해양책략 2(한국해양수산개발원 학술총서 8)

이 책은 해양 분야를 전문적으로 다루는 독자뿐 아니라 정계나 재계에 몸담고 있는 독자들에게도 매우 유익한 내용을 담고 있다. 또, 스페인, 영국, 포르투갈 등이 어떤 정책과 전략으로 과거 해양강국을 영위했는지 보여주고 있어 이들 역사에 관심이 있는 독자들에게도 추천한다.

저자는 21세기 새로운 대항해시대를 맞아 과거 15세기처럼 새로운 대륙과 섬을 발견하는 것이 아니라, 해양과 섬에서 경제활동, 자원공급, 나아가 국가안보의 새로운 가치를 찾는 활동이 매우 중요해졌다고 강조했다.

현재 전 세계적으로 213개국이 영해나 배타적 경제수역 EEZ의 해양울타리를 설정했고 연안국과 도서국들은 한 치라도 더 넓은 바다를 차지하기 위해 해양의 힘을 강화하고 있다. 이웃 국가나 마주보는 국가 간 해양경계가 중첩되는 경우가 많아 세계적으로 845개의 경계분쟁지역이 있으며 해 마다 해양경계 분쟁은 점점 늘어가는 추세 속에 우리나라 역시 치열한 해양책략이 필요하다고 본 것이다.

저자는 서문에서 '한반도 주변 해역에서의 해양지정학은 매우 어려운 문제다. 해양 분쟁은 영토문제이든 해양산업문제이든 관련 상대국의 내셔널리즘을 더욱 공세적으로 만든다. 해양 분쟁은 해양 전쟁으로 이어질 수 있기에 정치지도자들의 포퓰리즘을 위한 상용수단이며, 경제적 이해 못지않게 정치적 이해가 충돌한다. 한편 해양산업은 제1차 산업에서 제4차 산업까지 수직적으로나 수평적으로 넓게 외연하고 있어 국민경제적 파급효과가 크고 전략선택의 복잡성이 크다. 반도국가로서 바다헌장과 해양지정학에 맞는 국가 해양책략을 갖추는 것이 중요하다.

역사적으로 스페인, 포르투갈, 영국, 네덜란드 등 해양강국은 조선, 해운, 해군력 등 그들만의 독특한 해양책략을 수립하고 지략적으로 추진해왔다'고 설명한다.

이를 바탕으로 저자는 오늘날 4차 산업혁명시대의 해양책략은 백년대계를 위한 국부 창출을 위해 정계의 해양개척에 대한 의지와 도전이 필요하다고 역설했다.

제9장 팍스 브리태니카 · 7

1. 해양력으로 유럽 최강국을 만든 엘리자베스 1세 여왕 · 9

2. 크롬웰의 《항해조례 책략》 · 22

3. 커피하우스와 로이즈 해상보험 · 25

4. 미국을 잃은 영국 노스 수상의 《차 조령 책략》 · 29

5. 팍스 브리태니카의 전성기를 만든 빅토리아 여왕 · 33



제10장 팍스 아메리카나 · 45

1. 맨해튼 월가의 지배자가 세계경제 지배 · 47

2. 협상테이블에서 만든 영토 대국 · 51

3. 시워드 국무장관의 《알래스카 매입과 세계화 책략》 · 57

4. 팍스 아메리카나를 설계한 《TR과 마한의 해양책략》 · 63

5. 미국 조선업의 아버지 헨리 카이저의 《빨리 빨리 책략》 · 74

6. '마하니즘'으로 격돌하는 미국과 중국 · 79



제11장 세계 최대 해양영토국가 프랑스 · 87

1. 프랑스의 《해양영토 세계 1위 책략》 · 89

2. 태양왕 루이 14세와 《콜베르의 해양책략》 · 97

3. 해양력 아킬레스에 발목 잡힌 나폴레옹 황제 · 101

4. 드골 대통령의 《해양개발 책략》과 해양탐험가 쿠스토 · 106

5. 글로벌 해운강자 CMA · CGM 그룹 · 113



제12장 중국의 꿈 '해양굴기 海洋· 起' · 121

1. 중국의 콜럼버스 '정화' · 123

2. 백년의 마라톤과 해양책략 · 130

3. 류화칭의 《제1·제2·제3 다오롄 島鍊 책략》 · 136

4. 연해주의 그레이트 게임과 《차항출해 借港出海 책략》 · 139

5. 시진핑의 《일대일로 一帶一路 책략》 · 147



제13장 섬나라 일본의 줄기찬 해양강국전략 · 161

1. 사카모토 료마의 《선중팔책 船中八策》 · 163

2. 해양영토 극대화 위한 《특정 유인 국경낙도 책략》 · 176

3. 난세이 제도의 전략적 가치와 센카쿠 섬 분쟁 · 181

4. 일본 조선업의 성공과 쇠락 · 188



제14장 한국역사에 나타난 바다경영 · 193

1. 동아시아 해상왕 《장보고의 해양책략》 · 195

2. 만주와 연해주를 다스렸던 바다의 나라 '발해' · 202

3. 세계를 향한 고려의 해양 전략 · 207

1) 후삼국을 통일한 왕건의 해양력 · 207

2) 천년을 앞선 개성상인 복식부기와 금융제도 · 210

4. 공도정책과 해금정책이 만든 쇄국주의 · 215



제15장 현대한국의 해양경영과 해양책략 · 223

1. 이승만 대통령의 《평화선 책략》 · 225

2. 《해양화 책략》이 만든 한강의 기적 · 242

3. '무모한 도전 · 무서운 질주' 세계 1위 조선업 · 247

1) 박정희 대통령과 정주영 회장의 《조선강국 책략》 · 247

2) 해양플랜트에 사활 달린 세계 최강의 한국조선업 · 256

4. 국가 해양력과 수출입국의 기본 인프라 해운업 · 263

1) 압축성장의 해운정책과 '적기조례'에 묶인 해운업 · 263

2) 박근혜 정부의 조선 · 해운업 구조조정 방안과 그 후 · 270

3) 무지 · 무능 · 무책임이 만든 해운업 붕괴 · 278

4) 글로벌 해운강국과 기업들의 《해운업 생존 · 성장책략》 · 287

5. 원양어업에서 재계의 타이쿤이 된 김재철 회장 · 296

6. 1998년 한 · 일 어업협정 · 305

7. 2000년 한 · 중 어업협정 · 323

8. 《태평양 심해저광구 확보책략》 · 336



참고문헌 / 표 참고 / 그림 참고 / INDEX

홍승용 해양책략가. 해양정책 전문가.

프랑스 Le Havre 대학교 명예경영학박사.

미국 Rhode Island 대학교 명예법학박사.

황조근정훈장, 국민훈장모란장

홍승용 박사는 해양수산부 차관, 해양수산개발원 원장, 세계해양포럼 공동의장 역임. 우리나라 해양정책의 수립과 집행에서 주요한 역할을 해왔다.

대표적으로 우리나라 해양정책의 골격인 '해양한국 21 수립', UN에 '대한민국 태평양 심해저광구 등록', '남극세종과학기지 건설', '한중어업협정 체결' 등을 기획하고 성취했다.

인하대학교, 덕성여자대학교, 중부대학교의 총장과 국가교육과학기술위원회 부의장을 역임했다.