블록체인 거번먼트(양장본 HardCover)

★ 신뢰를 지배하는 사회가 미래를 손에 넣는다.

★ 《블록체인 혁명》저자 돈 탭스콧 강력 추천!



4차 산업혁명이 만드는 새로운 가치의 시대, 블록체인이 가진 파괴력에 주목하라!

블록체인이라는 '신뢰기술'로 무장한 개인들의 연대가 새로운 사회를 만든다.

2016년 다보스 세계경제포럼에서 소개된 이후, 세계 경제구조를 재편할 개념으로 급부상한 4차 산업혁명은 단순한 산업기술의 발전을 넘어 인류의 생활 형태를 바꿀 변화로 주목받고 있다. 대한민국 대선에서도 등장해 많은 사람들의 관심을 얻었지만 4차 산업혁명이 그리는 급격한 변화의 청사진은 아직 명확하지 않다. 특히 많은 전문가들이 4차 산업혁명의 핵심 기술로 '블록체인'을 꼽고 있지만, 겨우 '비트코인의 기반기술' 정도로만 알려져 있을 뿐이다. 아직까지 '블록체인'이란 말을 들어보지 못한 사람들도 많다. 최근 삼성과 LG 등 대기업이 블록체인 기술 개발에 참여하면서 조금씩 알려지고 있는 상황이다.

그런데 나라 밖의 움직임은 이미 관심 수준을 넘어섰다. 특히 각국 정부들은 약 100여개의 블록체인 프로젝트들을 진행하고 있다. 블록체인 기반의 법정 디지털 화폐 발행, 토지대장 관리 시스템, 투표시스템, 의료정보 관리시스템, 은행간 거래 청산 시스템, 외환거래시스템, 정부 문서관리 시스템, 수출입 원장 관리시스템 등 블록체인 기술을 활용한 다종다양한 실험 프로젝트들이 진행 중이다. 중국에서는 아예 '블록체인 도시'를 만들겠다는 계획까지 발표되었다. 도대체 블록체인이 어떤 기술이기에 각국 정부들이 이처럼 경쟁적으로 뛰어들고 있을까? 그것은 블록체인 기술이 '신뢰를 보장하는 기술'이기 때문이다.

《블록체인 거번먼트》의 저자 전명산은 블록체인을 인류 사회의 세 번째 '신뢰기술'로 정의하고, 이 신뢰기술이 개인들 사이의 관계만이 아니라 국가나 정부와 같은 공적 영역까지도 모두 바꾸어놓을 것이라고 주장한다. 전명산은 이 책에서 블록체인 기술의 구조와 사회적 의미를 설명하고 이 새로운 기술의 등장이 사회에 어떤 변화를 가져올지 상세하게 기술한다. 나아가 기술에 대한 이해에 그치지 않고, 당면한 과제와 나아갈 방향에 대해 냉철하게 짚어 나간다.



사회적 기술로서의 블록체인, 관료제의 대안이 될 수 있을 것인가

블록체인은 최초의 암호화폐 비트코인의 기반기술로 등장했다. 그런데《블록체인 거번먼트》에서 저자는 블록체인이 단순히 '암호화폐'를 만들어주는 기술에 그치지 않고, 관료제와 같은 조직을 대체하는 기술이 될 것이라고 주장한다. 또한 관료제가 담당하는 기능들 중 상당 부분을 블록체인 기반의 기술이 대체한다면 지금보다 훨씬 투명하고 효율적인 정부가 탄생할 수 있다는 것이다. 이러한 주장을 뒷받침하기 위해 저자는 1장에서 현재 각국 정부들이 진행하고 있는 백개에 가까운 프로젝트들을 상세하게 살펴봄으로써 정부 행정 시스템에 블록체인 기술을 도입하는 것이 거스를 수 없는 대세임을 증명한다.

그렇다면 왜 정부가 이렇게 블록체인 기술에 적극적으로 나서고 있는 것일까? 전명산은 이것에 대해 블록체인 기술이 '사회적 기술'을 내장한 물리적 기술이기 때문이라고 주장한다. 그래서 이 책의 2장에서는 '사회적 기술'의 의미와 더불어 사회적 기술을 내장한 블록체인의 특징을 설명한다. 블록체인이 역사상 존재해왔던 어떤 기술보다 다른 점은, 블록체인은 '합의 알고리즘(Consensus algorithm)'을 내장하고 있다는 사실이다. 지금까지 '합의(Consensus)'란 개인들이나 단체, 조직 등에 존재했던 사회적 기술이다. 그런데 블록체인은 그 작동 로직에 합의 시스템이 내장되어 있다. 이처럼 블록체인은 사회적 기술을 내장한 물리적 기술이기에 짙은 사회적 성격을 가지고 있다.

3장에서는 디지털 시대에 '코드가 곧 법(Code is Law)'으로 작동한다는 로렌츠 레식 교수의 논지를 빌려, 블록체인 기술이 가지고 있는 '법'적인 성격을 분석한다. 블록체인 기술은 합의 메커니즘을 통해 한번 확정된 데이터는 위변조가 불가능하다. 또한 블록체인 기술은 '스마트 컨트랙트(Smart Contracts)'라는 새로운 기술을 통해 반드시 실행되는 규칙(법)을 구현할 수 있도록 해준다. 따라서 블록체인 기술을 사용하면 위변조할 수 없는 법, 반드시 따라야 하는 위반할 수 없는 법을 구현하는 것이 가능해진다. 바로 이러한 특성 때문에 블록체인은 관료제를 대체할 수 있는 가능성을 가지는 것이다.

블록체인과 관료제의 관계를 보다 명확하게 파악하기 위해 저자는 4장에서 관료제에 대해 색다른 분석을 시도한다. 기존의 관료제에 대한 평가나 비판은 도덕적이고 정서적인 측면에 집중한 나머지, 관료제가 사회 내에서 담당한 역할에 대해 제대로 평가하지 못했다는 것이다. 저자는 관료제를 공동체 내에서 필요한 정보를 유통시키고 처리하는 역할을 전담하는 '정보처리 기계'로 정의한다. 세금을 계산하고 세금을 걷는 것, 주소지를 변경해주는 것, 주택이나 토지의 소유권을 변경해주는 것, 새로 태어난 아이의 이력을 등록하거나 사망자를 등록하는 것들은 사실은 정보를 처리하는 작업에 다름 아니다. 관료들이 이렇게 일상적인 정보처리 역할을 하고 있기 때문에 수천만명이 살아가는 국가 단위의 공동체가 돌아가는 것이다. 예컨대 박근혜 정부 5년 동안 최고 권력 기관이 오작동하고 있었음에도 불구하고 대한민국이 최소한의 국가 시스템을 유지할 수 있었던 것은, 관료제가 일상적인 사회 메커니즘을 돌아가도록 하는 최후의 보루로 작용하고 있었기 때문이다.

그런데 저자는 이러한 관료제가 블록체인 기반의 자동화된 행정시스템으로 대체될 것이라고 전망한다. 이것은 3가지 이유 때문이다. 첫 번째, 블록체인은 정보를 처리하는 소프트웨어 시스템이다. 소프트웨어 시스템이 관료가 하는 일을 대체하는 과정은 이미 지금도 진행되고 있는 일이다. 즉 소프트웨어 시스템으로서의 블록체인이 관료가 처리하는 일을 대체할 수 있다는 것은 논리적으로 지극히 당연하다. 두 번째, 관료제의 존립 근거는 법에 의해 정의되어 있고 또한 관료는 법에 정해진 바대로 일을 처리하는데, 블록체인도 이와 비슷한다. 블록체인이 처리하는 로직은 블록체인 내에 정의되어 있으며, 블록체인은 정의된 로직대로 정보를 처리한다. 따라서 이와 같은 관료제의 특징은 정확하게 블록체인 기술로 대체될 수 있다.

저자는 한발 더 나아가, 블록체인을 통해 인간이 운영하는 관료제보다 더 나은 시스템을 구축할 수 있다고 주장한다. 그것은 블록체인 기술을 활용해 위변조할 수 없는 시스템, 사전에 정의된 로직이 반드시 실행되는 법을 구축할 수 있으며, 따라서 관료 개인의 자의적 판단에 의한 법 집행이나 의도적 위반 같은 것이 불가능해지기 때문이다. 즉 투명하고 깨끗하고 확실하게 작동하는 행정 시스템을 구축할 수 있다는 것이다. 저자는 블록체인 기술을 적극적으로 활용하면서 구성원들의 절대적인 지지를 받는 정부를 '블록체인 거번먼트(블록체인 정부)'라 부르자고 제안한다.



블록체인 기술로 개인들의 연대가 주도하는 '제 3의 길'이 가능해진다

5장에서는 블록체인 기술이 왜 혁명적인 기술인지 설명한다. 블록체인 기술은 단순히 현존하는 정부 시스템을 그대로 대체하는 기술의 수준을 넘어, 개인들이 공적으로 관계 맺는 방식을 통째로 바꿀 것이라는 주장이다. 그것은 신뢰기술인 블록체인을 매개하여 개인들이 직접적으로 상호작용하거나 연대할 수 있기 때문이다.

블록체인 기술이 도입되기 전, 개인들의 거래나 약속은 늘 깨지기 쉬운 상태에 놓여 있었다. 예를 들어 목돈을 마련하기 위해 친한 사람들끼리 '계'를 만드는 경우, 종종 계주가 돈을 들고 잠적하는 사고가 발생한다. 그런데 블록체인 기술을 활용하면 이러한 사고가 아예 발생할 수 없다. 개인간의 거래나 약속이 반드시 실행되기 때문이다. 블록체인 기술이 등장하기 전에는 이러한 개인간의 거래나 약속을 위반하는 경우 국가가 최종적인 해결사 역할을 해왔다. 그런데 블록체인은 한번 정해진 약속은 아예 위반할 수 없도록 만들어준다. 즉 블록체인 기술을 활용하면, 상대방이 계약을 위반할 것이라는 의심을 하지 않고 거래하거나 협업할 수 있게 된다. 이 말은 곧 개인 간의 거래나 협업, 약속에서 국가와 같은 외부 기관이 필요 없어진다는 것과 같은 의미다. 이미 비트코인은 은행을 거치지 않고 서로 알지 못하는 개인들이 자산을 주고받을 수 있는 새로운 금융시스템을 만들어놓았다. 이처럼, 블록체인 기술을 활용하면 중간자, 매개자, 보증인 없이 개인들이 직접 개인과 거래할 수 있는 사회가 가능해진다. 이러한 중간자, 매개자, 보증인 역할을 해온 것이 바로 은행, 보험사, 공증제도, 금융결제원, 증권예탁원과 같은 사회적 장치 혹은 기관들이다. 블록체인 기술이 본격적으로 도입되면 이와 같은 중간자, 매개자들의 역할이 없어지게 된다. 이러한 일들이 현실화된다면 사회에 혁명과도 같은 변화가 일어나게 될 것이다.

바로 이러한 측면에서 저자는 기존에 사회의 운영원리를 놓고 국가주의와 시장주의가 대립하는 구도에서, 진정한 개인들의 연대가 만들어내는 '제 3의 길'이 가능하다고 강하게 주장한다. 개인들의 연대가 현존하는 많은 기업들, 산업들 그리고 정부가 맡았던 역할의 상당부분을 대신할 것이라는 전망이다. 따라서 '블록체인 정부'의 실현은 곧 새로운 사회 질서의 확립, 혁명을 의미한다.

게다가 블록체인에 내장된 법은 구성원들의 합의에 의해서만 수정될 수 있다. 이를 적절하게 활용할 경우 블록체인 내에 내장된 법을 모든 구성원들이 참여하는 투표를 통해 수정할 수 있는 행정시스템을 구축할 수 있다. 즉 모든 구성원들이 직접 참여하여 합의한 약속이 위반할 수 없는 법으로 저장되어 실행되며, 구성원들의 합의에 의해서만 그 법을 수정할 수 있는 진정한 의미의 직접민주주의가 가능해진다. 바로 이런 이유 때문에 저자는 이와 같은 블록체인 기술의 잠재력을 최대한 활용해야 한다고 주장하는 것이다.

또한 이제 현실화되고 있는 4차 산업혁명 시대에 이르러 데이터 위변조나 해킹에 의한 기계의 오작동 등은 단순한 재산상의 손해나 특정 개인에게 위해를 가하는 수준이 아니라 대량 살상을 일으키거나 인류의 생존 자체를 위협받는 위험이 상존하는 시대가 되었다. 이러한 상황에서 위변조할 수 없는 시스템을 구축할 수 있도록 해주는 블록체인 기술은 4차 산업혁명을 안전하게 향유할 수 있도록 해주는 유일한 기술이라는 것이 저자의 주장이다. 이런 의미에서 정부는 4차 산업혁명의 기반기술로서 블록체인 기술을 적극적으로 실험하고 도입해야한다고 제안한다.

또한 저자는 7장에서 블록체인 기술이 가진 장점과 더불어, 많은 이들이 의문을 제기하는 부분들까지 꼼꼼하게 다룬다. 새로운 기술에 열광하는 것에 그치지 않고, 구성원들의 깊은 이해와 합의, 다양한 분야에서의 활발한 연구가 기본이 되어야 한다는 점을 강하게 주장한다. 블록체인은 아직 초창기 기술이며 해결해야 할 기술적·정책적 난제들이 많이 남아 있고, 무엇보다도 만능인 기술은 있을 수 없다는 것이다. 이는 블록체인이 단지 기술의 발전과 도입으로만 끝나지 않고, 개인의 적극적인 참여와 그 참여를 유도하는 인센티브 구조, 시스템을 악용하려는 사용자들을 구조적으로 배제하는 정책적 지원이 있지 않으면 성공적으로 구축할 수 없기 때문이다.



[책 속으로 추가]

현재 존재하는 암호 화폐의 약 80%는 이렇게 비트코인 소스 포트를 통해 만들어졌다. 또한 그 뒤로 비트코인의 알고리즘을 개선하거나 혹은 새로운 블록체인 알고리즘을 구현한 것들도 거의 대부분 오픈소스로 공개되어 있다. 이러한 공개 문화를 기반으로 현재 1,000여 개에 가까운 암호 화폐들이 자웅을 겨루고 있는 상황이다.

소프트웨어가 안전하다는 것을 확신할 수 있는 가장 강력한 방법은 첫 번째, 그 소프트웨어가 안전하다는 것을 모두가 공개적으로 확인하고 두 번째, 그 소프트웨어가 위?변조될 가능성이 없이 반드시 정해진 기능을 수행한다는 것을 보증하는 것이다. 블록체인은 이 두 가지 조건을 모두 만족시키는 기술이다. 블록체인은 모든 소스가 투명하게 공개되어 있으면서, 그 코드에 내장된 법이 반드시 실행되는 절대적 강제성을 가지고 있다. 절대적 강제성과 완전히 공개된 소스코드, 얼핏 보면 서로 상반될 것 같은 이 두 개의 특징이 블록체인을 가장 강력하고 안전한 기술로 만들어준다. 블록체인의 세계에서 약속은 반드시 지켜지고, 편지는 반드시 배달된다._145쪽



만약 관료제와 똑같은 기능을 수행하는 다른 방법이 존재할 수 있다면 어떻게 될까? 기존의 관료제보다 더 빠르고 더 투명하고 더 확실하고 더 효율적으로 정보를 처리해주는 시스템이 가능하다면? 절대적 강제성을 가진 블록체인 기술과, 정보처리 기계인 관료제가 만나면 어떤 일이 벌어질까? 그 누구의 예외도 없이 법에 정의된 그대로 집행하는, 기존의 사람 기계보다 훨씬 더 빠르게 처리하는 새로운 행정 시스템이 가능하지 않을까? 바로 이러한 측면에서 블록체인 기술을 활용해 관료제를 대체하는 작업을 진지하게 검토해야 한다.

누군가는 이렇게 이야기했다. 지금 우리의 상황은 20세기의 사람들이 17세기에 만들어진 정치 체제로 21세기 국민을 다스리고 있는 것이라고. 우리는 관료제에 대해서는 이렇게 이야기할 수 있다. "5,000년 전에 만들어진 사회적 기술을 19세기에 다듬어 21세기에도 사용하고 있다."

이제 새로운 시대에 맞는 새로운 사회적 기술을 만들어야 할 시간이 온 것이다._176쪽



스마트 컨트랙트가 주목을 받는 이유는 IoT나 스마트시티 등 첨단의 프로젝트들을 구현할 때 블록체인을 활용할 수 있도록 해주는 핵심 기술이기 때문이다. 또한 스마트 컨트랙트는 진정한 의미의 공유경제를 실현할 수 있는 기술로도 주목받고 있다. 공유경제의 창시자로 불리는 우버, 에어비엔비 등의 기업이 하는 일도 사실은 다수의 개인들을 다른 다수의 개인들과 연결해주는 중개업이다. 사람들은 우버와 에어비엔비를 통해 자신의 집과 차량을 대여 해주고 그에 대한 사용료를 우버와 에어비엔비를 통해 받는다. 우버와 에어비엔비는 서비스를 제공할 사람과 제공받을 사람을 이어주고 중개수수료를 받는 것이다. 그런데 스마트 컨트랙트가 적용된 블록체인 기반 공유 서비스에 자신의 차량이나 집을 연동시켜놓으면 중개 기업을 거치지 않고 바로 개인들끼리 거래를 할 수 있다. 즉 블록체인 기술이 중개인을 없애버리는 파괴적 과정이 공유경제에서도 벌어질 수 있는 것이다. _208쪽



만약 우리가 정부를 구성하는 법을 공동체 구성원들 전체가 참여하는 합의 과정을 통해 결정하고, 그 결정된 사항들이 블록체인 위에서 돌아가도록 한다면 우리는 지금과는 다른 모습의 정부를 만들 수 있을지도 모른다. 이미 블록체인 계에서는 분산자율기업(DAC), 분산자율조직(DAO)과 같은 개념들이 일반화되어 있고 또 실현을 위한 구체적인 작업들이 진행되고 있다. 즉 블록체인 위에 법을 올려놓고 그 법을 따라 진정한 개인들의 결사로 움직이는 조직, 기업들이 나타나고 있는 것이다. 이와 같은 개념들이 가능하다면 블록체인 위에 올라간 법을 기반으로 분산자율정부(DAG, Distributed Autonomous Government)를 구축하는 것도 가능하다 분산자율정부라는 개념은 이러한 원리가 공동체 전체에 적용되어, 공동체의 사회운영 인프라로서 직접민주적으로 운영되는 정부, 자율적으로 의사결정 하고 집행하는 공동체의 정보처리 기계로서의 정부 시스템을 구축할 수 있다는 것을 의미한다._253쪽



지금까지 사회보장 제도나 사회안전망과 관련해서 두 가지 입장이 대립해왔다. 하나는 정부 주도 복지 시스템을 구축하자는 주장이고, 다른 하나는 정부 개입을 최소화하고 사회복지나 사회안전망도 민간 주도로 시장논리에 맡겨야 한다는 주장이었다. 첫 번째 주장은 국가나 정부 기능의 비대화와 비효율성을 가져온다는 면에서 비판을 받았지만, 후자의 주장은 공공 안전 영역을 대기업이나 일부 소수 이익집단에 먹잇감으로 던져달라는 착취논리를 그럴싸하게 포장한 것이다.

그런데 이제는 지금까지의 논쟁구도와는 전혀 다른 새로운 방향 설정이 가능해졌다. 이제 정부가 민간에 이양한다는 것은, 대기업이나 소수 이익집단에 넘겨주는 것이 아니라 개인들의 연대에 기반을 둔 분산자율조직들에게 자원과 권한과 책임을 이양하는 새로운 선택지가 추가되었기 때문이다. 개인과 개인을 연결해주는 '신뢰 기술'이 등장했기 때문이다. 이것은 지금까지의 '정부 주도 복지 시스템을 구축하자'는 주장과 '복지든 무엇이든 최대한 민간 주도로 시장에 맡겨야 한다'는 주장과는 완전히 다른 축의 새로운 문제 설정이다. _277쪽

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주

전명산 저자 전명산은 서울대 사회학과를 졸업하고 같은 대학 사회학과 대학원을 중퇴했다. 팬덤 다큐멘터리 [이것은 서태지가 아니다!]를 발표한 바 있으며, 블로그 기반 미디어 서비스 '미디어몹' 기획팀장, SK 커뮤니케이션즈 R&D 연구소 팀장, 스타트업 대표, 온라인영어교육회사 스피쿠스 기획 및 콘텐츠실장, 유에프오소프트 팀장 등을 역임했다. 현재는 블록체인 기술 전문회사 블록체인OS에서 근무하며 IT칼럼리스트로 활동하고 있다. 2012년에는 원시사회부터 21세기까지의 커뮤니케이션 구조를 분석한 책 《국가에서 마을로》(갈무리)를 출간했다. 최근에는 IT 기술을 활용하여 우리 사회를 혁신하고 사회구조를 재설계하는 방안을 고민하고 있다.