민주화 시대의 장관 리더십

PART 01 / 장관과 민주주의 1
PART 02 / 한국의 장관 9
1 장관이란 자리 9
2 우리나라의 장관 개요 13
3 우리나라 최고의 장관 48
PART 03 / 한국의 민주주의 전환기 77
1 민주화에 대한 여러 가지 시각 77
2 노태우 정권기의 민주화 79
3 김영삼 정권기의 민주화 ......87
PART 04 / 민주주의 전환기의 장관 103
1 노태우 · 김영삼 정부의 장관 103
2 장관 리더십 분석 요건 110
PART 05 / 윤형섭 장관: 원칙과 융통을 혼용한 문제해결사 123
PART 06 / 이명현 장관: 정책에 시대를 담은 비전 제시자 157
PART 07 / 진념 장관: 난세를 종횡무진한 경제 전문가 185
PART 08 / 강경식 장관: 위험시대의 이상주의자 223
PART 09 / 최병렬 장관: 시대를 읽은 통치기술자 259
PART 10 / 오인환 장관: 외유내강의 개혁 전도사 295
PART 11 / 민주화 시대의 장관 리더십 331
1 민주주의 전환기의 장관 리더십 331
2 한국 민주주의 전환기의 특징 346
참고문헌 359
그림 출처 389
인명 색인391


표 & 그림 목차

[표 1] 역대 정권별 장관 '임명 건수' · '장관 수' · '중복 임명자 수' · '평균 재임기간'......................20
[표 2] 역대 정권별 장관의 주요경력.....................................................38
[표 3] 중간급 공무원이 뽑은 문민정부 이전의 최고 장관...............................52
[표 4] 고위공무원이 뽑은 문민정부 이전의 최고 장관.........................................54
[표 5] 고위공무원이 뽑은 노태우 정부~김대중 정부 초기의 최고 장관..................55
[표 6] 전직 장관들이 뽑은 최고 장관.....................................................57
[표 7] 노태우 정부의 장관.............................................................107
[표 8] 김영삼 정부의 장관..........................................................................109
[표 9] 장관 인터뷰 현황...........................................................................113
[표 10] 주변 인물의 인터뷰 현황.........................................115
[표 11] 장관 리더십의 구조...............................................................335
[표 12] 노태우 · 김영삼 정부의 민주화..........................................347
[그림 1] 기업가 출신 장관....................................................................34
[그림 2] 6.29 선언 환영 무료 영업을 하는 점포................................82
[그림 3] 제47차 유엔총회에서 기조연설하는 노태우 대통령.....................82
[그림 4] 노태우 정권의 중간평가 연기를 규탄하는 대학생 시위.....................84
[그림 5] 6공화국 정치풍자.........................................................86
[그림 6] 이만섭 한국국민당 부총재의 국회 연설 관련 기사...........................90
[그림 7] 문민정권기의 대통령 풍자...................................................92
[그림 8] 분석틀...........................................................112
[그림 9] 한 · 소 교육협력 시행계획서 합의.......................................131
[그림 10] 강경대 영정이 걸려 있는 연세대 건물..............133
[그림 11] 정원식 국무총리서리 봉변 사건 관련 국회 질의를 경청하는 윤형섭 장관..136
[그림 12] 윤형섭의 신문 칼럼 집필................................................................140
[그림 13] 문민정부에서 괘씸죄로 몰려 곤욕을 치른 윤형섭 관련 신문기사............142
[그림 14] 5.31 교육개혁안 발표...........................................164
[그림 15] 제37대 교육부 장관 임명장 수여................................................167
[그림 16] EBS 위성방송 개국 기념행사.................................................171
[그림 17] 이명현의 교육정책 비판 신문 칼럼......................................173
[그림 18] 교육개혁 보고 후 기념 촬영...................................175
[그림 19] 제11대 동력자원부 장관 임명장 수여식...................196
[그림 20] 제11대 동력자원부 장관 이임식.................196
[그림 21] 제13대 노동부 장관 임명장 수여식.................................................198
[그림 22] 제14회 고등고시 행정과 합격자......................................................202
[그림 23] 강원도 태백시 장성광업소 갱내의 진념 동자부 장관............204
[그림 24] 노타이 복장의 진념 동자부 장관.............................................208
[그림 25] 노태우 대통령 주재 국무회의.....................................208
[그림 26] 개정 노동법 백지화를 요구하는 노동계...............................212
[그림 27] 노동관계법 개정에 관한 대국민 합동담화문을 발표하는 관련 부처 장관들....213
[그림 28] 문민정부의 신경제추진회의..........................................232
[그림 29] 김영삼 대통령과 신임 장관급 인사들..........................235
[그림 30] 강경식 기획차관보 관련 언론 보도..................239
[그림 31] 금융개혁위원회 보고회의................................................247
[그림 32] 김영삼 의원과 대화하는 최병렬....................................................266
[그림 33] 6공화국 대통령취임준비위원회........................272
[그림 34] 공보처 국정감사..............................................273
[그림 35] 조선일보 편집국장 시절의 최병렬........................277
[그림 36] 대통령 주재 노사정 토론회 개최.................................280
[그림 37] KBS 본사 앞을 행진하는 KBS 노조원들.......................................283
[그림 38] KBS 비상대책위와 회담하는 최병렬 공보처 장관...........283
[그림 39] 조선일보 사회부장 시절의 사보 칼럼...............................285
[그림 40] 한국-마이크로소프트사 간 공동 인터넷서비스 사업 추진 계약 체결....302
[그림 41] 공보처 업무보고 후 김영삼 대통령과 오인환 장관...............306
[그림 42] 김영삼 대통령의 언론사 사진부장 접견.....................................311
[그림 43] 오인환 공보처 장관의 특강.......................................312
[그림 44] 국정감사에서 발언을 준비하는 오인환 공보처 장관..............315
[그림 45] 한국일보 시사만화 '심마니'...................................318
[그림 46] 한국-캐나다 TV 프로그램 공동제작 양해각서 체결......................320

김경은 (金敬恩)
한국학중앙연구원 선임연구원
고려대학교 행정학 박사(논문: 고위직 관료의 장관 대응행태 실증분석: 장관 역할인식과 관료의 대응경험을 중심으로)

[ 저서 ]
조선총독부 건물 철거결정은 어떻게 이루어졌나(2020), 문헌서원 · 심곡서원 · 도봉서원(2019),
소수서원 · 병산서원(2019), 한국행정의 이해(2018)

[ 논문 ]
What Determines Senior Civil Servants' Responsive Behaviors to Ministers?(2020), 민주화 이후 핵심행정부의 의사결정(2018), 전통의 보편성에 대한 탐색적 사례연구(2018), '전통의 현대화'에 대한 개념화(2016), 한국의 장관은 정치가인가 행정가인가(2015), 아동복지 체험을 통해 바라본 포용의 원리로서의 보편성(2013), 은퇴한 공직자의 리더십 형성요인에 대한 생애사 연구(2012) 등

[ 수상 ]
IRPA Best Article Award(2020)
한국행정학회 학술상(2014)