교권보호 이야기(반양장)

슬기로운 교원 생활을 위한 필독서!

정당한 생활지도를 하였음에도 아동학대로 신고당했다는 소식을 들으면 가슴이 철렁 내려앉고, 머리가 새하얘질 수밖에 없다. 어떻게 대처해야 할지 너무나도 막막하다.

이 책 《교권보호 이야기》는 교육현장 전선에서 힘겹게 교직생활을 이어가고 있는 선생님에게 관련 사례를 통해 구체적인 해결책을 제시해 주고 있다.

교원을 위한 필독서이자 행복한 교육현장을 만드는 데 유용한 책이 될 것이다. 지푸라기라도 잡는 심정으로 도움이 필요할 때, 튼튼한 동아줄 같은 존재가 되어줄 것이다. 이 책은 교육활동 침해뿐만 아니라 아동학대, 소년법, 학교폭력에 대해서도 설명하고 있어 추락하고 있는 교권을 지킬 수 있는 방법을 담고 있다.

저자인 김민석 변호사는 교육청 변호사로 오래 근무하여 교육활동 침해, 아동학대 신고, 학교안전사고, 학교폭력, 학부모 악성민원, 비밀녹음 등으로 살얼음판을 걷고 있는 학교현장의 선생님에게 분쟁해결 노하우를 상세하게 제시하고 있다. 이 책은 한 걸음 더 나아가 불완전한 현행 법령에 대해 입법적 대안을 구체적으로 제안하고 있어, 저자의 깊은 통찰력도 돋보인다.

이 책은 총 4부로 구성되어 있는데, 〈Part 1 교권보호 첫걸음〉에서는 교육활동 침해의 정의, 유형, 조치 절차 등에 관하여 이야기하고, 〈Part 2 교권보호 실전 전략〉에서는 아동학대 신고 대응, 교육현장에서 발생할 수 있는 각종 법률문제에 대해서 해결책과 구체적인 대처방법을 제시한다. 〈Part 3 교권보호 실제〉에서는 교육활동 침해와 관련된 형사·행정소송 판결례와 최근 시행된 교권보호 5법 개정 내용을 살펴보고, 〈Part 4 교권보호 완성〉에서는 지금까지 배웠던 내용을 15개의 문제를 통해 확인하며, 불완전한 현행 법령에 대해서 입법론적 고견을 진솔하게 풀어내었다.

《교권보호 이야기》는 "학생이 학교에서 사고로 다쳤는데, 교사가 민·형사상 책임을 지나요?", "학부모가 불법 비밀녹음을 했는데 어떻게 대처하나요?", "학부모가 아동학대로 신고한 사건이 혐의없음으로 종결되었는데, 학부모를 무고죄로 고소할 수 있나요?" 등 여러 가지 사례를 통해 어려운 법률문제를 더욱더 쉽고 재미있게 접근할 수 있도록 돕는다.

추천사
머리말

법령 약칭
일러두기

Part 1 교권보호 첫걸음

제1장 교육활동 침해는 무엇인가?
1. 교육활동 침해 통계
2. 정의: 교육활동 침해행위의 개념
3. 교육활동 침해의 주체: 누가 침해하는가?
4. 교육활동 침해의 객체: 누가 침해받는가?
5. 교육활동 침해 성립 요건 3가지: 주체 + 객체 + 유형
6. 학생 징계사유별 적용 법률 및 조치
7. 업무분장 갈등도 교육활동 침해일까?
8. 교육활동 침해가 아닌 사안 구제 방법
9. 교원, 학생, 보호자의 권리·의무

제2장 사례로 알아보는 교육활동 침해의 유형
1. 「형법」 상해와 폭행 범죄
2. 「형법」 협박 범죄
3. 「형법」 명예훼손과 모욕 범죄
4. 「형법」 손괴 범죄
5. 「성폭력처벌법」 성폭력범죄
6. 「정보통신망법」 불법정보 유통행위
7. 「형법」 공무집행방해와 업무방해 범죄
8. 성적 언동 등으로 성적 굴욕감 또는 혐오감을 느끼게 하는 행위(성희롱)
9. 정당한 교육활동 반복적 부당한 간섭
10. 교원의 정당한 생활지도 불응, 의도적인 교육활동 방해
11. 교육활동 중인 교원을 무단 촬영·녹화 후 무단 배포
12. 「형법」 무고 범죄
13. 그 밖에 다른 법률에서 형사처벌 대상으로 규정한 범죄(일반 형사범죄)
14. 목적이 정당하지 아니한 민원 반복적 제기
15. 교원의 법적 의무가 아닌 일 지속적 강요
16. 그 밖에 학교장이 「교육공무원법」 제43조 제1항에 위반한다고 판단하는 행위

제3장 교육활동 침해에 대한 조치 및 절차
1. 한눈에 보는 절차 안내도
2. 학교교권보호위원회에서 지역교권보호위원회로의 이관
3. 피해교원 보호조치
4. 침해학생 조치
5. 침해 보호자 등 조치
6. 조치에 대한 불복절차
7. 지역교권보호위원회 구체적인 절차
8. 교원보호를 위한 제도: 교육활동보호센터와 직통번호 1395
9. 교원을 위한 안심보험: 교원보호공제사업

Part 2 교권보호 실전 전략

제1장 아동학대 신고에 대한 대응
1. 아동학대 피소 시 형사절차
2. 아동보호사건은 무엇인가요?
3. 아동학대 관련 통계
4. 고소가 되면, 경찰·검찰 수사는 얼마나 걸리나요?
5. 아동학대란 무엇인가요?
6. 아동학대 신고의무자
7. 아동학대 판단기준: 신체적 학대
8. 아동학대 판단기준: 정서적 학대
9. 아동학대 신고·판결에 따른 불이익: 직위해제 + 취업제한명령 + 징계처분 + 당연퇴직
10. 아동학대와 정당한 생활지도
11. 교육감의견 제출 제도
12. 교원 아동학대 무죄 판례

제2장 교육현장에서 발생할 수 있는 법률문제 해결
1. 학교에서 휴대전화를 수거하는 것이 인권침해일까요?
2. 학생이 학교에서 사고로 다쳤는데, 교사가 업무상과실치상으로 처벌받나요?
3. 학부모가 자신의 요구를 들어주지 않는다는 이유로 직무유기로 고소했어요
4. 교원의 민사적 책임 문제: 학부모가 교사를 상대로 민사소송을 제기했어요
5. 촉법소년? 학생은 형사처벌을 받지 않나요?

제3장 사례로 보는 교육활동 침해 대응방법
1. 교육활동 침해 피해를 입었다면?
2. 무고성 아동학대나 업무상과실치상 등으로 신고·고소를 당했다면?
3. 학부모의 악성민원이 반복적으로 제기된다면?
4. 학부모가 불법 비밀녹음을 했다면?

Part 3 교권보호 실제

제1장 형사판결로 보는 교육활동 침해
1. 학생 형사처벌 사례
2. 보호자 형사처벌 사례

제2장 교권보호 법원 판결례
1. 교사 입장에서 '교육활동 침해행위 아님' 판단에 대해서 불복하고 싶어요
2. 교육활동 침해학생에 대한 조치 성격 및 처분권자의 재량권
3. 침해학생에 대하여 심리치료 조치처분을 하였으나, 학생이 이를 이행하지 않고 졸업한 경우
4. 중학생의 최초 교육활동 침해행위로 바로 전학 조치를 할 수 있나요?
5. 교육활동 침해행위로 인한 조치로 출석정지 60일을 부과할 수 있나요?
6. 교사 폭행, 차량 파손한 특수학생에 대한 출석정지 처분의 정당성
7. 자폐성 장애 학생에 대한 사회봉사 처분의 적법성
8. 장애 초등학생의 교사 폭행 사건
9. 유치원생 어머니의 명예훼손 사건

제3장 교권보호 5법 주요 개정 내용
1. 교권보호 5법은 무엇인가?
2. 교권보호 5법 주요 개정 내용
3. 그 밖의 교권보호 법령 개정 내용

Part 4 교권보호 완성

제1장 문제로 풀어보는 교권보호 사례
1. 교육활동 침해학생에 대해서 서면사과 조치를 할 수 있을까?
2. 교육활동 침해 보호자에게 서면사과 및 재발방지 서약 조치를 할 수 있을까?
3. 허위사실을 신고하였다면, 명예훼손으로 인한 교육활동 침해가 성립하는가?
4. 제재처분의 근거 법령 신설 시 그 기준점은?
5. 최초 침해사안이 성희롱인 경우, 바로 전학 조치를 할 수 있는가?
6. 최초 침해사안이 「정보통신망법」 불안감 조성에 따른 불법정보 유통행위인 경우, 바로 전학 조치를 할 수 있는가?
7. 아동학대범죄 사건의 검찰 송치
8. 아동학대에서 말하는 '아동'이란?
9. 피해교원 보호조치
10. 침해학생, 보호자 등에 대한 조치
11. 담임선생님 개인 전화번호를 알려주세요
12. 침해학생이 행정심판을 청구한 경우, 전학 조치의 집행이 정지되는가?
13. 당연퇴직 사유가 있는 자의 해임처분 취소소송
14. 침해학생 조치, 소년 보호처분 및 형사처벌
15. 모욕죄와 고소

제2장 교권보호 법령
1. 교권보호 법령
2. 시·도별 교권보호 자치법규

제3장 입법론적 제언
1. 「아동복지법」 정서적 학대
2. 교육활동 침해 주체의 범위
3. '교육활동 중' 정의 규정 신설
4. 침해 보호자 등 조치 기준표 법제화
5. 교권보호위원회 위원 회피 사유 개정
6. 교육활동 침해 시효 문제
7. 교원의 불복신청권 명시적 규정 도입
8. 교원보호공제사업에서 손해배상금 지원 요건
9. 「아동학대처벌법」 전건 송치 규정
10. 중대사항 긴급 등교정지 규정 신설

에필로그 이 책이 내 손안의 든든한 변호사가 되기를 소망하며

김민석 법학전문대학원을 졸업하고, 변호사시험에 합격하여 법무법인 하늘 소속 변호사로 근무하면서 수많은 소송과 자문업무를 하였다. 이후 현직 교사인 가족의 영향을 받아 경상남도교육청 변호사로 공직에 몸담은 이래로, 현재는 경상북도교육청 교육활동보호센터에서 교권보호 변호사로 재직하고 있다. 낮에는 교육청에서 법적 문제로 어려움을 겪는 선생님들을 위해 최선을 다하고, 밤에는 고려대학교 대학원에서 수학하며 주경야독 생활을 성실히 이어나가고 있다.
교권은 존중되어야 하며, 전문적 지위나 신분에 영향을 미치는 부당한 간섭을 받지 않아야 행복한 교육현장을 만들 수 있다는 신념으로 법률상담·자문, 연수 등의 업무를 수행하고 있다. 법학뿐만 아니라 상담심리학도 전공하여, 상담심리 자격증을 보유한 변호사로서 법률문제 해결을 통해 교원의 마음까지 치유하는 역할도 아울러 하고 있다. 많은 기관·학교에서 교권보호 연수 강의를 하면서, 전국에 있는 모든 선생님이 이 내용을 알면 교직 생활을 이어나가는 데에 큰 도움이 되겠다는 생각에 딱딱한 법령을 쉽고 재미있게 사례로 녹여내어 이 책을 쓰게 되었다. 이 책이 교단에 계시는 모든 선생님에게 든든한 길잡이가 되기를 간절히 소망한다.