헌정애국주의와 시민교육

'시민교육(civic education)'이라는 용어에서 형용사 '시민의(civic)'는, 어원적 측면에서 살펴볼 때, 고대 로마 시대의 라틴어인 '시민(civis)' 혹은 '시민의(civicus)'로 소급시킬 수 있다. 그리고 이 맥락에서 특히 (시민의 생명을 구한 병사에게 주는) 떡갈나무(참나무) 잎으로 만든 관(冠), 즉 화관(花冠) 혹은 엽관(葉冠)을 뜻하는 'corona civica' 또는 이것과 유사한 'quercus civilis'(동족을 살린 용사에게 주는 떡갈나무 잎으로 엮은 관)라는 용어에 주의를 기울일 필요가 있다. 왜냐하면 이러한 말에 함축된 의미와 중요성을 '헌정애국주의'라는 개념이 내포하고 있는 의미와 취지(즉, 자유헌정국가에서 개인의 사적인 이해관계를 넘어선 연대의식이나 공동체의식)에서도 역시 부분적으로 확인할 수 있기 때문이다.
오늘날 시민교육은 국제적인 이해의 지평에서 폭넓게 관찰할 수 있는 교육적 방책을 나타내는 개념이다. 시민교육에 해당하는 용어로는 정치교육, 시민정치교육, 시민도덕교육, 시민과 혹은 공민과(civics) 등을 들 수 있다. 나라와 지역에 따라 역사적ㆍ문화적 전통, 교육정책의 제도와 실제 측면에서 차이와 다양성을 보여주기 때문에, 어떤 통일된 시민교육은 존재하지 않는다. 하지만 이러한 차이와 다양성에도 불구하고, 공공적인 사안에 참여할 수 있는 시민의 기본적인 역량을 갖추도록 해야 한다는 점에 있어서는 대체로 일반적인 합의가 존재한다고 볼 수 있다. 즉, 시민교육은 적어도 필수적인 정보와 지식의 습득, 사회정치적 문제에 관한 토의와 합리화, 그리고 적절한 행위와 행동의 활성화에 기여할 것이라고 기대하고 있다.
이 맥락에서 현대 자유헌정국가의 기초가 되는 객관적인 원칙에 부응하는 시민 개개인의 주관적인 측면은 자율과 책임의식을 함축하고 있는 성숙성의 개념에서 찾을 수 있다. 이런 점에서 시민교육은 헌법의 원칙과 긍정적인 관계를 맺어야 하며, 이 헌법적 원칙이 성숙성의 함양과 신장을 추구하는 교육의 전제조건이 된다. 이런 의미에서 헌법 혹은 헌정(憲政)은 시민교육의 목표와 자기이해를 둘러싼 논의에서 포기할 수 없는 주제가 될 수밖에 없다. 하지만 헌정애국주의의 개념 속에 깃들어 있는 애국심을 전통적인 민족주의적 심정이나 민족적 애국심과 동일시해서는 안 된다는 규범적 전제에서 출발할 때, 여기서 애국심은 연대의식이나 공동체의식과 유사한 용어로 해석해야 할 것이다. 어쨌든 시민교육은 학습자에게 집단정체성을 억지로 주입하거나 강요해서는 안 되며, 오히려 개인적인 차이와 다양성을 고려하면서 집단정체성을 단지 가능하게 할 수 있을 뿐이라는 점에 유의할 필요가 있다.

제1장 9
헌정애국주의와 보이텔스바흐 합의를 지향한 시민교육의 과제

1. 헌정애국주의와 시민교육 13
2. 보이텔스바흐 합의와 시민교육 20
3. 헌정애국주의와 보이텔스바흐 합의에 지향을 둔 시민교육의 접근방안 29

제2장 46
자유민주적 기본질서를 지향한 보이텔스바흐 합의의 함의와 적용방안
1. 국가교육학과 모순론: 보이텔스바흐 합의의 발단 50
2. 자유민주적 기본질서에 부응하는 보이텔스바흐의 함축의미 53
3. 보이텔스바흐 합의를 반영한 수업방안 63

제3장 81
시민교육의 교수학습원칙과 실천방안
1. 시민교육의 원칙에 대한 합의 가능성 83
2. 교수학습원칙과 다중관점 지향 시민교육 90
3. 평생교육 차원에서 바라본 교수학습원칙 98
4. 교수학습원칙의 실천방안 106
제4장 125
논쟁문화의 조성을 위한 논쟁교육의 과제
1. 논쟁문화와 논쟁교육의 관계 128
2. 논쟁교육의 가능성과 한계 133
3. 논쟁교육의 착근을 위한 기준 145

제5장 158
시민교육에서 논쟁성의 원칙에 관한 담론과 함의
1. 논쟁성의 원칙에 관한 논쟁 161
2. 논쟁성의 원칙과 관련한 포용적 시민교육의 가능성과 한계 168
3. 논쟁성의 원칙을 적용한 수업방안 173

제6장 191
다양성교육과 내러티브역량
1. 다양성교육의 이론적 기초 193
2. 다양성과 내러티브역량 198
3. 내러티브역량과 다양성교육 그리고 세계시민교육 206

색인 224

허영식 Young-Sik Huh
서울대학교 독어교육과 및 동 대학원 사회교육과 졸업
독일 프랑크푸르트(Frankfurt)대학교 사회과학부 철학박사(Dr. phil.)
(사회과학교육학 전공)
현재 청주교육대학교 사회교육과 명예교수
E-mail: huhyousi@cje.ac.kr
〈저서〉
『과학기술과 현대사회: 이상향과 암흑향 사이에서』(2004) (2005년도 대한민국학술원 우수학술도서 선정)
『국제관계와 현대사회 그리고 시민교육』(2007) (2008년도 문화체육관광부 우수도서 선정)
『다문화사회와 간문화성』(2010) (2011년도 대한민국학술원 우수학술도서 선정)
『다양성과 간문화』(2015) (2016년도 세종도서 학술부문 선정)
『다양성과 세계시민교육』(2017) (2018년도 세종도서 학술부문 선정)
『다양성과 사회통합 사이에서』(2019)