방송시장 경쟁상황평가(2017)

방송산업의 시장·기술·법제도적 환경 변화에 대응하는 합리적인 규제체계 마련과 경쟁정책 수립을 위해서 방송시장 현황과 관련 경쟁상황에 대한 객관적 분석과 평가에 대한 필요성이 대두되고 있다. 이에 본 보고서는 최근의 변화된 시장환경에 대한 고려를 통해서 분석 대상 관련 시장을 합리적으로 획정하고, 다양하고 세분화된 경쟁평가 지표를 통해 방송시장의 경쟁상황 분석 및 평가를 시행하는 것을 목적으로 한다.

2016년도에는 대부분의 평가 대상 시장에서 시장집중도가 전년도에 비해 완화되는 등의 경쟁상황이 개선되었으며 방송사업자 간 콘텐츠 품질 및 시설 투자 경쟁 활성화로 인한 방송서비스 이용자 후생의 증가가 기대된다. 종편채널 및 IPTV 등 신규 방송사업자 시장 진입 효과가 본격화됨에 따라 플랫폼 및 채널 간 경쟁이 활성화되고 있으며 이에 따라 방송서비스 및 콘텐츠 품질 향상, 서비스 요금 인하, 방송이용자 및 광고주의 선택권 확대 등의 긍정적 효과가 나타날 것으로 분석되었다.

IPTV 진입으로 유료방송플랫폼 간 경쟁이 활발하게 이루어져 방송구역별 시장집중도가 꾸준하게 감소되고 있으며, IPTV 사업자의 경쟁압력에 대응하기 위한 SO의 디지털 전환 유인 역시 증가하고 있는 것으로 나타났다.

유료방송채널 등 비지상파 방송사업자의 지속적인 성장에 따라 지상파 중심의 방송시장 환경의 다변화가 진행 중이다. 지상파 방송사업자는 여전히 핵심 콘텐츠 공급자의 지위를 유지하고 있으나, 시청률, 매출액, 제작비 등을 고려할 때 이들이 방송시장 전체에서 차지하는 영향력은 줄어들고 있는 양상을 보이고 있다.