다. 5.18시민상 수상을 자랑스럽게 생각하며 국가인권위원회의 인권위원과 사무총장을 지냈다.