비영리의 진화

그 어느 때보다 민간과 행정을 잇고 비영리활동을 지원하는 중간지원조직의 역할이 중요한 시대다.
중간에 위치하며 단순히 각 영역을 중개하기 보다는 민간의 수요를 적극적으로 수렴하여 정책으로 만든다면 지금보다 훨씬 나은 상태가 될 것이기 때문이다.
이 책은 일본의 비영리활동의 역사와 변화를 다룬 현장의 기록이다. 특히 2011년 동일본대지진을 기점으로 재난 현장에서 다방면의 구호활동을 한 전국 중간지원조직의 기록이기도 하다.
이들은 시민을 돕는 것뿐만 아니라 현장에서 새로운 이슈를 발견하여 다른 지역과 공유하며 새로운 중간지원체계를 형성했다.
지역원탁회의와 아웃리치형 지원활동과 같은 새로운 형태는 앞으로 협동형 시민사회를 구성하기 위한 좋은 시사점을 제공한다.

시작하며

1부 | 협동형 사회 형성과 중간지원조직
1장. 왜 지금, 중간지원인가 / 사쿠라이 쓰네야 …12
2장. 일본 중간지원 기능과 그 과제 : 2010년까지를 중심으로 / 다지리 요시후미 …25
3장. 지방의 중간지원 기능 형성과 전개 / 사쿠라이 쓰네야 …41
4장. NPOㆍ시민활동에서 지역 커뮤니티 지원으로 / 사쿠라이 쓰네야 …52

2부 | 동일본 대지진 부흥 사업과 중간지원조직의 역할
5장. 중간지원조직의 지역 외 피난민을 위한 새로운 지원방법 / 사쿠라이 쓰네야 …60
6장. 지역 외 피난민 지원사업과 중간지원조직 / 나베시마 요코 …76
7장. 피난민 지원 경험을 통해 배운 '중간지원조직'의 위상 / 하타케야마 준코 …86
8장. 도호쿠 지원에서 배운 것을 규슈에서 살리다 / 이야나가 에리 …96
9장. 광역형 중간지원 기능 전개와 그 가능성 / 다카다 아쓰시 …107

3부 | 중간지원의 새로운 기능과 전개
10장. 수단으로서의 원탁회의 / 요코타 요시히로 …120
11장. 오키나와식 지역원탁회의의 운영과 전개 / 미야지 기이치 …131
12장. 지역 인재 육성과 중간지원 네트워크 / 데쓰카 아케미 …142
13장. 마을의 중간지원 / 이시하라 다쓰야 …152
14장. 아웃리치형 중간지원 실천과 의미 / 오노데라 히로키 …166

4부 | 지역 자치 지원이 만드는 협동형 사회
15장. 중간지원 기능의 네트워크화와 발전 가능성 / 사쿠라이 쓰네야 …184
16장. 지역자치 지원이 만드는 협동 과정 : 함께 배우는 사회로 / 사쿠라이 쓰네야 …193

[부록] 중간지원기능 연구회 종합 좌담회
ㆍ 주제 1 : 지역 지원의 방법과 의미 …208
ㆍ 주제 2 : 협동형 사회 되돌아보기 …213
ㆍ 주제 3 : 지역 과제 발굴 및 공유…216
ㆍ 주제 4 : 중간지원조직의 과제…218

역자 후기…221

사쿠라이 쓰네야 (櫻井常矢)
다카자키 경제대학 지역정책학부 교수, 도호쿠대학 교육학 박사이다. 사회교육학ㆍ지역 만들기ㆍ비영리조직의 교육력을 전공했으며 현재 총무성 지역력 창조 어드바이저, 총무성 지역운영조직 연구회 위원을 역임하고 있다.