교통지도 이야기
반성과 도전
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아무도 듣고 싶지하지 않는, 그래도 들어야 하는 교통지도指導 현장의 이야기
이 책은 저자와 교통지도과 천여명의 직원들이 밤낮으로 “공정하고 정의로운 단속”을 실현하기 위해 도로에서 고군분투한 생생한 현장의 이야기이다. 온갖 어려움 속에서도 교통지도 관련 종사자들의 행위가 발휘하는 가치의 소중함을 잊지 않으려고 발거둥치면서 어렵게 버텨온 고난의 이야기일 수도 있다.
저자는 마치 전쟁터와 같은 교통지도 현장에서 시민의 안전을 위해 최선을 다하는 교통지도 업무 종사자들의 업무 혁신에 대한 이야기를 많은 사람들에게 공유하고 싶다는 희망을 가지고 있다. 규제하는 업무를 하는 부서의 특성상 교통지도과는 대내외적으로 많은 사람들에게 긍정적인 평가를 받기란 쉽지 않다. 때문에 업무 종사자들의 고충과 의견에 어느 누구도 귀기울이지 않는다. 더욱 교통지도 행위가 갖는 의미에 대해서도 저평가되기 일쑤이다.
이 책은 저자의 현장 근무 경험을 바탕으로 서울시의 교통지도 현장의 업무, 즉 불법주차단속, 택시 승차거부, 빅데이터 기반의 주차단속 정책 등 교통지도에 관한 다양한 이야기를 담고 있다.
이 책은 저자와 교통지도과 천여명의 직원들이 밤낮으로 “공정하고 정의로운 단속”을 실현하기 위해 도로에서 고군분투한 생생한 현장의 이야기이다. 온갖 어려움 속에서도 교통지도 관련 종사자들의 행위가 발휘하는 가치의 소중함을 잊지 않으려고 발거둥치면서 어렵게 버텨온 고난의 이야기일 수도 있다.
저자는 마치 전쟁터와 같은 교통지도 현장에서 시민의 안전을 위해 최선을 다하는 교통지도 업무 종사자들의 업무 혁신에 대한 이야기를 많은 사람들에게 공유하고 싶다는 희망을 가지고 있다. 규제하는 업무를 하는 부서의 특성상 교통지도과는 대내외적으로 많은 사람들에게 긍정적인 평가를 받기란 쉽지 않다. 때문에 업무 종사자들의 고충과 의견에 어느 누구도 귀기울이지 않는다. 더욱 교통지도 행위가 갖는 의미에 대해서도 저평가되기 일쑤이다.
이 책은 저자의 현장 근무 경험을 바탕으로 서울시의 교통지도 현장의 업무, 즉 불법주차단속, 택시 승차거부, 빅데이터 기반의 주차단속 정책 등 교통지도에 관한 다양한 이야기를 담고 있다.
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출판사 리뷰
출판사 리뷰
목차
목차
들어가면서
1부 우리는 왜 존재하나
1. 왜 이런 교육을 받아야 하나요? _ 17
2. 불법주차단속은 천덕꾸러기? _ 22
주차단속체계가 갖는 한계 __ 27
주차단속이 갖는 여러 함의에 대한 사고(思顧) __ 31
3. 시대 변화에 맞는 주차단속이 필요하다!! _ 36
4. 자치구마다 다른 주차단속 기준, 어떻게? _ 43
단속공무원의 단속행태 심층분석 __ 50
주차단속에 대한 시민인식 __ 55
주차단속 적폐 해소! __ 59
시민눈높이에 맞춘 주차단속 어떻게? __ 61
5. 현장 단속공무원의 안전이 위협받고 있다! _ 65
가슴아픈 이야기!! __ 69
승객 보호를 위해 __ 72
6. 택시 승차거부 문제! 답은 없는가? _ 75
7. 택시의 서비스 수준은? _ 84
8. 명의이용택시 단속 ? 압수수색 영장을 청구하다! _ 91
9. 택시 승차정원 - 영유아도 성인과 같은 1인! _ 94
10. 일부 택시기사들의 위법, 불친절 행위 _ 98
11. 외국인관광객 대상 택시부당요금 단속! _ 103
2부 도전 그리고 변화
1. 빅데이터 기반의 주차단속 정책 _ 113
서울시와 자치구 오월동주(吳越同舟)! __ 117
2. 불법주차 1분 단속제 _ 124
미래 주역들의 안전을 위해 다시 시동을!! __ 129
3. 운전자가 현장에 있어도 단속! _ 132
4. 교통질서 확립, 시민의 힘으로!! _ 138
시민신고만으로 과태료 부과! __ 142
시민신고제 업그레이드 시동걸다!! __ 145
소화전도 시민신고제 적용!! __ 151
5. 업무 다변화, 승부수를 던지다! _ 155
6. 자전거교통순찰대 창설 _ 161
7. 자긍심과 투명성의 상징- 제복 디자인! _ 167
8. 외부 전문가 영입 ? 교통지도조직 활로 확보 _ 173
9. 꼭 필요한 단속 위주로 전환 _ 179
집중·탄력근무제 시행!! __ 183
10. 단속체계 고도화 _ 187
단속체계 고도화 실행 전략과 한계 __ 192
3부 좌절, 그래도 의연하게!
1. 외국어 소통능력 필요! 사실은… _ 199
2. 조직경쟁력 제고, 갈 길은 멀고… _ 203
3. 조직 개편! - 또다른 어려움 _ 207
인간적인 근무체계 ? 누구를 위한 것인가 __ 213
4. 인사가 만사 ? 신중 또 신중 _ 220
5. 투명하고 공정한 채용, 조직경쟁력과 밀접! _ 223
6. 고진감래! 희망을 본다 _ 228
신념 __ 228
7. 단속공무원들의 노고에 대한 감사 _ 235
8. 개선이 필요한 사항 _ 238
단속 매뉴얼 업그레이드 __ 238
규제행위에 대한 실효적 평가지표 __ 241
교통질서계도요원 근무규정 정립! __ 246
9. 발전된 교통지도과 _ 251
10. 교통지도와 단속업무에 대한 신념 _ 256
단속의 공정성 VS 형평성 __ 256
합리적 법집행 ? 규제의 수용성 __ 261
서울광장, 주차질서의 바로미터! __ 267
교통지도과와 과장의 역할! __ 272
11. 서울시 주차단속 권한 축소 ? 제살 깎는 고통! _ 279
12. 직원들의 고생! 상응하는 보상을! _ 286
13. 마무리하면서 ? 변명 & 감사 _ 291
후기
반성 그리고 도전 _ 297
워스트(worst) 5의 불명예를 딛고… _ 303
1부 우리는 왜 존재하나
1. 왜 이런 교육을 받아야 하나요? _ 17
2. 불법주차단속은 천덕꾸러기? _ 22
주차단속체계가 갖는 한계 __ 27
주차단속이 갖는 여러 함의에 대한 사고(思顧) __ 31
3. 시대 변화에 맞는 주차단속이 필요하다!! _ 36
4. 자치구마다 다른 주차단속 기준, 어떻게? _ 43
단속공무원의 단속행태 심층분석 __ 50
주차단속에 대한 시민인식 __ 55
주차단속 적폐 해소! __ 59
시민눈높이에 맞춘 주차단속 어떻게? __ 61
5. 현장 단속공무원의 안전이 위협받고 있다! _ 65
가슴아픈 이야기!! __ 69
승객 보호를 위해 __ 72
6. 택시 승차거부 문제! 답은 없는가? _ 75
7. 택시의 서비스 수준은? _ 84
8. 명의이용택시 단속 ? 압수수색 영장을 청구하다! _ 91
9. 택시 승차정원 - 영유아도 성인과 같은 1인! _ 94
10. 일부 택시기사들의 위법, 불친절 행위 _ 98
11. 외국인관광객 대상 택시부당요금 단속! _ 103
2부 도전 그리고 변화
1. 빅데이터 기반의 주차단속 정책 _ 113
서울시와 자치구 오월동주(吳越同舟)! __ 117
2. 불법주차 1분 단속제 _ 124
미래 주역들의 안전을 위해 다시 시동을!! __ 129
3. 운전자가 현장에 있어도 단속! _ 132
4. 교통질서 확립, 시민의 힘으로!! _ 138
시민신고만으로 과태료 부과! __ 142
시민신고제 업그레이드 시동걸다!! __ 145
소화전도 시민신고제 적용!! __ 151
5. 업무 다변화, 승부수를 던지다! _ 155
6. 자전거교통순찰대 창설 _ 161
7. 자긍심과 투명성의 상징- 제복 디자인! _ 167
8. 외부 전문가 영입 ? 교통지도조직 활로 확보 _ 173
9. 꼭 필요한 단속 위주로 전환 _ 179
집중·탄력근무제 시행!! __ 183
10. 단속체계 고도화 _ 187
단속체계 고도화 실행 전략과 한계 __ 192
3부 좌절, 그래도 의연하게!
1. 외국어 소통능력 필요! 사실은… _ 199
2. 조직경쟁력 제고, 갈 길은 멀고… _ 203
3. 조직 개편! - 또다른 어려움 _ 207
인간적인 근무체계 ? 누구를 위한 것인가 __ 213
4. 인사가 만사 ? 신중 또 신중 _ 220
5. 투명하고 공정한 채용, 조직경쟁력과 밀접! _ 223
6. 고진감래! 희망을 본다 _ 228
신념 __ 228
7. 단속공무원들의 노고에 대한 감사 _ 235
8. 개선이 필요한 사항 _ 238
단속 매뉴얼 업그레이드 __ 238
규제행위에 대한 실효적 평가지표 __ 241
교통질서계도요원 근무규정 정립! __ 246
9. 발전된 교통지도과 _ 251
10. 교통지도와 단속업무에 대한 신념 _ 256
단속의 공정성 VS 형평성 __ 256
합리적 법집행 ? 규제의 수용성 __ 261
서울광장, 주차질서의 바로미터! __ 267
교통지도과와 과장의 역할! __ 272
11. 서울시 주차단속 권한 축소 ? 제살 깎는 고통! _ 279
12. 직원들의 고생! 상응하는 보상을! _ 286
13. 마무리하면서 ? 변명 & 감사 _ 291
후기
반성 그리고 도전 _ 297
워스트(worst) 5의 불명예를 딛고… _ 303
저자
저자
김정선
1993년 제36회 행정고등고시로 공직에 입문하여 1994년부터 2년 6개월간 강동구청에서, 1996년부터 현재까지 서울시청에 근무하고 있다. 특히 서울시청에서는 버스정책담당관, 고용창업담당관, 체육진흥과장, 생활환경과장, 투자유치과장, 교통지도과장을 거쳐, 현재 시설안전과장으로 근무하고 있다. 그 외 마포구청 기획재정국장, 수도권광역경제발전위원회 기획총괄과장으로 근무하였다.
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