골목지리학의 탄생

골목지리학의 문제 해결 방식:
사회적 약자 중심, 찾아가기, 협치

골목지리학은 지역을 특징에 따라 세세하게 나누고 나서 기존 기초 데이터를 분석한 바탕 위에 잘 설계된 설문조사를 통해 인식 데이터를 수집하고 종합함으로써 미세 단위별 현황을 상세하게 파악하여, 일목요연한 지도로 만들고 이러한 지리 정보를 바탕으로 각각의 공간에 따라 차별화된 정책을 수립하고 시행한다.
지리 데이터를 활용하여 주민 삶의 구체적 문제를 찾아내고 해결 방안을 모색하는 골목지리학을 통한 문제 해결 방식은 사회적 약자 중심, 찾아가기, 협치로 요약된다.
주민 삶의 어려움에 대해 사회적 약자 중심의 문제의식을 품고 관련된 데이터를 수집·조사하여 이것을 지도에 표시함으로써 시각화한다. 이 과정에서 참여자가 협력하고 숙의하며 토론함으로써 함께 해결책을 찾아간다. 이 해결책은 사회적 약자를 직접 찾아가는 방식이다. 언뜻 보면 단순한 절차이지만, 풍부하고 복잡한 과정이 포함된다. 골목지리학의 특징은 다음과 같다.
첫째, 목표와 지향점은 구체적 문제 해결이다. 주민 삶의 행복과 직접 관련된 문제를 발견하고 해결책을 모색하고자 한다. 따라서 인간애가 가치와 철학이 된다.
둘째, 핵심 재료는 '휴먼 데이터'이다. 즉 사람의 생각을 반영하고자 한다. 공공기관에서 제공하는 인구통계학적 데이터, 사회경제적 데이터, 행정 데이터 등을 보조적으로 사용하고 반드시 사람을 만나서 들은 이야기들을 폭넓게 반영하려 한다.
셋째, 지리학적 방법론을 사용한다. 인간 삶의 기반인 공간에 접근하되, 지역을 잘게 나누어 세밀한 단위로 조사한다.
넷째, 시각화를 적절히 사용한다. 지도에 정보를 표시하는 작업을 통해 어떤 공간에 어떤 일이 일어나는지, 그리고 그 주변과의 관계는 어떠한지가 한눈에 드러난다.
다섯째, 과제 수행 '과정'에 초점을 둔다. 주민이 직접 참여하고 협력하며 숙의하고 토론하는 과정에 공동체는 협력과 연대의 기풍을 지니고 다른 문제에 맞설 내공을 기르게 된다.
여론조사 전문가로서 데이터를 통해 사람의 마음을 읽는 데이터마이닝에 천착해온 저자는 골목길을 사이에 두고도 상황과 환경, 여론이 달라질 수 있다는 사실에 주목했다. 더 실제적이며 효과적인 정보를 얻기 위해서는 최대한 세분화된 지역 단위의 조사가 필수적이며 확보된 지리 정보를 지도로 시각화하여 제시할 때 높은 전달력을 갖게 됨을 발견했다. 그리고 그 구체적인 방법론에 대해 깊이 고민하고 연구했으며 실제 현장에서 적용하며 더욱 정교하게 가다듬었다. 그 결과물이 골목지리학이다.

프롤로그. 사람을 지향하는 데이터를 꿈꾸며

1부. 우리가 원하는 지리 데이터
1. 데이터 덕택에 행복하십니까?
2. 피가 되고 살이 되는 데이터
3. 데이터 시각화 전략
4. 데이터와 인본주의
5. 소명의식과 열정
6. 당사자와 전문가
7. 골목에서 일어나는 혁신

2부. 골목지리학이란 무엇인가?
1. 지리학 전성시대
2. 매크로 지리학과 마이크로 지리학
3. 지리학, 데이터와 결합하다
4. 골목지리학이라는 발상
5. 골목지리학의 실제
6. 코로나 이후, 새로운 사회 가치와 골목지리학
7. 골목지리학의 철학

3부. 지역 난제 해결에 도전한다
1. 정책 효과를 골목길 구석까지
2. 아파트에 숨은 복지 사각지대
3. 주거복지 사각지대 해소: 반지하 거주자의 안전과 삶의 질 개선
4. 노인 돌봄 전달 체계 개편을 위한 골목지도: 경기도 화성시
5. 코로나19 예측과 대응
6. 저층 주거지 화재 예방을 위한 골목지도: 서울특별시 은평구 3개 행정동
7. 생활 친화 시설 입지 분석과 정책 수요 예측: 경기도 하남시
8. 공공 일자리 수요 예측 분석: 부산광역시 부산진구

4부 지방 행정과 골목지도
1. 데이터 기반 행정 과학화: 서울특별시 영등포구
2. 주차 행정을 위한 골목지도
3. 문화 행정: 서울특별시 동대문구, 세종특별자치시
4. 질병 관리 행정: 충청남도 아산시
5. 상생 협력 행정: 부산광역시 해운대구
6. 서민 금융: 경기도 고양시
7. 생활체육 행정: 서울특별시 중랑구
8. 방범 행정: 서울특별시 성북구
9. 대중교통 행정: 세종특별자치시

최정묵 경희대학교에서 경영학 박사과정을 수료했다. 현재는 지방자치데이터연구소 소장, 국민권익위원회 위원, 비영리공공조사네트워크 공공의창 간사 등으로 활동하고 있다.
과거에는 감사원 정책자문위원, 대통령 정책기획위원, 대통령 저출산고령사회 정책운영위원 등의 역할을 수행했으며, 그 외에도 다수 정부 부처 및 지방정부에서 정책자문 및 혁신자문위원을 역임했다.
국회의원 비서관, 대통령비서실 국정상황팀 행정관, 열린정책연구원 정책기획실 연구원, 한국지능정보사회진흥원 비상임이사, 4차산업위 데이터특위 위원, 국민연금 데이터 자문위원 등의 경력이 있다.
2007년 대통령비서실장 표창, 2014년 국회사무총장 표창, 2018년 과학기술정보통신부장관 표창을 받았다.
지은 책으로 『데이터 시대, 사람의 마음을 읽는 법』, 『마이크로 지리 정보학』, 『한국인의 생각』(공저)이 있다.