미친 군수와 삽질하는 공무원

제주도에서 환경활동가로 분투했던 저자는 인류가 지속되기 위해서는 많은 실천이 필요하다고 힘주어 말한다. 세계는 지금 지구온난화 시대를 넘어 지구 열대화 시대로 빠르게 진행되고 있다. 환경 파괴의 속도를 줄이고 난개발과 수도권 집중화를 막지 않으면 더 이상 지속 가능한 미래를 보장받을 수 없다. 세계 정상들과 국가와 지방자치단체가 앞장서서 실천을 행동으로 옮겨야 한다. 나무를 베는 정책에서 나무를 심는 정책으로 전환하고 녹색 도시로 거듭나 주민들의 안정된 삶을 보장하는 것, 이것이 그가 신안군을 주목한 가장 중요한 이유다.

지난 2천 년의 침묵에서 깨어나,
새로운 천 년을 맞이할 신안!

신안의 섬들은 잠들었던 지난 2천 년의 침묵에서 깨어나 새로운 천년을 맞이할 혁명을 준비한다. 산업혁명 이후 지금까지 추진해온 방식과는 전혀 다른 방식의 사업이 낙도에서 벌어지고 있다. 미친(??, 씨 뿌리고 베푸는) 군수는 아무도 시도한 적 없고 가려고 하지 않은 길을 개척했다. 줄어드는 인구를 늘리고 주민들의 행복한 삶을 보장하기 위해 최초로 태양 에너지 사업의 개발 이익을 주민들과 나누는 햇빛 연금 정책을 시도했고 그 결과 연금 누적액이 100억 원을 넘어섰다. 공무원들은 직접 삽을 들고 섬마다 나무와 꽃을 심어 사계절 꽃 피는 섬으로 탈바꿈시켰다. 1섬 1테마 정원사업은 국내외 할 것 없이 신안군을 누구나 한 번쯤은 가보고 싶은 섬으로 만들었다. 특히 섬 전체가 보라색으로 물든 퍼플섬은 전 세계적으로 알려져 신안의 랜드마크가 되었고 보라색은 신안을 상징하는 대표 컬러가 되었다. 변화에 민감한 농업과 어업에 종사하는 주민들은 처음에는 '공산당보다 더한 군수'라며 회의적이었지만, 점차 늘어나는 관광객과 지역 발전이 이루어지는 현실을 목격하면서 이제는 섬 주민 모두가 나무를 돌보고 정원을 가꾸는 등 신안군 주민의 높은 참여 활동을 일으키고 있다. 이 밖에도 청년사업, 아동수당, 관광프로젝트 등 공무원들의 영혼을 갉아 주민들의 생활을 지원하는 다양한 제도를 만들어가고 있다.

신안에는 유네스코 세계자연유산으로 지정받은 깨끗한 갯벌과 아름다운 1004개의 섬 등 풍부한 자원이 있다. 해마다 곳곳에서 열리는 꽃 축제, 예술품으로 가득한 미술관과 박물관 등 훌륭한 문화관광자원을 보유하고 있다. 무차별한 산업 개발이 아닌 주민과 이익을 공유하는 환경 정책과 생활 정책으로 전국의 지방자치단체와 행정기관, 산업환경단체의 귀감이 되고 있다.
기후 위기를 걱정하는 환경운동가, 관광정책을 구상하는 공무원, 22세기를 구상하는 정책 입안자들이여 섬으로 가서 두 발로 걸으며 온몸으로 신안의 놀라운 혁명을 확인해보길 제안한다.

저자의 말

1부 신안의 생명
첫 번째 이야기ㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 섬마다 향기가 가득한 꽃의 천국
두 번째 이야기ㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 사유와 기적의 순례길
세 번째 이야기ㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 소금, 빛과 바람이 만든 기적의 결정체
네 번째 이야기ㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 섬마다 향기로운 꽃, 섬마다 울창한 숲
다섯 번째 이야기ㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 섬마다 미술관, 섬마다 박물관
여섯 번째 이야기ㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 생명의 보고 갯벌 지킴이


2부 신안의 혁명
일곱 번째 이야기ㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 햇빛과 바람이 선사한 평생연금
여덟 번째 이야기ㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 위기와 극복의 역사, 감사원과의 전쟁
아홉 번째 이야기ㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 섬을 오가는 편리한 선박 대중교통
열 번째 이야기ㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 약탈과 억압을 견뎌낸 350년의 투쟁
열한 번째 이야기ㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 신안의 특별한 공무원 임용법
열두 번째 이야기ㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 현존하는 최고의 유적지가 되다

참고문헌

박진우 120대에 지방자치와 환경 운동을, 30대에는 참여정부 12대 국정과제를 담당했다.
노무현 대통령을 보좌하며 청와대에서 5년 동안 행정관으로 근무했다.
국정과제 기획과 대통령 주재 토론 등의 업무를 통해 지방분권, 국가균형, 지속가능성을 모색했다.
제주대와 단국대에서 경영학·행정학을 공부했고, 제주 노무현재단 상임대표와 제주4·3범국민위원회 집행위원장을 맡아 제주4·3항쟁의 진실을 밝혀 역사 청산 운동을 했으며, 30년 만에 부활한 지방자치 성과를 찾아 전국의 현장을 두 발로 누비고 있다.
저서로 《환경을 넘어 지속가능 발전으로》(2012), 《정책이 만든 가치》(2022), 《틀낭에 진실꽃 피엄수다, 이수진 등 공저》(2023)를 출판하였다.