매우만족, 정원오입니다

25년차 성동구민, 12년차 성동구청장,
이웃을 사랑하는 마음으로 쌓아 올린 47가지 정책

《매우 만족, 정원오입니다》는 2000년 성동으로 이사 온 지 25년, 그중 절반 가까운 시간을 구청장으로 보낸 저자가 "매일 성적표를 받는 마음"으로 쌓아 올린 47가지 정책 현장을 담은 기록이다.
그는 "행정은 삶을 바꿀 수 있다"고 믿는다. 성수동의 재생, 생활 밀착 행정, 주민 참여 거버넌스, 스마트 기술 기반의 안전 정책까지, 한 도시의 변화가 어떤 과정을 거쳐 현실이 되는지를 이 책을 통해 전달하고자 한다. 오래된 공업 도시가 어떻게 다시 살아났는지, 주민들이 어떤 방식으로 일상의 변화를 체감했는지, 그리고 '살기 좋은 도시'가 추상적 구호가 아니라 실질적 정책으로 구현될 수 있다는 것도 사례를 통해 보여준다.
독자는 현실적인 정책이 어떻게 만들어지고 실행되는지, 그리고 행정가가 시민을 위해 일할 때 어떤 기준과 태도를 갖춰야 하는지를 확인할 수 있다. 더불어 그가 문제를 발견하는 방식, 현장을 읽는 감각, 데이터를 다루는 방법, 사람을 대하는 마음까지 '일을 잘하는 행정'이 어떤 과정에서 완성되는지도 구체적으로 알게 된다.


정원오가 증명한 효능감의 정치, 일상의 행정

〈소통은 일 잘하는 행정을 만든다〉, 〈정성을 담은 기술은 시민을 지킨다〉, 〈포용은 가장 확실한 성장의 원리다〉,〈공간을 바꾸면 도시가 바뀐다〉 네 개의 파트로 구성된 이 책은, 구청장 직통 문자 민원 시스템, 야간·토요 민원실, 공공 목욕탕 사업, 성동형 스마트 쉼터와 스마트 횡단보도, 성수동 도시재생, 모두의 1층 조성, 성동형 위험 거처 개선 사업 등 주민의 일상에서 바로 체감되는 정책들을 한 장면씩 따라간다.
각 장마다 정책이 태어난 배경과 문제 정의, 설계와 추진 과정, 주민 반응과 수치로 확인된 결과를 함께 풀어내며, "요란한 이벤트가 아니라 일상의 균형을 세밀하게 조정하는 정교한 시스템이 도시를 바꾼다"는 저자의 신념을 구체적인 사례로 증명한다.
〈PART 1. 소통은 일 잘하는 행정을 만든다〉는 일 잘하는 도시의 조건을 설명한다. 행정이 주민의 시간표에 맞춰 움직이기 시작할 때 어떤 변화가 생기는지에 대한 사례로 묶여 있다. 구청장 직통 문자, 야간·토요 민원실, 생활밀착형 서비스(칼 갈이·우산 수리 등), 개인정보 파기 서비스 같은 것들이 등장한다. 핵심은 "주민이 체감하는 속도와 정확도가 신뢰를 만든다"는 메시지다. 행정이 거창한 사업보다 작은 불편을 정확히 제거하는 기술일 때 도시의 신뢰도가 올라간다는 내용이 흐른다.
〈PART 2. 정성을 담은 기술은 시민을 지킨다〉는 위기를 버티는 도시, 재난 앞에서 드러나는 시스템의 힘은 어떻게 만들어지고 완성되어가는지에 대한 과정을 담았다. 스마트시티 관제, 빅데이터 기반 안전망, 경찰·소방·관제센터의 협업 체계 등의 이야기를 비롯해 폭우, 화재, 범죄, 어르신 고립 등 긴급 상황에 대응하기 위해 성동이 구축한 기술·인력·정보 연계 구조가 소개된다. 주민 생활을 관찰해 리스크를 조기에 없애기 위한 그의 일하는 방식과 "위기관리는 이벤트가 아니라 상시적인 설계 능력이 만든다"는 주제가 관통한다.
〈PART 3. 포용은 가장 확실한 성장의 원리다〉는 함께 돌보는 도시, 사람 사이의 거리 좁히기, 공공 목욕탕, 반려견 순찰대, 커뮤니티 강화 프로그램, 어르신 지원 정책 등에 대한 이야기가 들어 있다. 행정의 목표를 '복지 서비스 제공'이 아니라 고립을 줄이고 관계망을 복원하는 일로 재정의한다. 그는 도시가 따뜻해지려면 인프라보다 관계가 중요하다는 메시지를 반복적으로 강조한다. 행정이 주민 곁으로 이동하고, 사람과 사람을 연결하는 매개가 될 때 도시의 결이 달라진다는 철학과 노력, 그리고 결실을 엿볼 수 있다.
〈PART 4 공간을 바꾸면 도시가 바뀐다〉는 성동이 미래를 준비하는 도시로서 성장을 위해 혁신적인 실험을 한 기록과 그 결과가 담겨 있다. 성수동 도시재생, 1층 활성화 프로젝트, 소셜벤처 생태계, 스마트 쉼터·스마트 횡단보도 같은 도시 기술 실험들이 포함된다. 그는 이 책에서 "공간을 바꾸면 도시의 삶이 재편된다"고 강조한다. 스마트 모빌리티, 도시 미관, 걷기 좋은 거리, 기업 생태계 재배치 등 다음 10년을 바라본 프로젝트들이 모여 있다. 성동이 어떤 모델로 확장 가능성을 입증했는지 보여준다.


일 잘하는 사람의
태도와 과정이 모두 담긴 책

이 책은 성과 보고서나 자서전이 아니다. 지방자치를 움직이는 언어와 태도를 탐구하는 행정 에세이다. 공직을 꿈꾸는 청년과 지방선거 출마를 준비하는 예비 정치인에게는 "정책은 시민이 원하는 것을 정확히 듣고 충분히 살피며, 크든 작든 시간을 들여 완성해야 한다"는 기본기를, 현장에서 민원과 복지, 안전과 도시계획을 동시에 다뤄야 하는 공무원에게는 주민의 시간과 삶을 하나의 맥락으로 바라보는 시선을 제시한다. 동시에 서울의 변화를 몸으로 체감해 온 시민 독자에게는 당은 달라도 '일 잘하는 사람'에게 표를 몰아준 교차 투표의 결과로 3선에 오른 현직 구청장이 어떻게 신뢰를 쌓아 왔는지, 그리고 서울시장이라는 다음 무대를 고민하는 지금 어떤 도시의 미래를 그리고 있는지 엿볼 수 있는 드문 기록이 될 것이다.


● 이 책에 보내는 시민들의 추천사

30년을 넘게 나고, 자라온 성동구민입니다. 12년간 성동구는 정말 많은 변화를 겪었습니다. 칙칙하고
먼지가 자욱이 날리던 성동구는 밝고 청량함이 가득한 아름다운 지역구로 변화를 맞이할 수 있었습
니다. 일 잘하는 구청장이 있기에 어디 가서든 자랑스럽게 성동구를 호평하며 말하고 다닐 수 있었고,
스마트한 도시로 성동구의 이름을 알릴 수 있었습니다. 정원오 구청장님의 노고에 늘 감사드립니다. _2432님

내가 여러 구에 살면서 구청장의 이름을 알고 있던 적이 있던가! 정원오 구청장이 유일한 것 같다. 구
청장이 무슨 일을 하고, 얼마나 중요한 존재인지 알게 해준 정원오 구청장님! 정말 매우 만족! _9818님

행정에는 좋아 보이는 정책보다 좋은 도시를 만드는 의지가 더 중요하다고 믿습니다. 지난 12년간 성동구를 이끌어온 정원오 구청장님의 일관된 철학과 실천이 그 증거이자, 이 책이 더욱 기대되는 이유입니다. _1462님

책 머리에

PART 1 소통은 일 잘하는 행정을 만든다

문자를 보내면 구청장이 읽고 답하다 ?구청장 직통 문자 민원 시스템
주민의 하루에 행정의 시간표를 맞춰보다 ?성동구청 야간·토요 민원실
시민에게 행정의 공간을 돌려주다 ?성동 책마루
혼자 해결하기 힘든 생활 불편을 해결하다 ?착착 성동 생활 민원 기동대
작지만 확실히 필요한 생활 밀착 행정을 시작하다 ?칼갈이·우산·자전거 수리 서비스
지역의 오랜 숙제이자 염원을 풀다 ?지역 숙원 사업 해결
대화와 설득의 행정, 35년 갈등을 대화로 풀다 ?마장동 불법 먹자골목 이전
갈등을 상생으로 전환해 청년 주거 문제를 해결하다 ?성동한양 상생학사
협력으로 전봇대 없는 거리를 만들다 ?거버넌스 기반 전봇대 정비 사업
주민이 행정을 만들다 ?주민 참여 거버넌스

PART 2 정성을 담은 기술은 시민을 지킨다

가장 먼저 체험하는 미래의 장을 만들다 ?성동 AI·미래기술체험센터
도시의 위험을 실시간으로 살피다 ?스마트 도시 통합운영센터
첨단 기술로 땅 밑까지 철저히 관리하다 ?성동형 지하 안전 관리 시스템
물이 샐 틈을 허락하지 않다 ?성동형 침수 피해 예방 시스템
똑똑한 행정을 위해 빅데이터를 활용하다 ?빅데이터 분석 플랫폼
혼자 사는 어르신을 위해 IoT·AI 기술을 활용하다 ?스마트 안부 확인 서비스
발달 장애인 생활 밀착형 보호 기술을 지원하다 ?스마트 인솔 지원 사업
스마트폰으로 주민과 행정을 연결해 안전을 지키다 ?산책로 범죄예방 시스템
개인 정보 유출 걱정을 없애다 ?개인 정보 파기 서비스
K-방역의 표준 모델을 제시하다 ?코로나19 위기 관리·일상 지원 시스템
흡연자·비흡연자 간 갈등을 기술로 해결하다 ?성동형 스마트 흡연 부스
마음까지 따뜻해지는 한 끼를 생각하다 ?효사랑·아이사랑 맛집, 원플러스원 식사 지원
카페에서 버려지는 커피 찌꺼기를 재활용하다 ?커피 찌꺼기 재활용 사업

PART 3 포용은 가장 확실한 성장의 원리다

새로운 방식으로 지역 일자리를 만들다 ?성동 미래 일자리 주식회사 설립 및 운영 조례
돌봄을 경력으로 인정하다 ?경력 보유 여성 존중 및 권익 증진에 관한 조례
사회를 돌보는 노동자를 돌보다 ?필수 노동자 보호 및 지원에 관한 조례
아이 낳고 키우기 좋은 성동을 생각하다 ?임신·출산 통합 지원 패키지
청년의 독립을 환영하고 응원하다 ?청년 1인 가구 주거 정착 패키지
동네 골목에서부터 자원 순환이 시작되다 ?푸르미 재활용 정거장
아이와 함께하는 모두가 행복한 공간을 만들다 ?성동아이사랑복합문화센터
도시 전체가 아이들을 위한 교실이 되다 ?온 마을 체험 학습장
아이들의 등하굣길을 행정이 책임지다 ?워킹 스쿨버스
만성 질환 관리의 첫걸음을 함께하다 ?등록 관리와 합병증 예방, 고혈압·당뇨병 사업
구청에는 믿음직한 의사와 간호사가 있다 ?효사랑 건강 주치의
모든 어르신의 대상포진 걱정을 함께 덜다 ?어르신 대상포진 무료 예방 접종
따뜻하게 씻을 수 있는 목욕도 복지다 ?성동구 공공 목욕탕

PART 4 공간을 바꾸면 도시가 바뀐다

방치됐던 공간을 핫플레이스로 바꾸다 ?유휴 부지 활용, 주민 휴식 공간 명소화
낙후된 공장지대를 세계가 주목하는 성수로 키우다 ?플랫폼 원칙 기반 성수동 도시재생
도시가 축제가 되고 축제는 미래가 된다 ?크리에이티브×성수
스스로를 안전하게 지키는 힘을 기르다 ?성동생명안전배움터
보행자와 지구를 위한 미래형 버스 정류장을 만들다 ?성동형 스마트 쉼터
교통사고를 줄이는 횡단보도를 만들다 ?성동형 스마트 횡단보도
걷는 사람을 위한 작은 배려로 지구를 살리다 ?겨울 온열 의자, 여름 그늘막
한 뼘의 경사로로 모두를 환영하는 도시를 만들다 ?모두의 1층 조성 사업
다양한 시민이 즐기는 도서관을 만들다 ?모두의 도서관 조성 사업
최저 주거 기준의 한계를 보완하다 ?성동형 위험 거처 개선 사업
이동이 편리하면 도시가 커진다 ?성공버스

추천사: 정원오를 직접 경험한 시민들의 후기

정원오 여수에서 태어나 학창 시절을 보냈다. 서울시립대학교에서 경제학을 전공했고, 한양대학교에서 도시개발경영 박사 과정을 수료했다. 20대부터 자치구 비서실장, 국회의원 보좌관, 국회 보좌관 협의회장, 지방 공기업 상임이사, 대학 특임교수로 일하며 입법과 정책, 도시 운영의 원칙을 꾸준히 다졌다. 2014년부터 성동구청장으로 일했다. 지은 책으로 《성동을 바꾸는 100가지 약속》, 《도시의 역설, 젠트리피케이션》, 《세상에 대하여 우리가 더 잘 알아야 할 교양 : 젠트리피케이션, 무엇이 문제일까?》, 《도시의 혁신, 스마트시티》, 《지속가능도시, ESG》, 《지속가능도시 ESG+E》, 《성수동》이 있다.