리부트 서울 경제

■ 지은이 소회 글

박희석
서울 경제의 구조적 문제를 진단하고 정책적 대안을 제시하기 위해 지난 6개월여 동안 원고 집필에 함께 힘써주신 김천구 박사, 남윤형 박사, 박정수 박사, 원소연 박사, 진익 박사, 홍성민 박사께 깊이 감사드립니다. 아울러 원고 전반에 걸쳐 귀중한 조언과 아낌없는 의견을 보내주신 안상훈 박사님께도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 또한 원고의 취합과 편집은 물론, 집필진 간의 원활한 소통과 실무를 맡아 헌신해 주신 장윤희 연구원께도 깊은 감사의 뜻을 전합니다. 이 책이 서울 경제가 직면한 구조적 과제를 이해하고, 앞으로 나아갈 방향을 모색하는 데 작은 보탬이 되기를 바랍니다.

홍성민
과학기술인력 수급이나 정책에 대해 연구를 25년째 하고 있습니다만, 이렇게 하나의 지역, 그것도 우리나라의 중심이라고 할 수 있는 서울에 대해 집중적으로 바라보고 대안을 찾아본 경험은 처음이라 더욱 뜻깊었습니다. 제 분야만 본 게 아니라 산업이나 규제, 소상공인에 예산 및 제도까지 연관된 분야 전문가분들과 의견을 나눈 기회도 참 소중한 경험이었습니다. 좋은 기회를 주신 서을연구원에 깊이 감사드리고 저희의 결과물이 새로운 도약의 기반을 만드는 데 작은 기여할 수 있기를 바래봅니다.

김천구
생산가능인구 감소라는 미래를 앞두고 고령층을 '부담'이 아닌 '자산'으로 바라보자는 문제의식을 여러 연구자와 함께 토론하고 다듬어가는 과정에서, 주제가 한층 입체적으로 채워질 수 있었습니다. 서로의 전문성이 맞물리며 한 편의 글이 완성되어 가는 과정을 지켜보는 일은 연구자로서 드문 즐거움이었습니다. 이 작업에 함께해 주신 모든 분께 고마운 마음을 전합니다.

남윤형
인구구조 변화, 디지털 전환 등 누군가에게 기회이자 위협일 수 있는 복잡하고 시급한 구조적 전환기에 서울 소상공인들이 어떻게 생산성을 높이고 경쟁력을 확보할 것인지 진지하게 고민해 보는 소중한 기회였습니다. 또한 함께 작업하신 집필진분들의 깊은 전문성과 통찰력을 배울 수 있는 즐겁고 감사한 시간이었습니다. 서울연구원의 건승을 기대합니다.

원소연
그동안 규제합리화정책은 중앙행정기관 중심으로 이루어져 왔으나, 급변하는 환경에 유연하게 대응하기 위하여 지자체의 역할이 강조되고 있습니다. 이러한 환경의 변화 속에서 서울시의 규제합리화를 위한 역할에 대하여 정리할 수 있는 기회를 주셔서 감사드리고, 더불어 다양한 분야의 전문가분들과의 협업을 통해 식견을 넓힐 수 있는 좋은 경험이었습니다. 이러한 기회를 주신 서울연구원과 함께 작업에 참여하신 분들께 고마운 마음을 전합니다.

진익
급격한 경제구조 변화에 따라 다변화하는 정책 수요를 충족하면서도 재정의 지속가능성을 동시에 확보할 수 있는 '선순환의 구조'를 어떻게 구축할 것인가에 대해 동료 연구자들과 치열하게 고민한 시간이었습니다. 서로의 전문성을 바탕으로 다각적인 대안을 모색하며, 구조적 전환기일수록 선제적이고 효율적인 재정 운용이 필요함을 다시 한번 실감할 수 있었습니다. 집필진의 혜안이 모인 이 연구가 서울시 재정의 지속성과 정책적 실효성을 함께 높이는 선순환의 이정표가 되기를 기대합니다.

박정수
우리의 산업은 물론 경제 전반에 영향을 미치는 기술의 진전과 인구 및 사회구조의 변화에 대한 관심이 많은 시점에 박희석 박사님의 요청으로 참여, R&D, 일자리, 생산성, 규제 합리화, 재정 분야의 전문가들과 의미 있는 시간을 가졌습니다. 그동안의 연구가 특정 분야에 집중되었다면, 이번에는 다양한 의견과 토론, 그리고 이해의 폭과 사고의 확산이라는 과정을 통해 새로운 관점으로 원고를 마무리할 수 있었습니다. 박희석 박사님, 안상훈 박사님, 장윤희 연구원, 그리고 함께 작업한 모든 분께 감사의 마음을 전합니다.

■ 출판사 소개

서울연구원
서울연구원(The Seoul Institute)은 서울의 복잡하고 다양한 도시문제를 연구하고 서울의 가치혁신을 선도하는 서울특별시의 싱크플랫폼이다. 서울시가 당면하고 있는 복지, 문화, 교육, 산업 등 사회·경제 정책과 도시 계획, 주택, 교통, 환경, 안전 등 도시 관리 정책을 연구하고 나아가 서울의 중장기적인 미래 비전을 제시하는 역할을 하고 있다.

1장 대전환의 시간, 서울 경제의 과제와 전략
1. 구조변화에 직면한 서울 경제, 중장기적 해결책 필요
2. 인구 감소 시대, 생산성과 잠재성장률 향상 없이 지속 성장은 없다
3. 5대 분야 종합대책 추진으로 미래성장동력 확보

2장 미래성장동력, 연구개발 경쟁력에 달렸다
1. 기술 패권 시대, 연구개발 역량 확보의 중요성 증대
2. 미래 연구개발의 핵심 요소, 과학기술인재
3. 서울의 연구개발 역량: 과학기술인재 수급 측면을 중심으로
4. 서울의 잠재성장률, 연구개발 혁신으로 높이다

3장 고령층 일자리의 재발견: 일할 수 있는 나이, 일하고 싶은 사회로
1. 왜 지금, 고령층 일자리가 중요한가?
2. 고령층은 어떻게 일하고 있을까?
3. 고령층이 더 많이, 더 오래 일하면 생기는 변화

4장 소상공인의 고령화, 생산성 향상으로 해법을 찾다
1. 소상공인을 둘러싼 환경 변화
2. 환경의 변화가 서울 소상공인에 미치는 영향
3. 소상공인의 생산성 향상을 위한 서울시의 노력

5장 디지털 경제 활성화를 위한 규제합리화
1. 규제합리화, 왜 필요한가
2. 디지털 경제와 규제혁신
3. 혁신성장을 이끄는 자율규제
4. 규제혁신을 위한 서울시의 역할과 과제

6장 변화하는 서울 경제, 재정의 새로운 역할
1. 변화 앞에 선 서울 재정
2. 서울 경제의 전환, 미래 성장의 길을 찾다
3. 지속 가능한 미래를 여는 서울 재정의 과제

7장 일자리의 미래, 인간과 기술의 공존에서 찾다
1. 디지털 기술 진전과 일자리 대체
2. 환경 변화에 따른 일자리의 소멸, 감소, 그리고 출현
3. 인간과 기술의 협업, 새로운 일자리를 열다
4. 변화의 시대, 일자리 정책의 새로운 방향

참고문헌

박희석 거시경제학을 전공하고 민간 및 공공연구기관(한국경제연구원, 고려증권 연구소, 포스코경영연구소, 서울연구원)에서 경제 이슈와 정책에 관한 연구를 수행해 왔다. 경기변동과 잠재성장·생산성, 부동산 가격, 소상공인 등을 주요 연구 분야로 삼고 있으며, 경제의 구조적 변화와 지속가능한 성장에 관심을 두고 연구를 이어가고 있다. 최근 저서로는 『서울경제 혁신 시나리오: 위기를 넘어 지속적인 성장 패러다임을 모색하다(2022)』가 있다.