평생교육경영론

평생교육은 현상의 인간이 다양하고 다층적인 경험과 관계 맺기를 통하여 인간화 되어가는 삶의 전체 과정이라고 할 수 있다. 이 과정은 인간으로 이루어지기 위해 필요한 것을 물어서 배우고, 배운 것을 때에 맞춰 실천으로 익혀서 몸에 배도록 하며, 이것을 지속적으로 축적시키는 평생의 과정을 가리킨다. 이러한 평생교육은 구체적으로 개인 차원에서 추구될 수 있고, 평생교육기관이라는 조직 차원에서 실시될 수 있다.
평생교육기관은 평생교육의 실천 현장에 자리하고 있다. 이 실천 현장은 현학적인 이론의 세계가 아니고 관념적 지식의 놀이터가 아니다. 아무리 좋은 내용과 의미를 가진 프로그램을 만들어 내놓아도 삶의 현장에서 외면 받으면 평생교육기관의 존립 여부에 문제가 발생할 수도 있다. 해보고 안 되면 다른 것을 할 수 있는 여유가 허용되지 않고, 다시 할 수 있는 기회를 갖기 어려운 현실이 놓여있다. 그럼에도 불구하고, 학습자 확보라는 계량적 성과에만 매몰되어 평생교육의 이념과 가치를 외면할 수도 없다. 즉 평생교육기관은 지속적 생존과 가치 실현이라는 이중의 목표를 동시에 달성해야 한다.
이를 위해 평생교육기관은 프로그램을 개발하고, 학습자를 유인하며, 기관을 운영하고, 전략을 수립하여 실천하는 역량, 즉 경영 역량을 갖춰야 한다. 그러나 평생교육 영역에서 기관 경영에 대한 역량을 제대로 갖출 수 있는 기회가 미흡하다. 이 때문에 평생교육기관 경영이 제대로 되지 않고, 기업의 경영이론이나 기법을 무비판적으로 수용하는 상황이 벌어지고 있다.
이런 문제의식을 배경으로 이 책은 평생교육기관 경영에 필요한 경영 이론과 기법을 소개하였다. 이를 통해 평생교육기관의 경영에 필요한 요인을 짚어보고, 평생교육 현장의 시각으로 경영에 필요한 시사점 도출을 지원하는데 주목하였다.
재 무분석을 통한 평생교육기관의 경영, 평생교육기관 내 리더십 실천의 실무, 평생교육기관의 전략 수립 등 기관 경영의 실제 실무를 살피고 있는 것을 특징으로 제기할 수 있다.
이 책의 내용은 저자가 근무했던 기업에서의 경험, 지방정부와 평생교육기관 그리고 시민사회단체에서의 나눔, 그리고 이 과정에서 만난 많은 사람의 경험담과 조언, 필요 등을 토대로 구성되었다. 저자의 의도보다는 그러한 경험과 나눔, 조언과 필요가 책의 기반인 것이다. 그럼에도 불구하고 이 책에서 부족하고, 해결하지 못한 문제들이 있다.
첫째, 규모가 작은 평생교육기관의 상황에 적확하지 않는 내용을 제시한 형국이 되었다. 규모가 큰 평생교유기관과 규모가 작은 평생교육기관은 기관 경영활동의 내용과 수준에 차이가 있을 수밖에 없다. 규모가 큰 평생교육기관에 초점을 맞추어 내용을 구성하면 규모가 작은 평생교육기관에서 바로 활용할 수 있는 부분이 적어진다. 규모가 작은 평생교육기관에 주목하면 규모가 큰 평생교육기관에서 활용하기에 부족하고 빈약한 내용이 된다. 이 때문에 평생교육기관에서 사용할 수 있는 일반적이고 객관적인 내용을 기술한다고 하였으나 결과적으로 규모가 큰 평생교유기관에 치우친 내용이 되었다.
둘째, 평생교육기관의 유형별로 적합한 내용을 제공하는데 한계가 있다. 평생교육기관을 단순화의 위험을 무릅쓰고 구분하면, 지방정부 산하의 평생교육기관, 영리목적의 원격평생교육기관, 시민단체나 기업 부설 평생교육기관, 관련 법령에 따른 평생교육기관 등의 유형이 있다. 이들은 서로 다른 규모와 성향을 가지고 있다. 그러나 각 기관 유형별로 적확한 내용을 충분히 기술하지 못하고 있다.
셋째, 경영 이론과 방식에 대한 배경지식이 부족한 사람들이 쉽게 접근할 수 있는 장치를 마련하지 못하고 있다. 이 책은 그 내용과 질적 수준과 별도로 생소한 경영이론과 용어가 많이 사용되고 있다. 그러나 이에 대해 친절하게 안내하지 못하고 있다. 이는 경영 이론과 기법이 동태적 성격을 가지고 있고, 늘 평생교육기관의 상황에 따라 또는 환경을 활용하기 위해 변화하는 속성이 있기 때문에 모든 경영이론과 용어를 설명하는 것이 비효과적이라는 이유로 합리화될 수 없다.
따라서 이 책을 다음과 같이 활용하는 것이 요구된다. 우선, 기관의 상황에 따라 이 책에서 제시한 내용 중 바로 활용할 수 있는 부분은 인용한다. 또는 책의 내용을 참고하여 현재의 경영 활동을 발전시킬 방안을 구상하는데 활용한다. 다음, 이 책에서 소개한 이론과 기법을 그대로 사용할 수도 있지만, 가급적 기관의 상황에 맞게 변형하거나 보완, 또는 새롭게 만들어 사용하는 것이 필요하다.

PART 01
다르지만 같이 가는 평생교육기관 경영과 경영이론의 하이브리드

CHAPTER 01 경영의 전체 그림 톺아보기 / 15
1. 경영 들여다보기 / 15
2. 조직화 : 업무와 직무의 총합체 / 20
3. 조직화의 목적과 경영활동 / 25

CHAPTER 02 평생교육기관의 유형과 경영이론의 연리지 / 27
1. 평생교육기관의 유형 / 27
2. 경영이론의 필요성 / 31
3. 경영이론의 내재적 속성과 활용 시 유의사항 / 35

PART 02
평생교육의 숨길과 눈질 : 평생교육기관의 의식주 들여다보기
CHAPTER 03 프로그램 관리와 운영 / 41
1. 프로그램의 개념 확장과 차별화 / 41
2. 프로그램 믹스 관리 / 50
3. 신규 프로그램 개발과 기존 프로그램 관리 / 60

CHAPTER 04 프로그램 수강료 관리 / 71
1. 평생교육기관 생존의 기반 : 프로그램 수강료의 의미와 구실 / 71
2. 프로그램 수강료 산정 / 73
3. 프로그램 수강료 정책 / 78

CHAPTER 05 프로그램 촉진관리 : 광고, 홍보, PR의 앙상블 / 85
1. 프로그램 촉진 : 광고, 홍보, PR의 유기적 결정체 / 85
2. 프로그램 촉진의 실제 / 90
3. 입소문과 경작형 PR / 95


PART 03
평생교육의 맥박을 뛰게 하는 평생교육기관의 가려진 근육 들여다보기

CHAPTER 06 평생교육기관 구성원의 실무와 역량 / 103
1. 경영관리자의 실무와 역량 / 103
2. 실무책임자의 실무와 역량 / 118
3. 실무담당자의 실무와 역량 / 162

CHAPTER 07 평생교육기관의 HRD / 179
1. HRD 둘러보기 / 179
2. HRD의 빛과 그림자 / 81
3. HRD 프로그램의 구성 / 186

CHAPTER 08 평생교육기관 경영과 리더십 / 201
1. 경영 측면에서 리더십을 중요하게 여기는 까닭 / 201
2. 평생교육기관의 리더십 관리 / 206
3. 리더십 개발 / 213

PART 04
느끼지 못하지만 놓치면 안되는 평생교육기관의 경영관리

CHAPTER 09 평생교육기관의 인사관리 / 221
1. 채용자 인사관리 : 채용과 교육훈련 / 221
2. 재직자 인사관리 (1) : 배치와 이동, 승진과 퇴직 / 225
3. 재직자 인사관리 (2) : 직무관리 / 235

CHAPTER 10 평생교육기관의 존재 기반, 재무관리 / 247
1. 재무관리, 왜 해야 하나? / 247
2. 프로그램 차원의 재무분석과 경영 / 256
3. 평생교육기관 차원의 재무분석과 경영 / 261

CHAPTER 11 평생교육기관의 조직관리 / 267
1. 조직의 구성과 운영원칙 / 267
2. 조직의 관리 / 279
3. 비공식조직 관리와 외부조직 관리 / 289

김창엽 저자는 고려대학교에서 경영학사, 서강대학교에서 교육학석사, 중앙대학교에서 교육학박사 학위를 받았다. 진도, 영원무역, 벤아트 등의 기업에서 근무하였다. 어릴 때부터 합기도를 익혔고, 다양한 운동을 섭렵했다. 한국방송통신대학교 연구원을 지냈고, 서울제일대학원대학교에서 교수를 역임했다. 가톨릭대, 덕성여대, 한국방송통신대, 서강대, 성공회대, 중앙대 등에서 강의하였다. 대안교육연대와 시민사회단체(CSO)에서 활동하였고, 평생학습타임즈 편집국장을 역임하였다. 여러 지방정부 및 관련기관의 자문위원 등으로 활동하고 있고, 현재 한국지역사회교육재단 이사, 한국시민교육협회 회장, 한국평생교육실천전략연구소 소장, 한국평생교육사협회 감사, 아주대학교 겸임교수로 구실을 하고 있다.
TPO에 맞춰 사용하는 '평생교육방법론(2021)', '평생교육을 논하다(2020)', '바보야 중요한 건 학습이 아니야(2019)' 등 다수의 저서가 있다. 그중 '마케팅 이론으로 풀어보는 평생교육프로그램개발론(2010)'은 문화체육관광부 우수학술도서(2011), '성인교수학습의 이론과 실제(2019)'는 세종도서 우수학술도서(2020)에 선정된 바 있다.
그동안의 경험, 타인과 다른 세계와의 관계를 바탕으로 교육의 이념, 사상, 가치를 새롭게 들여다보고 있다. 서양의 이론과 주장에만 기반을 두고 전개되는 교육 논의의 한계를 느끼고, 동양사상과 철학을 근간으로 교육을 톺아보고, 이를 정리하는 일을 하고 있다. 시민교육의 이론과 방법 개발, 실천에 관심을 가지고 있다. 텃밭 가꾸기, 사람들과의 어울림과 수다에서 즐거움을 만들고 있다.