밥 얻어먹고 살기가 어디 쉽다냐?

남녀, 노소, 인종, 국적, 빈부, 심지어 이념까지 초월해 세상 사람들 모두 좋아하는 단어가 하나 있습니다. 바로 '평화(平和)'입니다. 그런데 한자를 가만히 들여다보면, '平'은 논에 물이 평평하게 대어진 모습이고, '和'는 '禾+口'이니 사람 입에 밥이 들어가는 모습입니다. 결국 사람들이 모두 잘 먹고 잘 살면 평화도 저절로 오고, 이를 위해서 행정도 정치도 필요한 것입니다. 이렇듯 세 살 먹은 아이도 깨달을 것 같은 간단한 이치지만, 막상 이 이치를 투철한 사명감과 국민을 위하는 청렴한 마음으로 실현하는 정치가나 행정가는 참 드뭅니다.

2018년 지방자치단체 중 자치구의 재정자립도 평균은 30.3%였습니다.(출처:행정안전부「2018년도 지방자치단체 통합재정 개요」) 사실 용산구의 예산규모는 소위 서울의 부촌을 대표한다는 강남3구는 차치하고라도, 종로와 중구 등 유사 지자체의 평균액(5,233억원)보다 982억원이나 적습니다. 하지만 재정자립도는 유사 지자체 평균보다 10.78%나 높은 41.08%로 서울시 '5위'에 해당합니다. 더욱 놀라운 것은 일반회계 재정 지출의 43%를 복지 분야가 차지하고 있다는 점입니다. 한 마디로 용산구는 건전한 재정을 바탕으로 구민을 '먹고, 입히며, 가르치고, 보살피는' 기본을 바로 세우는 데에 치중하는 지자체라는 말이 되겠습니다.



『밥 얻어먹고 살기가 어디 쉽다냐?』에는 이처럼 민선 지자체장으로서 성장현 구청장이 성공할 수 있었던 노력과 열정, 그리고 올바른 가치관 확립을 통한 '기본 바로세우기'에 대한 이야기가 담겨 있습니다.

서울 한복판에 미군기지가 들어서 있는 특수한 상황의 지자체를 이끌어 가는 용산구청장, 단군 이래 최대 개발 지역으로 손꼽히는 핫플레이스인 용산구의 수장, 이태원 경리단길 등 21세기 다문화를 대표하는 랜드마크가 수두룩한 지역의 문화적 포용정책의 선도자. 이렇듯 용산구청장 성장현을 설명할 수 있는 단어는 다양하지만, 그중 성장현 본인이 생각하는 그의 구정(區政) 핵심은 바로 '밥'입니다. 전라도 순천에서 홀홀단신 상경해 밥벌이를 해야 했던 본인의 고난과, 용산구의 발전이 용산구민의 '밥'으로, '복지'로 돌아갈 수 있도록 상생하는 행정을 위한 그의 여정이 이 한 권의 책에 고스란히 녹아들어 있습니다.



이 책 『밥 얻어먹고 살기가 어디 쉽다냐?』를 읽으시는 일반 독자는 물론 행정, 경제, 정치 분야의 다른 리더들에게도 성장현의 상생 리더십, 치열한 민생 행정, 투철하고 확고한 역사의식과 바로선 가치관이 공유되기를 진심으로 기원합니다.

들어가는 글 ㆍ4

추천사 ㆍ8



제1장

기본 바로 세우기



미래를 세우다 ㆍ24

용산공원, 구민 뜻대로 ㆍ29

용산공원, 아는 만큼 보인다ㆍ34

온전한 용산공원을 위한 7가지 제언 ㆍ41

미군도 지킬 건 지켜야 한다ㆍ48

숨은 재산 찾기와 제주 유스호스텔 ㆍ53

진실하면 다 통한다 ㆍ59

구민 갈등 해결사 ㆍ65

청렴은 공직자의 생명이자 무기ㆍ70



제2장

교육이 미래다



강북 교육 1번지 ㆍ76

일반고가 뭉쳤다 ㆍ80

개천에서 龍 나는 용산구 ㆍ86

창의교육, 독서로 시작한다ㆍ92

줄탁동시(ㆍ啄同時) ㆍ99

사교육비 줄이는 법 ㆍ106

용산을 세계적인 교육도시로 ㆍ111

행복을 보장하는 평생학습ㆍ115



제3장

복지로 통하다



최고의 복지는 일자리 ㆍ122

대한민국을 지켜야 한다 ㆍ130

고령사회에 맞서는 법 ㆍ136

치매 국가책임제, 키를 잡다 ㆍ143

우먼 파워를 결집시켜라ㆍ150

대세는 다문화 ㆍ156

장애는 장애가 아니다 ㆍ163

용산복지재단에 희망을 싣다 ㆍ169

결국, 시민 ㆍ174



제4장

역사와 문화는 용산의 힘



용산 약사(略史) - ①ㆍ180

용산 약사(略史) - ② ㆍ187

용산 약사(略史) - ③ ㆍ193

나의 용산 문화유산 답사기 - ① ㆍ198

나의 용산 문화유산 답사기 - ②ㆍ207

나의 용산 문화유산 답사기 - ③ ㆍ215

역사 바로 세우기 ㆍ222

남은 숙제들ㆍ229



제5장

지역 가치는 이렇게 만든다



개발시대 ㆍ238

단군 이래 최대 개발사업ㆍ ㆍ243

한강로 100만 평 개발계획ㆍ249

아! 아파트 ㆍ255

해방촌 도시재생을 묻다ㆍ262

21세기 청년산업의 메카 ㆍ269

이태원을 새롭게 ㆍ275

발상의 전환이 용산가족을 웃게 만든다 ㆍ281



제6장

안전하고 행복한 도시



안전이 행복이다ㆍ288

'싱크홀'과 '용산 붕괴' ㆍ293

생태 발자국을 줄여라 ㆍ298

우리는 느리게 걷자 ㆍ304

자치가 민주주의다 ㆍ311

최대한의 지방분권! ㆍ318

협업하고 연대하라 ㆍ323

우정은 바다도 메운다 ㆍ328



나가는 글 ㆍ334

성장현 1955년 전남 순천에서 태어났다. 군 제대 후 밥을 벌기 위해 무작정 상경, 도착한 곳이 용산이다. 보광동에 학원을 차렸고, 결혼을 했고, 두 아들을 낳았다. 아들들이 또 용산에서 아들과 딸을 낳고, 그렇게 용산은 제2의 고향이 됐다. 정치로 밥벌이를 시작한 것은 1991년 초대 용산구의원으로 당선되면서부터다. 1, 2대 구의원에 이어 1998년 서울시 최연소로 구청장에 당선됐으며, 2010년 다시 이 자리에 돌아왔다. 이후 내리 3선을 하며 용산구 최초로 4선 구청장 타이틀을 달았다. 「한미주둔군지위협정(SOFA)의 정책의제 형성에 관한 연구」로 행정학 박사 학위를 받았으며 저서로는 『봄을 이기는 겨울은 없다』, 『광야에서 부르는 노래』가 있다.



現) 용산구청장

現) 서울시구청장협의회장

現) 전국시장군수구청장협의회장