자유무역이라는 환상

로버트 라이트하이저는 지난 40여 년 동안 레이건 행정부와 트럼프 행정부에서 일했다. 무역대표부 대표로서 그는 미국 노동자의 이익과 상반되는 자유무역주의자, 수입업자, 로비스트, 외국 정부 및 대기업에 맞서 싸웠다.
워싱턴은 좋은 일자리, 높은 임금, 노동자들의 유망한 미래 대신 기업의 이익, 값싼 수입품, 중국 등 외국 정부의 눈치를 보았다. 그 대가로 미국은 저렴한 커피 메이커와 티셔츠를 얻었지만, 미국의 많은 공장이 문을 닫았고 경제적 불평등이 심화되었으며 수조 달러의 무역 적자가 발생했다.
회고록이자 정책 분석서인 〈자유무역이라는 환상〉은 미국이 어떻게 이 지경에 이르렀는지, 트럼프 행정부가 어떤 방식으로 새로운 무역협정을 했는지에 대한 이야기를 담고 있다. 또한 도널드 트럼프, 시진핑, 낸시 펠로시, 안드레스 마누엘 로페스 오브라도르 등 우리 시대의 중요한 지도자들에 대한 인물 스케치를 통해 무역 협상이 실제로 어떻게 이루어지는지에 대해 말한다.
이 책은 일자리를 위해 미국 행정부가 중국에 맞서 싸운 이야기도 담고 있다. 그러나 보다 중요한 것은 한 시대에 대한 역사적인 기록이라는 점이다. 이 밖에도 중국과의 협상에 관한 막후 과정과 북미자유무역협정(NAFTA) 재협상과 관련해서도 흥미로운 이야기를 접할 수 있을 것이다.

차례

머리글 6

제1부 ㆍ 토대들
1장 ㆍ 시발점 18
2장 ㆍ 현재 우리가 있는 위치 34
3장 ㆍ 미국 무역정책에 관한 짧고 선별적인 역사 69
4장 ㆍ WTO: 미국의 실패 102

제2부 ㆍ 중국: 거대한 도전
5장 ㆍ 최대의 지형학적 위협 134
6장 ㆍ 21세기 중상주의: 중국의 경제체제 164
7장 ㆍ 경제적 위협 182
8장 ㆍ 방향을 변경하다 200
9장 ㆍ 협상을 시작하다 229
10장 ㆍ 협상을 구체화하다 251
11장 ㆍ 앞으로 나아갈 길 282

제3부 ㆍ 세계화의 관리: 북아메리카
12장 ㆍ NAFTA에서 USMCA로: 거대한 이슈들 296
13장 ㆍ USMCA: 멕시코와 캐나다 317
14장 ㆍ USMCA의 2차전: 의회로 가다 333

제4부 ㆍ 세계화의 관리: 그밖의 국가들
15장 ㆍ 유럽과 일본 350
16장 ㆍ 그 밖의 무역 협상국들 376
17장 ㆍ 초월적 이슈들 395

제5부 ㆍ 앞으로의 전진
18장 ㆍ 미래를 위한 처방 420

감사의 글 433
옮긴이의 글 441
주석 448

로버트 라이트하이저 Robert Lighthizer
그는 2017년부터 2021년까지 트럼프 대통령 내각에서 미국 무역대표부(USTR) 대표로 재직했으며 1980년대의 레이건 대통령 시절에는 미국 무역대표부 부대표를 지냈다. 그는 미국에서 가장 중요한 국제 무역 전문가 중 한 명으로, 북미FTA를 비롯한 수십 개의 국제 협정을 주도하고 40년 이상 통상행정에 종사해 왔다. 그는 오하이오에서 태어나 조지타운 로스쿨을 졸업했다.