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사람과 지역을 잇는 이중거점 사고
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인구감소 시대를 건너는 법, ‘관계인구’와 ‘이중거점 사고’
인구감소와 고령화 및 도시 집중 현상에 따른 지역 쇠락 현상이 일본의 국가 과제로 떠오른 지 오래다. 한국보다 앞서 인구 문제와 지역 소멸 문제에 대응해온 일본 정부는 그동안 인구를 늘리는 정책에서 과감히 벗어난다. 신생아 수가 늘지 않는 상황에서 지자체별 이주 인구 유입 정책은 제로섬 경쟁에 지나지 않는다는 사실을 깨달았기 때문이다.
2019년 일본 총무성이 주목한 방식은 이른바 ‘관계인구’이다. 관계인구란 관광인구와 이주 인구 사이 어딘가에 있는 사람을 일컫는 말이다. 쉽게 말해 도시에 살면서 자신이 좋아하는 지역을 오가는 사람을 말한다. 이처럼 정기적으로 지역을 방문하는 사람이 늘어나면 실제로 인구 증가와 비슷한 효과를 볼 수 있다. 그렇다 보니 일본 지자체는 관계인구 확산을 위한 지역 홍보에 돌입하고, 관계인구가 얼마나 늘어났는지를 정량적으로 산출해 성과를 눈으로 확인하려는 경향이 뚜렷해졌다. 하지만 이것 또한 제로섬 경쟁의 다른 버전일 뿐이다.
그렇다면 관계인구는 의미 없는 정책일까? 이 책 『온 더 로드』는 그렇지 않다고 말한다. 아니 정확히 말하자면, 관계인구는 정책이라기보다는 라이프스타일이며, 관계인구에는 ‘이중거점 사고’가 필요하다고 말한다. 다시 말해 어딘가의 지역과 관계인구가 됨으로써 자신이 국가 과제 해결에 헌신한다는 다소 무거운 접근이 아니라 다른 지역과 연결됨으로써 자신의 삶이 확장하고 사고의 지평이 넓어지는 삶이 중요하다고 강조한다. 그것이 바로 저자가 말하는 ‘이중거점 사고’의 핵심이다.
흥미로운 지점은 그러한 이중거점 생활이나 사고의 출발점이 일본의 재난과 연결되고 있다는 점이다. 흔히 2011년 동일본대지진을 기점으로 지역 이주 흐름이 생겼으며 재난지역 부흥을 위한 자원봉사나 지역을 응원하는 목소리가 높아졌다고 하지만, 저자는 그보다 이른 2004년 니가타현 주에쓰 지진이라고 말한다. 그 당시 많은 젊은이가 주에쓰 재난지역을 정기적으로 방문하면서 지역민과 관계를 맺어왔으며 지역 부흥을 도모했다는 데 초점을 맞춘 것이다.
이처럼 저자는 관계인구나 이중거점 생활이라는 말이 나오기 훨씬 이전부터 이미 그런 삶을 지향하는 사람이 있었으며 이미 그때부터 일본 사회의 축이 변하기 시작했다고 말한다. 다시 말해 도시 경쟁 사회의 프레임에서 벗어나 주체적 삶을 살아가고자 하는 흐름이 태동했다고 볼 수 있는데, 그런 흐름의 연장선에서 동일본대지진과 코로나19 라는 재난을 거치고 현재에 이르는 일본 지역 재생 움직임의 현장을 생생한 목소리로 전달한다.
인구감소와 고령화 및 도시 집중 현상에 따른 지역 쇠락 현상이 일본의 국가 과제로 떠오른 지 오래다. 한국보다 앞서 인구 문제와 지역 소멸 문제에 대응해온 일본 정부는 그동안 인구를 늘리는 정책에서 과감히 벗어난다. 신생아 수가 늘지 않는 상황에서 지자체별 이주 인구 유입 정책은 제로섬 경쟁에 지나지 않는다는 사실을 깨달았기 때문이다.
2019년 일본 총무성이 주목한 방식은 이른바 ‘관계인구’이다. 관계인구란 관광인구와 이주 인구 사이 어딘가에 있는 사람을 일컫는 말이다. 쉽게 말해 도시에 살면서 자신이 좋아하는 지역을 오가는 사람을 말한다. 이처럼 정기적으로 지역을 방문하는 사람이 늘어나면 실제로 인구 증가와 비슷한 효과를 볼 수 있다. 그렇다 보니 일본 지자체는 관계인구 확산을 위한 지역 홍보에 돌입하고, 관계인구가 얼마나 늘어났는지를 정량적으로 산출해 성과를 눈으로 확인하려는 경향이 뚜렷해졌다. 하지만 이것 또한 제로섬 경쟁의 다른 버전일 뿐이다.
그렇다면 관계인구는 의미 없는 정책일까? 이 책 『온 더 로드』는 그렇지 않다고 말한다. 아니 정확히 말하자면, 관계인구는 정책이라기보다는 라이프스타일이며, 관계인구에는 ‘이중거점 사고’가 필요하다고 말한다. 다시 말해 어딘가의 지역과 관계인구가 됨으로써 자신이 국가 과제 해결에 헌신한다는 다소 무거운 접근이 아니라 다른 지역과 연결됨으로써 자신의 삶이 확장하고 사고의 지평이 넓어지는 삶이 중요하다고 강조한다. 그것이 바로 저자가 말하는 ‘이중거점 사고’의 핵심이다.
흥미로운 지점은 그러한 이중거점 생활이나 사고의 출발점이 일본의 재난과 연결되고 있다는 점이다. 흔히 2011년 동일본대지진을 기점으로 지역 이주 흐름이 생겼으며 재난지역 부흥을 위한 자원봉사나 지역을 응원하는 목소리가 높아졌다고 하지만, 저자는 그보다 이른 2004년 니가타현 주에쓰 지진이라고 말한다. 그 당시 많은 젊은이가 주에쓰 재난지역을 정기적으로 방문하면서 지역민과 관계를 맺어왔으며 지역 부흥을 도모했다는 데 초점을 맞춘 것이다.
이처럼 저자는 관계인구나 이중거점 생활이라는 말이 나오기 훨씬 이전부터 이미 그런 삶을 지향하는 사람이 있었으며 이미 그때부터 일본 사회의 축이 변하기 시작했다고 말한다. 다시 말해 도시 경쟁 사회의 프레임에서 벗어나 주체적 삶을 살아가고자 하는 흐름이 태동했다고 볼 수 있는데, 그런 흐름의 연장선에서 동일본대지진과 코로나19 라는 재난을 거치고 현재에 이르는 일본 지역 재생 움직임의 현장을 생생한 목소리로 전달한다.
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출판사 리뷰
출판사 리뷰
재난이 알게 해준, 일본의 로컬
그리고 창의적 재생과 지속가능성을 위한 '리제너러티브'
이 책의 저자 사시데 가즈마사 지역 재생과 환경, 이주, SDGs 등의 가치를 다루는 잡지 「소토코토」의 편집장으로서 실제로 도쿄와 고베, 두 지역에 거점을 두고 '이중거점 생활'을 하고 있다. 그는 낚시광이기도 해서 일본 전역의 지역 재생 현장뿐 아니라 숨겨진 자연 명소를 누구보다 많이 알고 있는 사람이기도 하다. 그가 지역을 다니며 '길 위에서' 한순간 사색에 빠졌던 장소나 여정 모두를 자신만의 언어로 풀어놓았다. 그만큼 지역과 사람에 대한 애정이 느껴지는데, 그런 측면에서 볼 때 이 책은 관계인구 정책 수립을 위한 참고서라기보다는 보다 나은 삶을 위한 제안서에 가깝다고 볼 수 있다.
또한 이 책의 중요한 축을 이루는 또 다른 개념은 '리제너러티브'이다. 리제너러티브는 간단히 말해 '재생'을 의미한다. 하지만 굳이 재생이 아니라 '리제너러티브' 또는 '리제너레이션'이라는 표현을 쓰면서 지금까지의 '재생'과 뭔가 다른 새로운 재생이 일어나고 있다고 말한다. 과거의 모습을 다시 살리는 재생이 아니라 새로운 시대, 젊은 감각이 동원된 창의적 접근으로 기존의 장소나 시스템을 개선하고, 사람들이 더 행복해질 수 있도록 노력하는 행위의 중요성을 강조하려는 의도가 담긴 용어 선택이라 하겠다.
지역을 홍보한다는 것, 지역 PR의 근본은 연결성
이 책은 관계인구 확산을 위해 지역이 펼치는 정책이나 홍보 방법도 이야기하고 있다. 지역에서 사람을 끌어들이기 위해 새로운 건축 프로젝트를 진행하거나 거창한 목표를 제시하기보다는 작은 공간이라도 기존의 장소에서 시작해도 충분하다고 말한다. 책에서는 이를 '관계안내소'라고 명명하는데, 한마디로 지역과 사람이 자연스럽게 연결되는 장소를 말한다. 지역을 찾은 사람이 관계안내소를 방문하는 과정에서 지역의 매력을 발견하는 게 중요하다고 강조한다. 그런 이유에서 관계인구는 정량적 수치로서 큰 의미가 없으며 단 한 명의 관계인구라도 지역의 분위기를 얼마든지 바꿀 수 있다고 말한다.
또한 지역을 알리는 지역 PR의 핵심은 연결성에 있다고 강조하면서 다양한 사례를 제시한다. 지역민이 배제된 기존의 홍보 방식에서 벗어나야 한다는 이야기와도 맞닿아 있다. "우리 지역이 이렇게 멋진 곳이에요!"가 아니라 "우리 지역의 맛있는 빵집을 소개합니다!"라는 식으로 접근 방향을 바꿔야 한다는 이야기로 이해하면 쉽다.
이처럼 이 책은 지역과 관계 맺는 사람과 지역에서 관계인구를 맞이하는 사람의 생각들도 풍성하게 담겨 있다. 일본의 관계인구와 비슷한 개념의 한국의 생활인구 정책이 앞으로 가야 할 곳이 어디인지 참고하는 데 도움이 되리라 생각한다. 하지만 무엇보다 도시의 경쟁 자본주의 틀 안에서 벗어나 자신의 삶을 더욱 풍요롭게 바꾸고 싶은 사람이라면 꼭 한 번 읽어보시길 추천한다. 이중거점 사고에 반드시 물리적 거점이 필요한 건 아니다. 로컬을 지향하는 태도나 생각만으로도 일단은 충분하다! 그래서 '이중거점 사고'인 것이다.
그리고 창의적 재생과 지속가능성을 위한 '리제너러티브'
이 책의 저자 사시데 가즈마사 지역 재생과 환경, 이주, SDGs 등의 가치를 다루는 잡지 「소토코토」의 편집장으로서 실제로 도쿄와 고베, 두 지역에 거점을 두고 '이중거점 생활'을 하고 있다. 그는 낚시광이기도 해서 일본 전역의 지역 재생 현장뿐 아니라 숨겨진 자연 명소를 누구보다 많이 알고 있는 사람이기도 하다. 그가 지역을 다니며 '길 위에서' 한순간 사색에 빠졌던 장소나 여정 모두를 자신만의 언어로 풀어놓았다. 그만큼 지역과 사람에 대한 애정이 느껴지는데, 그런 측면에서 볼 때 이 책은 관계인구 정책 수립을 위한 참고서라기보다는 보다 나은 삶을 위한 제안서에 가깝다고 볼 수 있다.
또한 이 책의 중요한 축을 이루는 또 다른 개념은 '리제너러티브'이다. 리제너러티브는 간단히 말해 '재생'을 의미한다. 하지만 굳이 재생이 아니라 '리제너러티브' 또는 '리제너레이션'이라는 표현을 쓰면서 지금까지의 '재생'과 뭔가 다른 새로운 재생이 일어나고 있다고 말한다. 과거의 모습을 다시 살리는 재생이 아니라 새로운 시대, 젊은 감각이 동원된 창의적 접근으로 기존의 장소나 시스템을 개선하고, 사람들이 더 행복해질 수 있도록 노력하는 행위의 중요성을 강조하려는 의도가 담긴 용어 선택이라 하겠다.
지역을 홍보한다는 것, 지역 PR의 근본은 연결성
이 책은 관계인구 확산을 위해 지역이 펼치는 정책이나 홍보 방법도 이야기하고 있다. 지역에서 사람을 끌어들이기 위해 새로운 건축 프로젝트를 진행하거나 거창한 목표를 제시하기보다는 작은 공간이라도 기존의 장소에서 시작해도 충분하다고 말한다. 책에서는 이를 '관계안내소'라고 명명하는데, 한마디로 지역과 사람이 자연스럽게 연결되는 장소를 말한다. 지역을 찾은 사람이 관계안내소를 방문하는 과정에서 지역의 매력을 발견하는 게 중요하다고 강조한다. 그런 이유에서 관계인구는 정량적 수치로서 큰 의미가 없으며 단 한 명의 관계인구라도 지역의 분위기를 얼마든지 바꿀 수 있다고 말한다.
또한 지역을 알리는 지역 PR의 핵심은 연결성에 있다고 강조하면서 다양한 사례를 제시한다. 지역민이 배제된 기존의 홍보 방식에서 벗어나야 한다는 이야기와도 맞닿아 있다. "우리 지역이 이렇게 멋진 곳이에요!"가 아니라 "우리 지역의 맛있는 빵집을 소개합니다!"라는 식으로 접근 방향을 바꿔야 한다는 이야기로 이해하면 쉽다.
이처럼 이 책은 지역과 관계 맺는 사람과 지역에서 관계인구를 맞이하는 사람의 생각들도 풍성하게 담겨 있다. 일본의 관계인구와 비슷한 개념의 한국의 생활인구 정책이 앞으로 가야 할 곳이 어디인지 참고하는 데 도움이 되리라 생각한다. 하지만 무엇보다 도시의 경쟁 자본주의 틀 안에서 벗어나 자신의 삶을 더욱 풍요롭게 바꾸고 싶은 사람이라면 꼭 한 번 읽어보시길 추천한다. 이중거점 사고에 반드시 물리적 거점이 필요한 건 아니다. 로컬을 지향하는 태도나 생각만으로도 일단은 충분하다! 그래서 '이중거점 사고'인 것이다.
목차
목차
들어가며
서장. 흔들리며 확산하는 관계인구
관계인구의 출발점, 2004년 주에쓰 지진
지역, 유역 그리고 온라인으로 퍼지는 관계인구
관계인구를 끌어들인다는 착각
관계인구, 흔들리는 낱알
제1장. 길 위에서 발견한 지역과의 연결고리
귀성, 지역과 관계 맺는 새로운 방식
옛길에서 마주치는 '세렌디피티'
로드사이드의 멋쟁이 학생들
미치노에키에서 찾은 이중거점 사고
제2장. 사람과 마을을 두근거리게 하는 로컬 프로젝트
TROUT HOLICS와 핑크 자전거
타인의 프로젝트에 참여하는 즐거움
'토라'는 관계인구
삼나무로 낚싯줄을 만들 수 있다면
제3장. 점과 점을 선으로 잇는 뉴 이주
새로운 시대의 이주 스타일
나의 이사 연대기, 아파트에서 단독주택으로
스코틀랜드에서 영어를 낚다
이중거점 사고를 일깨우는 일곱 가지 '소프트 인프라'
제4장. 이중거점 생활과 리제너레이션
재생하는 지속가능성이란?
ALL SOPHIANS' FESTIVAL 2024
사회성을 띠는 사회
고기와 인구의 딜레마
빛바래지 않는 카리스마, 오카무라 야스유키
후쿠시마 미래창조 아카데미의 리제너레이션
변하지 않는 것들
사누키 우동, 매력을 발신하다
진화하는 미사쿠보 자가타
노시로의 바람과 숲은 몇 점?
제5장. 지역 PR에서 찾은 이중거점 사고
할리우드 애니메이션의 성공 비결
기온 마쓰리의 매력에 빠지다
가루이자와의 네이처 포지티브
오카야 명물 열전
베이스 캠프는 관계 맺기의 출발점
마음속 지도를 꺼낼 시간
독자와 함께 하는 「소토코토」의 새로운 실험
편집장의 글쓰기 십계명
지역 PR 사진 촬영법
140자로 시작하는 글쓰기
지역 PR은 관계를 이어가는 일
도시와 로컬이 공존하는 시모키타자와
이중거점 사고로 산다는 것
나가며
역자 후기
서장. 흔들리며 확산하는 관계인구
관계인구의 출발점, 2004년 주에쓰 지진
지역, 유역 그리고 온라인으로 퍼지는 관계인구
관계인구를 끌어들인다는 착각
관계인구, 흔들리는 낱알
제1장. 길 위에서 발견한 지역과의 연결고리
귀성, 지역과 관계 맺는 새로운 방식
옛길에서 마주치는 '세렌디피티'
로드사이드의 멋쟁이 학생들
미치노에키에서 찾은 이중거점 사고
제2장. 사람과 마을을 두근거리게 하는 로컬 프로젝트
TROUT HOLICS와 핑크 자전거
타인의 프로젝트에 참여하는 즐거움
'토라'는 관계인구
삼나무로 낚싯줄을 만들 수 있다면
제3장. 점과 점을 선으로 잇는 뉴 이주
새로운 시대의 이주 스타일
나의 이사 연대기, 아파트에서 단독주택으로
스코틀랜드에서 영어를 낚다
이중거점 사고를 일깨우는 일곱 가지 '소프트 인프라'
제4장. 이중거점 생활과 리제너레이션
재생하는 지속가능성이란?
ALL SOPHIANS' FESTIVAL 2024
사회성을 띠는 사회
고기와 인구의 딜레마
빛바래지 않는 카리스마, 오카무라 야스유키
후쿠시마 미래창조 아카데미의 리제너레이션
변하지 않는 것들
사누키 우동, 매력을 발신하다
진화하는 미사쿠보 자가타
노시로의 바람과 숲은 몇 점?
제5장. 지역 PR에서 찾은 이중거점 사고
할리우드 애니메이션의 성공 비결
기온 마쓰리의 매력에 빠지다
가루이자와의 네이처 포지티브
오카야 명물 열전
베이스 캠프는 관계 맺기의 출발점
마음속 지도를 꺼낼 시간
독자와 함께 하는 「소토코토」의 새로운 실험
편집장의 글쓰기 십계명
지역 PR 사진 촬영법
140자로 시작하는 글쓰기
지역 PR은 관계를 이어가는 일
도시와 로컬이 공존하는 시모키타자와
이중거점 사고로 산다는 것
나가며
역자 후기
저자
저자
사시데 가즈마사
指出一正
「소토코토」 편집장. 1969년 군마현 출생. 조치대학 법학부 국제관계법학과 졸업 후 잡지 「Outdoor」 편집부와 「Rod and Reel」 편집장을 거쳤다. 시마네현 '시마코토 아카데미'를 비롯해 야마가타현 가네야마마치 '가네야마노지칸 디자인스쿨', 와카야마현 다나베시 '다나코토 아카데미', 후쿠시마 소소 부흥추진기구 '후쿠시마 미래창조 아카데미', 아키타현 가즈노시 '가즈코토 아카데미' 등에서 메인 강사를 맡고 있다. 또한 군마 현청사 31층의 소셜 마르셰&키친 '깅엄(GINGHAM)' 프로듀서를 맡았으며 그 외 여러 지역 프로젝트에 참여했다. 내각관방을 비롯해 총무성, 국토교통성, 농림수산성, 환경성 등에서 위원으로도 활동 중이다. 경제산업성 '2025년 오사카·간사이 엑스포 일본관' 크리에이터. 조치대학 '올 소피안즈 페스티벌 2024' 집행위원장. 저서로 『우리는 지방에서 행복을 찾는다』(포플러신서)가 있다.
「소토코토」 편집장. 1969년 군마현 출생. 조치대학 법학부 국제관계법학과 졸업 후 잡지 「Outdoor」 편집부와 「Rod and Reel」 편집장을 거쳤다. 시마네현 '시마코토 아카데미'를 비롯해 야마가타현 가네야마마치 '가네야마노지칸 디자인스쿨', 와카야마현 다나베시 '다나코토 아카데미', 후쿠시마 소소 부흥추진기구 '후쿠시마 미래창조 아카데미', 아키타현 가즈노시 '가즈코토 아카데미' 등에서 메인 강사를 맡고 있다. 또한 군마 현청사 31층의 소셜 마르셰&키친 '깅엄(GINGHAM)' 프로듀서를 맡았으며 그 외 여러 지역 프로젝트에 참여했다. 내각관방을 비롯해 총무성, 국토교통성, 농림수산성, 환경성 등에서 위원으로도 활동 중이다. 경제산업성 '2025년 오사카·간사이 엑스포 일본관' 크리에이터. 조치대학 '올 소피안즈 페스티벌 2024' 집행위원장. 저서로 『우리는 지방에서 행복을 찾는다』(포플러신서)가 있다.
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