해방의 공간, 점령의 시간

이 책의 특징

구체적인 자료, 입체적 분석
법률심의국, 조미공동회담, 공보기구, 면방직공업 같은 사법·정치·홍보·경제 영역에 대해 〈군사실문서철〉 등 미국 측이 생산한 구체적인 자료까지 세밀하게 분석함으로써 미군정의 점령정책의 실태를 구체적으로 밝혀낸 것이 이 책의 으뜸 미덕이다.
여기에 헤이그규약을 바탕으로 미군의 남한 점령이 국제법적으로 어떤 의미가 있는지, 그리하여 점령정책이 어떤 성격을 가졌는지 미군정의 공보조직은 왜 설치되어 어떤 기능을 했는지, 면방직공업 정책은 당시 한국인의 생활에 어떤 영향을 얼마나 끼쳤는지 등을 선명하게 보여준다.
좌익 퇴조, 우익 득세의 분수령이 되었던 조선정판사사건를 다시 생각하게 하는 2부 1장이나 당대 지식인의 현실인식과 고심을 보여주는 2부 3장의 '웨드마이어 장군 전상서'에 실린 〈재심 청구를 위한 석명서〉나 정인보 등의 편지는 자료의 힘을 보여준다.

실증에 기반한 한국현대사의 '적폐' 청산 시도
2006년 출간된 《해방전후사의 재인식》을 전후하여 등장한 건국절이나 이승만 국부 논란이 시끄러웠다. 그런데 이런 주장들은 당대 역사적 사실과 맥락에 기반하지 못한 채 특정 집단의 현재적 이해관계를 과거에 투영함으로써 한국현대사의 적폐를 양산했다.
이 책은 구체적인 자료를 바탕으로 건국절이나 이승만 국부 주장이 얼마나 반反역사주의적인지를 밝혀냈다.
예를 들어 유엔한국위원단의 활동을 조명한 3부 1장에서 대한민국 정통성의 근원인 유엔총회 결의안에 따르면 한국정부는 한반도 전체에 대한 전국 정부로서 위상을 부여받지 못하고 38선 이남에 한정되었음을 확인할 수 있다.
필자 신승욱은 유엔 총회 한국문제 결의안이 미국이 제시한 초안부터 최종초안 그리고 미국과 영연방 국가들의 공동 결의안 초안이라는 일련의 작성과정을 규명해 이 같은 사실을 밝히고 있다.
기존의 이승만 국부론과 건국절을 주창한 이들이 내세우는 '대한민국 정부는 한반도의 유일한 합법 정부'라는 주장을 되돌아볼 계기를 제공하고 있다.

해방과 점령이라는 시공간을 살았던 사람들의 다양한 목소리
이 책은 보통사람의 입장에서 일상으로부터 구조를 해명하고, 미시로부터 거시를 지향하는 방식으로 '아래로부터의 역사'를 지향했다. 이는 당시 미군정이 시행했던 여론조사와 트루만 미국 대통령의 특사 웨드마이어 장군에게 보낸 한국인들의 편지 등을 다룬 2부에 실린 4편의 글에서 특히 도드라진다.
우리가 상상하지 못했던 당시 여론조사의 허실과, 그 결과를 분석해 당대 한국인들의 열망을 보여준다. 또 1947년 방한한 웨드마이어 사절단에게 보내졌던 지식인과 무명의 한국인들의 편지는 해방공간에서의 한국사회 동향과 점령정책의 변화 추이를 보여줌으로써 새로운 의미를 부여한다.

'해방공간' 연구의 외연 확대
그간 해방공간에 관한 연구는 시기적으로 해방 이후부터 정부수립까지에 초점이 맞춰져온 감이 있다. 점령정책, 점령기 한국사회, 점령 이후로 구성된 이 책은 상대적으로 소홀했던 정부 수립 이후 한국전쟁 발발 전까지에도 주목했다.
3부에선 한국 정부 수립과정에서 중요한 역할을 한 주한미대사관의 설치 과정과 활동, 한미경제안정위원회를 통해본 미국의 대한對韓 경제원조의 실상과 성격, 분단 해소를 위해 나름대로 노력했던 유엔한국위원단의 구성과 한계를 만날 수 있다.
3부의 글들을 통해 점령의 결과가 그 이후 한반도 정세에 어떤 영향을 끼쳤고, 한국 사회에 어떻게 계승되었는지 엿볼 수 있다.

서울대학교 한국현대사 연구자들의 약 10년에 걸친 집합적 연구의 결실
이 책은 2000년대를 전후하여 서울대학교 국사학과 출신 젊은 연구자들이 10여 년에 걸쳐 함께 미국이 생산한 다양한 자료를 발굴하고 읽고 토론하는 과정에서 탄생한 결과물이다.
필자들을 포함해 수십 명의 연구자들이 자료 발굴, 번역, 분석, 토론, 논문 작성에 참여한 집합적 연구의 결실이란 점에서 이 책은 한국현대사 연구의 수준과 역량을 보여주는 바로미터라 할 수 있다.

책을 펴내며

1부 점령정책(1945~1948)

[ 1 장 ] 주한미군정의 점령정책과 법률심의국의 활동
1. 헤이그규약과 미국의 남한 점령계획
2. 주한미군정의 기구 개편과 점령정책 입안 과정
3. 법률심의국의 인적 구성
4. 법률심의국의 역할, 점령행정 체계화
5. 맺음말

[ 2 장 ] 10월 항쟁과 조미朝美공동회담
1. 식량 부족과 미온적인 친일파 청산
2. 10월 항쟁에 대한 시각차
3. 조미공동회담의 구성과 논의 내용
4. 회담의' 예견된 실패'와 단독정부 수립의 그림자

[ 3 장 ] 점령과 분단의 설득기구 - 미군정 공보기구의 변천(1945.8~1948.5)
1. 한국인을 설득하라: 개혁 유보와 남한 단독정부 수립
2. 미군정의 점령 통치와 홍보
2-1. 공보부 창설', 사실상의 정부' 역할 뒷받침
2-2. 공보부의 조직과 역할 그리고 한계
2-3. 10월 항쟁 이후 공보 조직 개편과 지방 활동 확대
3. 미국의 대한정책과 분단 설득하기
3-1. 주한미군사령부 공보원 창설과 공격적 역선전
3-2. 미국의 남한 단독정부 수립정책과 공보원 지원 강화
3-3. 한국문제의 유엔 이관과 공보원 지부의 설립
3-4. 제헌선거 홍보 위해 공보원 지부 대거 동원
4. 정부 수립 이후 공보부·공보원의 유산

[ 4 장 ] 미군정의 면방직공업 정책과 그 영향
1. 미군정이 면방직공업을 중시한 까닭
2. 해방 직후 면방직공장의 기계 소리가 멈춘 이유
3. 경제 통제정책의 시험대" 면직물 가격을 잡아라"
4. 1946년, 가격 이원화와 대규모 공장 중점 지원 병행
5. 1947년, 조선방직협회 중심 민간 역할 확대
6. 대외의존성의 확대와 독점구조 형성

2부 점령기 한국 사회(1945~1948)

[1장] '조선정판사사건'을 보는 또 다른 시각 - 〈재심 청구를 위한 석명서〉를 중심으로
1. 사건 개요
2.〈 석명서〉의 주요 내용
2-1. 고문에 의한 강제 자백
2-2. 위폐 제조 사실 자체에 대한 의문점
2-3. 조공朝共은 과연 위조지폐를 어디에 썼는가
3.〈 석명서〉의 자료적 가치와 정판사사건

[ 2 장 ] 점령시대를 보는 엇갈린 시선 - 1947년 웨드마이어사절단의 방한과 한국인의 대응
1. 미군정기 정치와 사회의 교차점을 찾아서
2. 동북아시아 정세의 변화와 웨드마이어사절단의 방한
3. 주한미군정 당국의 대응과 건의
4. 기로에 선 한국 정계: 미소공동위원회와 총선거 사이에서
5. 웨드마이어에게 보낸 편지로 보는 점령 사회의 민낯
6. 웨드마이어 보고서, 냉전에 대비한 동북아 정책 지침

[ 3 장 ] 웨드마이어 장군 전상서 - 네 지식인이 논한 1947년 8월의 시국과 그 타개책
1. 트루만 대통령 특사 웨드마이어 장군의 방한
2. 정인보, 오기영, 강용흘, 신남철의 해방 전후
3. 네 지식인의 편지에 나타난 현실 인식
4. 공통의 현실에서 이산離散의 미래로
5. 단정안의 현실화와 지식인의 대응

[ 4 장 ] 미군정 여론조사로 읽는 한국 사회
1. 점령 통치의 바로미터, 여론조사
2'. 여론 샘플링 여행'에서 가두조사로
3. 전국 여론조사: 정책 실패와 미군정 신뢰 하락
4. 서울 여론조사: 정치 공작과 여론
5.' 불통'의 여론조사: 왜곡된 민주주의

[ 5 장 ] 미군정기 후반전, 현지조사와 지방 여론
1. 미군정은 왜 지방에 조사팀을 보냈나
2. 조사팀이 파악하려 했던 것
3. 작은 마을은 물정을 몰라 현혹되기 쉽다?
4. 현혹보다 힘이 센 것
5. 맺음말

[ 6 장 ] 점령기 우익 청년단 테러의 양상과 성격
1. 점령기, 테러의 시대
2. 식민 유산의 또 다른 잔재, 우익 청년단 테러
3. 반탁 테러의 발생과 확산
4. 1차 미소공위 휴회 이후 테러의 전국적 확산
5. 1947년 우익 청년단 조직 확대와 테러의 일상화
6. 단독정부 수립과 테러의 국가폭력화
7. 반공이란 허울을 쓴 국가폭력과의 결별을 위하여

3부 점령 이후(1948~1950)

[ 1 장 ] 1·2차 유엔한국위원단의 평화통일 중재 활동(1948∼1950)
1. 유엔한국위원단의 임무와 조직 운영
1-1. 3·4차 유엔총회의 한국문제 논의에서 평화통일 기조의 부침
1-2. 유엔한국위원단의 운영과 대표단·사무국·미국의 역학관계
2. 유엔한국위원단의 평화통일 중재 활동
2-1. 1차 위원단의 활동과 민족주의 진영의 대응
2-2. 대북 접촉 시도를 둘러싼 갈등
3. 유엔한국위원단의 군사 분쟁 감시 활동
3-1. 군사감시반 설치 논의
3-2. 한국전쟁 발발 전후 군사감시반의 활동
4. 남은 과제, 위원단 내부 논의

[ 2 장 ] 주한미대사관을 통해본 초기 한미 외교관계(1948∼1950)
1. 수직적 점령관계에서 수평적 외교관계로
2. 미국대사관, 한국에 들어서다
3. 안정화를 위해 민주주의를 희생하다
4. 선거를 둘러싼 한국과 미국의 갈등
5. 정부 수립 이후에도 여전했던 미국의' 개입'

[ 3 장 ] 정부 수립 이후 미국의 한국 경제 구조 조정 - 1950년 한미경제안정위원회의 설립과 안정화 정책의 성격
1. 미국이 한국판 마셜 플랜을 실시한 이유
2. 삐걱거리는 원조정책과 경제위기 격화
3. 미국, 한국 경제정책에 직접 개입하다: 한미경제안정위원회의 설립
4. 한미경제안정위원회의 안정화 정책
4-1. 긴축재정과 재정구조 개편
4-2. 미곡 자유시장과 대일 미곡 수출 추진
4-3. 원조물자 운영 개편
4-4. 단일환율 추진
5. 단기적 안정화 성공, 장기적 구조 조정 실패.

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고지훈 고지훈(국사편찬위원회 편사연구사)