해상풍력 단지개발 가이드북

1991년 7월11일 덴마크의 남쪽에 위치한 Vindeby 해상에 높이 40m가 넘는 풍력발전기 11기가 우뚝 솟았다. 해안가로부터 약 1.5㎞ 떨어져 있는 450㎾급 풍력터빈에 강한 바람이 불면서 35m에 달하는 거대한 날개가 서서히 돌아가기 시작하자, 육지에 있는 변전소에서 전기가 들어오고 있다는 신호가 잡혔다. 세계최초의 상업용 해상 풍력발전단지가 탄생한 순간이었다.

이후 해상풍력발전산업은 성장을 거듭하여 2014년말 현재 영국, 독일, 덴마크 등 전 세계 누적 설치용량이 약 7.7GW에 달하고 있으며, 건설중인 해상풍력발전단지도 4.7GW에 이르고 있다. 해상풍력은 육상풍력에 비해 상대적으로 입지와 환경측면에서 유리하고 규모의 경제 실현이 가능하여 세계 여러나라에서 투자와 기술개발이 지속되고 있다.

우리나라도 2010년 11월 정부에서 서남해 2.5GW 해상풍력 추진로드맵을 발표한 이래, 해상풍력분야에 국가 R&D와 산업체의 기술개발 투자가 진행되어 왔다. 30MW 규모의 제주도 탐라해상풍력발전단지가 공사에 착수하였고, 남해 해상풍력실증단지 EPC계약이 체결되어 우리나라도 이제 본격적인 해상풍력 시대의 서막을 예고하고 있다.

이러한 해상풍력발전단지가 성공적으로 건설되어 상업운전에 이르기까지는 많은 복잡한 절차와 인 허가를 거쳐야 한다. 이에 따라 한국에너지기술평가원 해상풍력 추진단에서는 해상풍력개발의 전반적인 절차에 대해 체계적인 설명이 필요할 것으로 판단하고, 해상풍력 단지개발 가이드북을 제작하게 되었다.

본 가이드북은 단지개발 절차에 준하여 ①입지개발에 관련된 업무, ②단지설계와 사업추진에 필요한 사항을 기술하였고, ③끝으로 인 허가 절차를 설명하였다.

1. 입지 개발
1.1 입지조사·선정(Macro Siting)
1.1.1 입지위치 파악
1.1.2 풍황 조건
1.1.3 해황 조건
1.1.4 사회인문 여건
1.1.5 생태 여건
1.1.6 전력계통연계
1.1.7 지역사회 수용성
1.1.8 제약 조건
1.1.9 현장 조사
1.1.10 최적입지 선정
1.2 기상관측과 분석
1.2.1 기상탑 설치위치 선정, 인허가 신청
1.2.2 기상탑 측정장비 설계, 제작, 설치
1.2.3 기상탑 운영과 관측자료 취득
1.2.4 환경조건 분석과 Design Basis 수립

2. 단지설계·사업추진
2.1 단지설계
2.1.1 해상풍력 단지개발 흐름도
2.1.2 예비타당성 조사
2.1.3 풍황 조사 및 분석
2.1.4 풍력발전단지 설계
2.2 해상풍력발전 인증
2.2.1 풍력발전 인증
2.2.2 국내·외 인증제도 현황
2.2.3 프로젝트 인증
2.3 SPC 설립
2.3.1 SPC 설립방안 검토 및 이사회 의결
2.3.2 주주협약 체결
2.3.3 법인설립 준비
2.3.4 창립총회, SPC 이사회 개최
2.3.5 설립 등기
2.3.6 사업자등록
2.4 PF(Project Financing)
2.4.1 PF(Project Financing)
2.4.2 PF 관련기관 및 역할
2.4.3 PF 추진을 위한 선행업무
2.4.4 PF 추진절차
2.4.5 PF 사후관리
2.4.6 PF 관련 계약서
2.5 발주(입찰) 및 계약
2.5.1 발주방식의 종류
2.5.2 발주(입찰) 및 계약 절차
2.5.3 발주(입찰)의 내용
2.5.4 평가 및 선정 예시
2.5.5 계약

3. 인·허가
3.1 대규모 사업
3.1.1 전원시설 설치관련 주요 인·허가 사항
3.1.2 사전협의 사항
3.1.3 개별법에 근거한 협의사항
3.1.4 전원개발 실시계획 의제 협의사항
3.1.5 기타 허가 및 신고사항
3.2 중·소규모 사업
3.3 제주도내 사업

부 록
부록 1. 제주도 지역주민의 풍력발전기(풍차, 風車)에 대한 호감도 조사
부록 2. 발전소주변지역 지원에 관한법률 시행령中 기본지원사업의 지원금 산정방법

참고문헌

한국에너지기술평가원