헌법재판론(양장본 Hardcover)
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헌법재판을 다르게 보는 눈
교과서 편제로, 헌법재판의 이론과 실무를 설명했다. 통설과 판례를 추종하지 않았다. 다르게 보려고 노력했다. 특히 재판의 전제성, 법령소원, 위헌 결정의 효력, 권한쟁의심판 등에 관해 독자적 이론을 제시했다. 여러 군데 새로운 생각의 씨앗을 뿌려두었다. 밝은 눈을 가진 누군가를 만나 꽃을 피울 것이다.
새로 도입된 재판소원에 대한 설명과 필자의 아이디어를 써서 책의 앞에 붙여 두었다. 개정 법률을 다룬 첫 번째 논술이다.
교과서 편제로, 헌법재판의 이론과 실무를 설명했다. 통설과 판례를 추종하지 않았다. 다르게 보려고 노력했다. 특히 재판의 전제성, 법령소원, 위헌 결정의 효력, 권한쟁의심판 등에 관해 독자적 이론을 제시했다. 여러 군데 새로운 생각의 씨앗을 뿌려두었다. 밝은 눈을 가진 누군가를 만나 꽃을 피울 것이다.
새로 도입된 재판소원에 대한 설명과 필자의 아이디어를 써서 책의 앞에 붙여 두었다. 개정 법률을 다룬 첫 번째 논술이다.
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출판사 리뷰
출판사 리뷰
목차
목차
서 문 | 5
제1장
도 입
Ⅰ 헌법재판의 의의와 기원 | 29
1. 의의 29
2. 기원 31
Ⅱ 헌법재판소와 국회와의 관계 | 32
Ⅲ 헌법재판소와 법원의 관계 | 35
1. 일반법원의 헌법재판 35
2. 재판소원의 문제 36
3. 한정위헌 결정의 기속력 37
4. 헌법재판소의 구성 40
Ⅳ 헌법재판소와 행정부의 관계 | 40
Ⅴ 통치 구조 안에서의 헌재의 역할 | 41
제2장
헌법재판소
Ⅰ 헌법재판소의 지위 | 47
Ⅱ 헌법재판소의 조직과 구성 | 48
1. 헌법재판소 재판관 48
2. 헌법재판소장 58
3. 재판부 61
Ⅲ 참고 | 62
1. 사건번호 62
2. 통계 63
제3장
전제되는 논의
Ⅰ 법단계설 | 67
Ⅱ 위헌과 기본권 침해 | 70
Ⅲ '법률'과 '법률의 제정 또는 개정' | 73
Ⅳ 합헌과 비위헌 | 75
제4장
일반심판절차
Ⅰ 당사자와 대리인 | 81
1. 당사자 81
2. 변호사강제주의 85
3. 대리인과 당사자의 소송행위 85
Ⅱ 심판의 청구와 보정 | 86
1. 심판의 청구 86
2. 보정 86
Ⅲ 주장책임과 입증책임 | 88
Ⅳ 변론 | 89
Ⅴ 평결 | 89
Ⅵ 심판비용 | 93
Ⅶ 심판기간 | 94
Ⅷ 규범 심사에 있어서의 심판 대상 특정 | 96
제5장
가처분
Ⅰ 의의 | 103
Ⅱ 요건 | 104
1. 형식적 요건 104
2. 실체적 요건 105
Ⅲ 결정 | 107
제6장
종국결정
Ⅰ 결정서의 작성 | 113
Ⅱ 결정의 효력 | 117
1. 확정력 117
2. 기속력 119
3. 법규적 효력(일반적 구속력) 124
Ⅲ 결정의 실효성 확보 | 127
제7장
재 심
Ⅰ 의의 | 133
Ⅱ 재심의 허용 여부 | 133
1. 위헌법률심판·헌재법 제68조 제2항의 헌법소원심판 133
2. 탄핵심판 134
3. 정당해산심판 134
4. 권한쟁의심판 135
5. 헌재법 제68조 제1항의 헌법소원심판 135
Ⅲ 재심사유 | 136
제8장
위헌법률심판
Ⅰ 의의 | 141
Ⅱ 위헌법률심판제청 절차 | 142
1. 개관 142
2. 당사자의 신청 143
3. 법원의 위헌법률심판제청 149
4. 재판의 정지 151
5. 재판의 재개 151
Ⅲ 심판의 대상 | 152
1. 헌법 152
2. 법률 152
3. 관습법 154
4. 긴급조치 157
5. 조약 163
6. 긴급재정경제명령·긴급명령 166
7. 입법부작위 166
Ⅳ 재판의 전제성 | 169
1. 도입 169
2. 재판이 계속 중일 것 169
3. 적용될 것 179
4. 다른 내용의 재판을 할 것 181
5. 특수 문제 199
6. 재판의 전제성 요건의 심사 200
7. 헌법적 해명 또는 반복침해 가능성 201
Ⅴ 심사기준 | 203
1. 모든 헌법 규정 203
2. 현행 헌법 204
3. 직권주의 207
Ⅵ 헌재법 제68조 제2항 헌법소원심판(헌바소원) | 208
1. 본질 208
2. 적법 요건 212
3. 재판의 불정지 220
4. 병합청구 가능성 220
Ⅶ 종국결정 | 225
1. 종류 225
2. 단순위헌 결정 225
3. 한정위헌 결정 246
4. 헌법불합치 결정 260
제9장
헌재법 제68조 제1항의 헌법소원심판
Ⅰ 개요 | 285
1. 헌법재판소법 제68조의 구성 285
2. 의의 287
3. 법적 성격 287
Ⅱ 기본권 주체성 | 292
1. 도입 292
2. 국민인 자연인 292
3. 외국인 295
4. 법인 299
5. 공무원 303
Ⅲ 공권력 행사성(심판의 대상) | 305
1. 도입 305
2. 헌법(부정) 305
3. 법률 307
4. 행정작용 323
5. 사법작용 342
Ⅳ 기본권침해가능성 | 352
1. 도입 352
2. 기본권 353
3. 침해가능성(기본권 제한) 361
4. 공권력 행사성과의 관계 364
5. 주장책임 365
Ⅴ 자기관련성 | 367
1. 원칙 367
2. 예외 370
Ⅵ 현재성 | 375
Ⅶ 직접성 | 377
1. 의의와 취지 377
2. 구체적 검토 380
3. 특별한 사례들 392
4. 정리 402
Ⅷ 보충성 | 405
1. 의의 405
2. 법령소원 407
3. 원행정처분 412
4. 예외 414
5. 각하 사례 421
6. 정리 423
Ⅸ 권리보호이익 | 425
1. 의의와 취지 425
2. 존속시점 427
3. 심판의 이익 427
4. 집행행위가 있는 경우의 법령소원 432
5. 정리 436
Ⅹ 청구기간 | 438
1. 일반론 438
2. 적용 438
3. 날짜 계산 440
4. 정당한 사유 443
5. 국선대리인 선임 신청과 청구기간 445
6. 법령소원과 청구기간 446
? 변호사강제주의 | 455
1. 의의 455
2. 국선대리인 선임제도 455
? 종국결정 | 458
1. 주문 458
2. 구체적 검토 461
3. 부수적 위헌 결정 466
4. 정리 469
제10장
권한쟁의심판
Ⅰ 도입 | 473
Ⅱ 유형 | 474
1. 도입 474
2. A형 권한쟁의(권한확인형) 474
3. B형 권한쟁의(처분취소형) 478
4. 결론 486
Ⅲ 요건 | 490
1. 당사자 490
2. 처분 또는 부작위 502
3. 권한의 침해 또는 침해할 현저한 위험 510
4. 청구기간 512
5. 심판의 이익 515
Ⅳ 결정 | 519
1. 변론 519
2. 가처분 519
3. 심판정족수 520
4. 주문 522
5. 결정의 효력 534
Ⅴ 행정소송법상의 기관소송과의 관계 | 535
Ⅵ 정리 | 542
제11장
탄핵심판
Ⅰ 도입 | 551
1. 의의 551
2. 성격 551
3. 대상 552
4. 탄핵 사유 554
Ⅱ 탄핵소추 의결 | 555
1. 발의 555
2. 의결 555
3. 탄핵소추 의결의 효과 558
Ⅲ 심판절차 | 560
1. 탄핵심판의 청구 560
2. 당사자 560
2. 변론 563
Ⅳ 결정 | 565
1. 인용 결정 565
2. 기각 결정 567
3. 각하 결정 568
Ⅴ 재심 | 569
제12장
정당해산심판
Ⅰ 도입 | 573
Ⅱ 절차 | 574
1. 청구 574
2. 가처분 575
3. 심리 575
Ⅲ 해산 사유 | 576
Ⅳ 결정 | 578
Ⅴ 결정의 효력 | 579
Ⅵ 재심 | 581
제1장
도 입
Ⅰ 헌법재판의 의의와 기원 | 29
1. 의의 29
2. 기원 31
Ⅱ 헌법재판소와 국회와의 관계 | 32
Ⅲ 헌법재판소와 법원의 관계 | 35
1. 일반법원의 헌법재판 35
2. 재판소원의 문제 36
3. 한정위헌 결정의 기속력 37
4. 헌법재판소의 구성 40
Ⅳ 헌법재판소와 행정부의 관계 | 40
Ⅴ 통치 구조 안에서의 헌재의 역할 | 41
제2장
헌법재판소
Ⅰ 헌법재판소의 지위 | 47
Ⅱ 헌법재판소의 조직과 구성 | 48
1. 헌법재판소 재판관 48
2. 헌법재판소장 58
3. 재판부 61
Ⅲ 참고 | 62
1. 사건번호 62
2. 통계 63
제3장
전제되는 논의
Ⅰ 법단계설 | 67
Ⅱ 위헌과 기본권 침해 | 70
Ⅲ '법률'과 '법률의 제정 또는 개정' | 73
Ⅳ 합헌과 비위헌 | 75
제4장
일반심판절차
Ⅰ 당사자와 대리인 | 81
1. 당사자 81
2. 변호사강제주의 85
3. 대리인과 당사자의 소송행위 85
Ⅱ 심판의 청구와 보정 | 86
1. 심판의 청구 86
2. 보정 86
Ⅲ 주장책임과 입증책임 | 88
Ⅳ 변론 | 89
Ⅴ 평결 | 89
Ⅵ 심판비용 | 93
Ⅶ 심판기간 | 94
Ⅷ 규범 심사에 있어서의 심판 대상 특정 | 96
제5장
가처분
Ⅰ 의의 | 103
Ⅱ 요건 | 104
1. 형식적 요건 104
2. 실체적 요건 105
Ⅲ 결정 | 107
제6장
종국결정
Ⅰ 결정서의 작성 | 113
Ⅱ 결정의 효력 | 117
1. 확정력 117
2. 기속력 119
3. 법규적 효력(일반적 구속력) 124
Ⅲ 결정의 실효성 확보 | 127
제7장
재 심
Ⅰ 의의 | 133
Ⅱ 재심의 허용 여부 | 133
1. 위헌법률심판·헌재법 제68조 제2항의 헌법소원심판 133
2. 탄핵심판 134
3. 정당해산심판 134
4. 권한쟁의심판 135
5. 헌재법 제68조 제1항의 헌법소원심판 135
Ⅲ 재심사유 | 136
제8장
위헌법률심판
Ⅰ 의의 | 141
Ⅱ 위헌법률심판제청 절차 | 142
1. 개관 142
2. 당사자의 신청 143
3. 법원의 위헌법률심판제청 149
4. 재판의 정지 151
5. 재판의 재개 151
Ⅲ 심판의 대상 | 152
1. 헌법 152
2. 법률 152
3. 관습법 154
4. 긴급조치 157
5. 조약 163
6. 긴급재정경제명령·긴급명령 166
7. 입법부작위 166
Ⅳ 재판의 전제성 | 169
1. 도입 169
2. 재판이 계속 중일 것 169
3. 적용될 것 179
4. 다른 내용의 재판을 할 것 181
5. 특수 문제 199
6. 재판의 전제성 요건의 심사 200
7. 헌법적 해명 또는 반복침해 가능성 201
Ⅴ 심사기준 | 203
1. 모든 헌법 규정 203
2. 현행 헌법 204
3. 직권주의 207
Ⅵ 헌재법 제68조 제2항 헌법소원심판(헌바소원) | 208
1. 본질 208
2. 적법 요건 212
3. 재판의 불정지 220
4. 병합청구 가능성 220
Ⅶ 종국결정 | 225
1. 종류 225
2. 단순위헌 결정 225
3. 한정위헌 결정 246
4. 헌법불합치 결정 260
제9장
헌재법 제68조 제1항의 헌법소원심판
Ⅰ 개요 | 285
1. 헌법재판소법 제68조의 구성 285
2. 의의 287
3. 법적 성격 287
Ⅱ 기본권 주체성 | 292
1. 도입 292
2. 국민인 자연인 292
3. 외국인 295
4. 법인 299
5. 공무원 303
Ⅲ 공권력 행사성(심판의 대상) | 305
1. 도입 305
2. 헌법(부정) 305
3. 법률 307
4. 행정작용 323
5. 사법작용 342
Ⅳ 기본권침해가능성 | 352
1. 도입 352
2. 기본권 353
3. 침해가능성(기본권 제한) 361
4. 공권력 행사성과의 관계 364
5. 주장책임 365
Ⅴ 자기관련성 | 367
1. 원칙 367
2. 예외 370
Ⅵ 현재성 | 375
Ⅶ 직접성 | 377
1. 의의와 취지 377
2. 구체적 검토 380
3. 특별한 사례들 392
4. 정리 402
Ⅷ 보충성 | 405
1. 의의 405
2. 법령소원 407
3. 원행정처분 412
4. 예외 414
5. 각하 사례 421
6. 정리 423
Ⅸ 권리보호이익 | 425
1. 의의와 취지 425
2. 존속시점 427
3. 심판의 이익 427
4. 집행행위가 있는 경우의 법령소원 432
5. 정리 436
Ⅹ 청구기간 | 438
1. 일반론 438
2. 적용 438
3. 날짜 계산 440
4. 정당한 사유 443
5. 국선대리인 선임 신청과 청구기간 445
6. 법령소원과 청구기간 446
? 변호사강제주의 | 455
1. 의의 455
2. 국선대리인 선임제도 455
? 종국결정 | 458
1. 주문 458
2. 구체적 검토 461
3. 부수적 위헌 결정 466
4. 정리 469
제10장
권한쟁의심판
Ⅰ 도입 | 473
Ⅱ 유형 | 474
1. 도입 474
2. A형 권한쟁의(권한확인형) 474
3. B형 권한쟁의(처분취소형) 478
4. 결론 486
Ⅲ 요건 | 490
1. 당사자 490
2. 처분 또는 부작위 502
3. 권한의 침해 또는 침해할 현저한 위험 510
4. 청구기간 512
5. 심판의 이익 515
Ⅳ 결정 | 519
1. 변론 519
2. 가처분 519
3. 심판정족수 520
4. 주문 522
5. 결정의 효력 534
Ⅴ 행정소송법상의 기관소송과의 관계 | 535
Ⅵ 정리 | 542
제11장
탄핵심판
Ⅰ 도입 | 551
1. 의의 551
2. 성격 551
3. 대상 552
4. 탄핵 사유 554
Ⅱ 탄핵소추 의결 | 555
1. 발의 555
2. 의결 555
3. 탄핵소추 의결의 효과 558
Ⅲ 심판절차 | 560
1. 탄핵심판의 청구 560
2. 당사자 560
2. 변론 563
Ⅳ 결정 | 565
1. 인용 결정 565
2. 기각 결정 567
3. 각하 결정 568
Ⅴ 재심 | 569
제12장
정당해산심판
Ⅰ 도입 | 573
Ⅱ 절차 | 574
1. 청구 574
2. 가처분 575
3. 심리 575
Ⅲ 해산 사유 | 576
Ⅳ 결정 | 578
Ⅴ 결정의 효력 | 579
Ⅵ 재심 | 581
저자
저자
정주백
鄭柱白
· 서울대학교 경영대학 경영학과 졸업
· 서울대학교 대학원 법학과 수료
· 검사
· 헌법재판소 헌법연구관
· UC Berkeley Visiting Scholar
· 한국헌법학회 부회장
· 한국공법학회 부회장
· 사법시험·변호사시험 위원
· 현재 충남대학교 법학전문대학원 교수
저서
· 《평등의 딜레마》(2025)
· 《평등의 모순》(2024)
· 《헌재결정의 구조》(2023)
· 《법령소원미순론》(2023)
· 《헌법재판순명론》(2021)
· 《헌법기사》(2021)
· 《평등정명론》(2019)
· 《공법사례형》(2016, 공저)
· 서울대학교 경영대학 경영학과 졸업
· 서울대학교 대학원 법학과 수료
· 검사
· 헌법재판소 헌법연구관
· UC Berkeley Visiting Scholar
· 한국헌법학회 부회장
· 한국공법학회 부회장
· 사법시험·변호사시험 위원
· 현재 충남대학교 법학전문대학원 교수
저서
· 《평등의 딜레마》(2025)
· 《평등의 모순》(2024)
· 《헌재결정의 구조》(2023)
· 《법령소원미순론》(2023)
· 《헌법재판순명론》(2021)
· 《헌법기사》(2021)
· 《평등정명론》(2019)
· 《공법사례형》(2016, 공저)
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