임우진의 리무진 품질자치

소리 없이 달려온 지방자치의 모범생



'빈 깡통이 요란하다.' 오래된 격언이지만, 자기 PR로 차고 넘치는 SNS 시대에 오히려 그 의미가 더 생생하게 다가온다. 임우진. 그는 평생 공직에 몸을 담았고, 적지 않은 치적들을 남겨왔지만 한 번도 요란하게 자기 자신을 드러내지 않았다. 그런 그의 성정을 참으로 잘 드러내주는 오랜 애칭이 바로 '리무진'이다. 세계 최고의 성능과 품질을 자랑하지만, 힘차게 달릴 때조차 엔진 소음마저 잘 들리지 않을 정도로 조용한 리무진처럼 그 역시 조용조용히, 시끄럽지 않게 자신이 할 일을 묵묵히 해낸다.



[임우진의 리무진 품질자치]는 임우진이 서구청장으로 재직했던 지난 4년 동안 서구에서 일어난 변화를 차분히 정리한 책이다. 지난 4년 동안 서구에서는 요란하고 시끄러운 토목공사의 소음도 별로 없었고, 눈이 번쩍 뜨이는 이벤트도 크게 없었다. 하지만 4년이 지나고 보니 어느새 서구는 광주광역시 안에서 손꼽히는 명품 도시가 되어가는 중이다. 빈 깡통처럼 요란하기보다는 조용히 달리는 리무진처럼 소리 없이 이뤄낸 성과들이 쌓이고 쌓인 결과다. 또한 [임우진의 리무진 품질자치]는 각종 언론 기고를 통해 밝혔던 그의 생각과 비전, 지난 공직생활의 경험도 함께 담았다. 한마디로 임우진의 모든 것을 한 권으로 확인할 수 있다.



바야흐로 온전한 의미의 지방자치 시대가 다가오고 있다. 중앙정부에 버금가는 위상을 갖춘 지방정부에 대한 기대가 그 어느 때보다 크다. 숨죽이고 있던 잠룡들이 기지개를 켜면서 너도나도 출사표를 내밀 준비를 하고 있다. 하지만 이럴 때일수록 꼼꼼히 따져보아야 할 것이 바로 경험과 능력, 비전 그리고 청렴이다. [임우진의 리무진 품질자치]를 통해 선출직 공직자의 모범을 확인해보기 바란다.

프롤로그

품질자치 일번지路 … 004

에필로그

지방정부 시대를 열자 … 234



제1부 서구, 품질자치의 길을 닦다

"여보, 우리 저녁 먹고 풍암호에 산책 갈까?" … 020

복합커뮤니티센터에서 누리는 문화생활을 그려본다 … 024

[ 임우진 생각 ] 성숙한 자치시대, 자율과 참여만이 답이다 … 028

달동네에 '청춘발산'의 별을 띄우다 … 032

지역경제에 희망의 불을 지피다 … 039

선심성 예산 뚝! 진짜 필요한 것을 지원합니다 … 045

독서의 유산을 남기자 … 052

교육 명문도시, 창의인재 도시 서구 … 056

[ 임우진 생각 ] '교육 명문도시'를 향한 첫걸음 … 060

주민이 만들어가는 생활환경과 기초질서 … 065



제2부 이것이 서구형 품질자치다

[ 임우진 생각 ] 아동친화도시 선포의 의미와 기대 … 076

'우리동네 수호천사', 동네 복지는 우리가 해결한다 … 081

내 책상을 갖고 싶어요 … 085

'가마솥부뚜막공동체'를 아시나요? … 091

'호동이네 마을신문'이 배달되었습니다 … 097

쌍쌍장터에 자치 꽃이 피었습니다 … 101

유니세프가 인증한 아동친화도시 … 104

[ 임우진 생각 ] '지역복지사업' 3관왕의 의미 … 110

백년지대계는 기본을 다지는 일부터 … 115

지역사회가 함께하는 교육공동체 … 121

즐거움이 가득한 도심형 축제 … 127

스포츠가 최고의 복지다 … 132

[ 임우진 생각 ] 건강도시, 서구를 향한 첫걸음 … 137



제3부 품질자치路에 리무진이 달린다

2010, 임우진의 터닝 포인트 … 144

2014, 서구청장이 되다 … 147

서구 주민자치의 원칙, '무지원의 지원' … 152

[ 임우진 생각 ] 상무금요시장 이전, 주민 손으로 풀었다 … 156

공직사회의 후진적 자치문화 타파 … 161

워라밸, 이제 공직사회에도 '일과 삶의 균형'을 … 164

[ 임우진 생각 ] '일 ㆍ 가정 양립' 선택이 아니라 필수다 … 171

합리적 비판은 자치분권의 힘 … 175

[ 임우진 생각 ] 분권형 국가는 우리의 시대적 사명이다 … 179

책임행정과 정도자치 … 184

[ 임우진 생각 ] 적폐(積弊) 청산, 대상은 과연 누구인가 … 190

재정분권 없는 지방분권은 없다 … 195

지방자치 발전의 첫걸음, 공직사회 개혁 … 200

주민들이 스스로 문제를 해결하는 주민자치 실현 … 206

선진 자치환경 확보를 위한 개혁과제 … 210



제4부 대한민국 지방자치는 진보한다

1987, 그 후 … 218

[ 임우진 생각 ] 생활 속에서 실천하는 5.18 … 222

1995, 첫 자치단체장 선출 … 226

2018, 지방분권의 대전환 … 230



부록 임우진이 걸어온 길

1장. 독학으로 이룬 성취

시골 학생, 도시 학생 … 243

고졸 검정고시에서 행정고시까지 … 246



2장. 공직에 바친 열정과 헌신

임우진의 네 가지 행정정신 … 251

요직을 거치며 인정받기까지 … 256

중앙정부에서 뜻을 펼치다 … 259

다시 광주로, 그리고 다시 행자부로 … 263



3장. 자치발전의 사명

자치발전의 사명, 새로운 도전과 실패 … 267

직선 지역위원장의 출마선언 … 272

구청장 당선과 민선 6기 출범까지 … 276

[ 임우진 생각 ] 민선 6기 3년을 돌아보며 … 280

임우진 품격은 사람에게만 있는 것이 아니다. 도시에도 저마다의 품격이 있다.

광주 시민들이 아끼고 사랑하는 지역,

전국에서 살기 좋은 곳으로 손꼽히는 서구가 바로 품격 있는 도시다.

생활환경, 의식ㆍ경제수준 등이 높은 고품격 도시에 걸맞는

자치행정, 자치시대를 열기 위해 오래 동안 '품질자치'에 대해 고민했다.

지난 4년간 서구 구정을 이끌며

'서구의 자치 품질을 얼마나 높일 수 있을까' 되뇌었다.

서구는 도덕성과 공동체정신을 바탕으로

품격이 살아있는 도시로 성장하고 있다.

4년 전과 후가 눈에 띄게 달라졌다며 '西 프라이즈 서구'라고 추켜세운다.

지방정부 시대를 준비해야 하는 지금,

가장 필요한 것은 질적으로 다른 지방 시대를 여는 것이다.

이를 '품질자치'라 명명한다.

주민의, 주민에 의한, 주민을 위한 지방정부의 탄생이 바로

품질자치로 가는 길이다.

품질자치 일번지路 향하는 리무진은 언제나 그러했듯,

오늘도 소리 없이 묵묵히 그 길을 달리고 있다.



현 광주광역시 서구청장