새로운 지역격차와 새로운 처방

제1부 해오던 것에 대한 반성

제1장 한국 지역 현안의 알파와 오메가 : 철근과 콘크리트 · 3

1.1 구닥다리 지역격차 논의와 계속되는 철근과 콘크리트 4

1.2 전북 새만금: '자유'와 철근/콘크리트 5

1.3 광주광역시: '친환경'과 철근/콘크리트 7

1.4 인천광역시: '자유'와 철근/콘크리트 7

1.5 전라남도 나주: '혁신'과 철근/콘크리트 10

1.6 대구광역시: '테크노'와 철근/콘크리트 11

제2장 우리는 왜 철근/콘크리트에 열광하는가? · 19

2.1 성장동맹론 20

2.2 한국의 성장동맹 24

2.3 송도경제자유구역의 사례: 얻을 것이 없는데 지지를 보내는 시민 27

2.4 송도는 왜 어리석은 철근/콘크리트인가? 41

제3장 아직까지도 지역격차 해소책으로서 철근과 콘크리트? · 51

3.1 현재진행형 철근/콘크리트가 남긴 것: 나주로 옮겨오는 당사자의 이야기 53

3.2 혁신지로서 혁신도시? 56

3.3 공공기관 이전지로서 혁신도시 62

3.4 나주 이전 대상기관 직원에 대한 설문조사 64



제2주 새 개념의 필요성

제4장 '지역발전유발 지식서비스'의 정의 · 73

4.1 개념의 정의 74

4.2 정보자본주의와 기존 이론의 검토 78

제5장 '지역발전유발 지식서비스'의 특성 · 111

5.1 지속성 112

5.2 공공성 115

5.3 개방성 요구 118

5.4 고부가가치 생성 122

5.5 높은 질적 수준 요구 126

5.6 기존 기반시설과 상호작용 128



제3부 새로운 격차

제6장 실망과 희망의 공존 : 공과대학교 · 133

6.1 공과대학의 비교 138

6.2 공과대학 지역격차의 원인 159

6.3 공과대학 격차가 부여하는 의미 164

제7장 실망 그리고 또 실망 : 종합병원 · 167

7.1 의료격차 조사 방법론 168

7.2 의료에 있어서 소비경관 173

7.3 의료격차 조사의 설계 175

제8장 안타까움 그리고 또 안타까움 : 시도연구원 · 183

8.1 지역과 생각 189

8.2 지역발전정책 개발역량: 개념과 조사방법 191

8.3 생각에서 앞선 수도권 195

8.4 소수에 의한 지배와 정책 역량의 실종 203



제4부 미래의 준비

제9장 상식에 기초한 해결책 · 225

9.1 지역발전유발 지식서비스의 기반 : 의원, 학교/도서관, 풀뿌리 민주주의 228

9.2 지역발전관련 정책연구의 강화 230

9.3 지방에도 좋은 병원을 232

9.4 성공사례의 확산: 지방에 위치한 일류 공과대학교 237

9.5 철근과 콘크리트는 똑똑하고 신중하게 238



부 록 · 241

색 인 · 301

참고문헌 · 311

김준우