함께 만드는 협동조합(Step by Step)

한 권으로 이해하는 협동조합 설립과 운영 기초 안내서
협동조합, 시작은 뜻깊었는데 갈수록 협동이 안 되고 협동조합으로서의 장점은 살리지 못하고 운영이 힘들어진다. 충분한 고민과 준비 없이 설립하기 때문인 경우가 많은데 이렇게 되면 조합원 사이의 갈등이 불거지고 사업이 실패로 돌아가게 된다. 기획재정부가 실시한 2020년 협동조합 실태조사에 따르면 실제 운영되는 협동조합의 비율은 54.2%, 안정적으로 운영하는 곳은 10개 중 3개뿐이다. 그래서 그 원인은 무엇이고 어떻게 해결해야 할지가 주요한 과제로 떠오르고 있다.
저자는 이러한 실태를 협동조합에 대한 막연한 생각으로 모여서 꼭 필요한 개념, 운영 및 사업 방법, 팀워크 등과 관련된 충분한 준비 없이 시작하고, 협동조합의 강점을 살리는 협동조합다운 운영을 하지 못하는 것에 한 원인이 있다고 설명한다. '협동'이란 단어를 쉽게 생각할 수도 있지만 이를 경제적 사업과 연결하여 여럿이 함께 효과적으로 운영하는 것은 다방면의 사항들을 신중하게 고려하고 작지만 부단한 시행착오를 통해 극복해가야 하는, 쉽지 않은 일이기 때문이다. 이러한 문제의식 아래 이 책은 개념, 운영, 사업, 팀빌딩까지 협동조합을 설립하고 운영하는 데 꼭 필요한 사항을 7가지 스텝을 통해 이해하도록 도울 목적으로 집필되었다.

책의 구성:단계별로 토론하는 워크북 방식의 협동조합 운영역량 강화 프로그램
7개의 Step은 크게 3장으로 구분된다. 1장은 공통의 필요를 확인하고 정립하는 과정(Step 1~2 ), 2장은 협동조합 사업 성격 이해 및 사업계획 수립(Step 3~5), 3장은 규칙 있는 모임을 위한 체계 갖추기(Step 6~7)로 구성되어 있고, 이 3개의 장은 국제협동조합연맹이 정립한 협동조합의 정의에 담긴 핵심 키워드 3개와 연결된다. 즉, 협동조합의 목적인 '공통의 필요', 그 수단으로서의 '사업', 운영방식을 다룬 '규칙 있는 모임'이다. 그리고 이 7개의 스텝은 다음과 같이 구성된다.

Step 1. 서로간의 연결고리를 통해 공통의 필요와 욕구 찾기
Step 2. 회사, 비영리법인이 아닌 협동조합을 선택하는 이유 고민하기
Step 3. 협동조합 기업의 장단점을 이해하여 장점이 발휘되는 영역과 방법 모색하기
Step 4. 사업계획, 손익계산서 작성 꼼꼼히 하기
Step 5. 조합원의 출자금을 바탕으로 사업자금을 마련하고 시장진출을 위해 고객분석 및 판로개척 하기
Step 6. 협동의 시너지가 발휘되고 갈등을 줄일 수 있는 규칙을 논의하여 만들기
Step 7. 효과적인 회의방식을 익히며 총회, 이사회, 운영위원회를 통해 함께 결정하기

각 단계는 한 명의 독자에게는 협동조합을 이해해가는 과정이며, 협동조합을 설립해가는 이들에게는 함께 협동조합을 논의해가는 모임의 주제가 된다. 이렇게 7가지 단계를 거치다 보면 관계 및 팀워크 강화, 협동조합 사업방식의 강점 및 장단점, 사업자금 마련, 고객분석 및 판로개척, 수익배분 방식, 갈등 해결과 효과적 의사결정 방식 등의 운영 규칙 등 성공하는 협동조합의 설립과 운영에 필요한 필수요소에 대해서 이해할 수 있게 된다.
1,000회에 가까운 강의와 컨설팅을 수행한 저자의 노하우
협동조합 설립을 함께했던 경험은 물론 서울시협동조합지원센터 동남권 센터장, (사)한국협동조합연구소 컨설팅 팀장, 한겨레경제사회연구원 정책위원, 마을교육공동체포럼 공동대표 등 협동조합과 관련하여 이론과 실천 양 분야에서 오랜 기간 쌓은 다양하고 전문적인 경험과 8년 동안 1,000회에 가까운 강의와 컨설팅을 수행한 저자의 깊은 이해와 노하우가 고스란히 담긴 책이다.
따라서 협동조합의 설립과 운영을 위해 개인으로서 또한 팀으로서 어떤 부분이 꼭 필요한지, 많은 사람들이 어떤 부분을 놓치는지, 협동조합의 성공에 관건이 되는 것이 무엇인지에 대해 적재적소의 이해를 돕는다. 협동조합을 이해하기 위해 필요한 철학적, 이론적인 핵심 내용과 개념, 운영 원리를 쉽고 재미있게 짚어주는 것은 물론이고 다양한 사례, 협업 및 사업을 위한 유용한 방법과 툴, 법과 정관 등 제도상의 유의점까지 독자들의 눈높이에 맞춰 통합적으로 안내해주는 책이다.

머리말 6
들어가며 13

1장 협동조합의 목적은 공통의 필요
Step 1 | 공통의 필요와 욕구 발견
우리는 어떻게 연결되어 있을까요?
Step 2 | 법인으로서 협동조합 선택의 의미
협동조합 외에도 회사, 비영리법인이라는 선택지가 있다고요?

2장 협동조합의 수단은 사업
Step 3 | 협동조합 사업 장점 극대화 방안
사업에서 협동조합이 장점을 발휘하려면 어떻게 해야 하나요?
Step 4 | 사업계획의 시작, 손익계산서 추정
협동조합 사업계획 수립, 어디서부터 시작할까요?
Step 5 | 사업자금 마련, 고객분석, 판로개척
협동조합은 어디서 자금을 마련해야 하며, 어떻게 판매해야 하나요?

3장 협동조합의 운영방식은 규칙 있는 모임
Step 6 | 규칙 만들기, 잉여금 배분, 정관
협동조합이 잘 운영되기 위해 필요한 규칙은 무엇인가요?
Step 7 | 협동조합 회의방식, 총회·이사회·운영위원회, 임원의 역할
협동조합의 모임, 어떻게 잘할 수 있을까요?

부록 : 표준정관

주수원 서울대 법대 재학 당시 대학생협 설립을 함께하며 협동조합에 대해서 알게 되었다. 2013년 서울시협동조합지원센터 동남권 센터장, (사)한국협동조합연구소 컨설팅 팀장을 시작으로 8년 동안 1,000회에 가까운 협동조합 강의를 하며 협동조합을 쉽고 재미나게 알릴 수 있는 방법을 찾아왔다. 19개의 협동조합 연구 수행과 한겨레경제사회연구원 정책위원, 여주시청 시민사회소통비서관, 마을교육공동체포럼 공동대표를 역임하며 협동조합 정책을 제안하고 실행해가고 있다. 협동조합 설립과 운영에도 참여하여 땡땡책협동조합 이사, 우리동물병원생명사회적협동조합 이사, 전국학교사회적협동조합연합회 사무총장을 해왔다. 협동조합 대중화를 위해 《만들자, 학교협동조합》을 비롯해 10권의 책을 내고 협동조합 관련 기사와 칼럼을 쓰고 있다. 이 책을 통해서 그동안 직간접으로 경험한 협동조합 설립과 운영 원리를 쉽고 재미나게 풀어내 좀 더 많은 사람들이 협동조합을 알게 되고 협동조합을 성공적으로 운영할 수 있기를 기대한다.

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